為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，完善環(huán)境技術(shù)管理體系，指導(dǎo)污染防治，保障人體健康和生態(tài)安全，引導(dǎo)行業(yè)綠色循環(huán)低碳發(fā)展，環(huán)境保護部組織制定了《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》、修訂了《廢電池污染防治技術(shù)政策》?，F(xiàn)予公布，供參照執(zhí)行。以上文件內(nèi)容可登錄環(huán)境保護部網(wǎng)站查詢。

　　自本公告發(fā)布之日起，《關(guān)于發(fā)布〈廢電池污染防治技術(shù)政策〉的通知》（環(huán)發(fā)〔2003〕163號）廢止。

　　附件：1.鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策

　　          2.廢電池污染防治技術(shù)政策

　　環(huán)境保護部

　　2016年12月26日

　　附件1

鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策 

　　一、總則

　?。ㄒ唬樨瀼亍吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，規(guī)范污染治理和管理行為，引領(lǐng)鉛蓄電池行業(yè)污染防治技術(shù)進步，促進行業(yè)的綠色循環(huán)低碳發(fā)展，制定本技術(shù)政策。

　?。ǘ┍炯夹g(shù)政策適用于鉛蓄電池生產(chǎn)及再生過程，其中鉛蓄電池生產(chǎn)包括鉛粉制造、極板制造、涂板、化成、組裝等工藝過程，鉛蓄電池再生包括破碎分選、脫硫、熔煉等工藝過程。鉛蓄電池在收集、運輸和貯存等環(huán)節(jié)的技術(shù)管理要求由《廢電池污染防治技術(shù)政策》規(guī)定。

　?。ㄈ┍炯夹g(shù)政策為指導(dǎo)性文件，主要包括源頭控制和生產(chǎn)過程污染防控、大氣污染防治、水污染防治、固體廢物利用與處置、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容，為鉛蓄電池行業(yè)環(huán)境保護相關(guān)規(guī)劃、環(huán)境影響評價等環(huán)境管理和企業(yè)污染防治工作提供技術(shù)指導(dǎo)。

　?。ㄋ模┿U蓄電池生產(chǎn)及再生應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品優(yōu)化升級力度，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，進一步提高產(chǎn)業(yè)集中度和規(guī)?；?。

　　（五）鉛蓄電池生產(chǎn)及再生應(yīng)遵循全過程污染控制原則，以重金屬污染物減排為核心，以污染預(yù)防為重點，積極推進源頭減量替代，突出生產(chǎn)過程控制，規(guī)范資源再生利用，健全環(huán)境風(fēng)險防控體系，強制清潔生產(chǎn)審核，推進環(huán)境信息公開。

　?。┿U蓄電池行業(yè)應(yīng)對含鉛廢氣、含鉛廢水、含鉛廢渣及硫酸霧等進行重點防治，防止累積性污染，鼓勵鉛蓄電池企業(yè)達到一級清潔生產(chǎn)水平。

　　二、源頭控制與生產(chǎn)過程污染防控

　　（一）鉛蓄電池企業(yè)原料的運輸、貯存和備料等過程應(yīng)采取措施，防止物料揚撒，不應(yīng)露天堆放原料及中間產(chǎn)品。

　　（二）優(yōu)化鉛蓄電池產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計，逐步減少或淘汰鉛蓄電池中鎘、砷等有毒有害物質(zhì)的使用。

　　（三）鉛蓄電池生產(chǎn)過程中的熔鉛、鑄板及鉛零件工序應(yīng)在封閉車間內(nèi)進行，產(chǎn)生煙塵的部位應(yīng)設(shè)局部負(fù)壓設(shè)施，收集的廢氣進入廢氣處理設(shè)施。根據(jù)產(chǎn)品類型的不同，應(yīng)采用連鑄連軋、連沖、拉網(wǎng)、壓鑄或者集中供鉛（指采用一臺熔鉛爐為兩臺以上鑄板機供鉛）的重力澆鑄板柵制造技術(shù)。鉛合金配制與熔鉛過程鼓勵使用鉛減渣劑，以減少鉛渣的產(chǎn)生量。

　?。ㄋ模┿U粉制造工序應(yīng)采用全自動密封式鉛粉機；和膏工序（包括加料）應(yīng)使用自動化設(shè)備，在密閉狀態(tài)下生產(chǎn)；涂板及極板傳送工序應(yīng)配備廢液自動收集系統(tǒng)；生產(chǎn)管式極板應(yīng)使用自動擠膏機或封閉式全自動負(fù)壓灌粉機。

　?。ㄎ澹┓职濉⑺澹ǘ┕ば驊?yīng)設(shè)在封閉的車間內(nèi)，采用機械化分板、刷板（耳）設(shè)備，保持在局部負(fù)壓條件下生產(chǎn)；包板、稱板、裝配、焊接工序鼓勵采用自動化設(shè)備，并保持在局部負(fù)壓條件下生產(chǎn)，鼓勵采用無鉛焊料。

　?。┕┧峁ば驊?yīng)采用自動配酸、密閉式酸液輸送和自動灌酸；應(yīng)配備廢液自動收集系統(tǒng)并進行回收或處置。

　?。ㄆ撸┗晒ば蚬膭畈捎脙?nèi)化成工藝，該工序應(yīng)設(shè)在封閉車間內(nèi)，并配備硫酸霧收集處理裝置。新建企業(yè)應(yīng)采用內(nèi)化成工藝。

　?。ò耍U鉛蓄電池拆解應(yīng)采用機械破碎分選的工藝、技術(shù)和設(shè)備，鼓勵采用全自動破碎分選技術(shù)與裝備，加強對原料場及各生產(chǎn)工序無組織排放的控制。分選出的塑料、橡膠等應(yīng)清洗和分離干凈，減少對環(huán)境的污染。

　?。ň牛┰偕U企業(yè)應(yīng)對帶殼廢鉛蓄電池進行預(yù)處理，廢鉛膏與鉛柵應(yīng)分別熔煉；對分選出的鉛膏應(yīng)進行脫硫處理；熔煉工序應(yīng)采用密閉熔煉、低溫連續(xù)熔煉、多室熔煉爐熔煉等技術(shù)，并在負(fù)壓條件下生產(chǎn)，防止廢氣逸出；鑄錠工序應(yīng)采用機械化鑄錠技術(shù)。

　?。ㄊU鉛蓄電池的廢酸應(yīng)回收利用，鼓勵采用離子交換或離子膜反滲透等處理技術(shù)；廢塑料、廢隔板紙和廢橡膠的分選、清洗、破碎和干燥等工藝應(yīng)遵循先進、穩(wěn)定、無二次污染的原則，采用節(jié)水、節(jié)能、高效、低污染的技術(shù)和設(shè)備，鼓勵采用自動化作業(yè)。

　　三、大氣污染防治

　?。ㄒ唬┕膭畈捎么匠龎m、靜電除塵或袋式除塵與濕式除塵（如水幕除塵、旋風(fēng)除塵）等組合工藝處理鉛煙；鼓勵采用袋式除塵、靜電除塵、濾筒除塵等組合工藝技術(shù)處理鉛塵。鼓勵采用高密度小孔徑濾袋、微孔膜復(fù)合濾料等新型濾料的袋式除塵器及其他高效除塵設(shè)備。應(yīng)采取嚴(yán)格措施控制廢氣無組織排放。

　?。ǘ┰偕U熔煉過程中，應(yīng)控制原料中氯含量，鼓勵采用煙氣急冷、功能材料吸附、催化氧化等技術(shù)控制二噁英等污染物的排放。

　　（三）再生鉛熔煉過程產(chǎn)生的硫酸霧應(yīng)采用冷凝回流或物理捕捉加逆流堿液洗滌等技術(shù)進行處理。

　　四、水污染防治

　?。ㄒ唬U水收集輸送應(yīng)雨污分流，生產(chǎn)區(qū)內(nèi)的初期雨水應(yīng)進行單獨收集并處理。生產(chǎn)區(qū)地面沖洗水、廠區(qū)內(nèi)洗衣廢水和淋浴水應(yīng)按含鉛廢水處理，收集后匯入含鉛廢水處理設(shè)施，處理后達標(biāo)排放或循環(huán)利用，不得與生活污水混合處理。

　?。ǘ┖亟饘伲ㄣU、鎘、砷等）生產(chǎn)廢水，應(yīng)在其產(chǎn)生車間或生產(chǎn)設(shè)施進行分質(zhì)處理或回用，經(jīng)處理后實現(xiàn)車間、處理設(shè)施和總排口的一類污染物的穩(wěn)定達標(biāo)；其他污染物在廠區(qū)總排放口應(yīng)達到法定要求排放；鼓勵生產(chǎn)廢水全部循環(huán)利用。

　?。ㄈ┖亟饘伲ㄣU、鎘、砷等）廢水，按照其水質(zhì)及排放要求，可采用化學(xué)沉淀法、生物制劑法、吸附法、電化學(xué)法、膜分離法、離子交換法等組合工藝進行處理。

　　五、固體廢物利用與處置

　?。ㄒ唬┰偕U熔煉產(chǎn)生的熔煉浮渣、合金配制過程中產(chǎn)生的合金渣應(yīng)返回熔煉工序；除塵工藝收集的不含砷、鎘的煙（粉）塵應(yīng)密閉返回熔煉配料系統(tǒng)或直接采用濕法提取有價金屬。

　　（二）鼓勵廢鉛蓄電池再生企業(yè)推進技術(shù)升級，提高再生鉛熔煉各工序中鉛、銻、砷、鎘等元素的回收率，嚴(yán)格控制重金屬排放量。

　?。ㄈU鉛蓄電池再生過程中產(chǎn)生的鉛塵、廢活性炭、廢水處理污泥、含鉛廢舊勞保用品（廢口罩、手套、工作服等）、帶鉛塵包裝物等含鉛廢物應(yīng)送有危險廢物經(jīng)營許可證的單位進行處理。

　　六、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)

　?。ㄒ唬p鉛、無鎘、無砷鉛蓄電池生產(chǎn)技術(shù)。

　?。ǘ┳詣踊姵亟M裝、快速內(nèi)化成等鉛蓄電池生產(chǎn)技術(shù)。

　?。ㄈ┚砝@式、管式等新型結(jié)構(gòu)密封動力電池、新型大容量密封鉛蓄電池等生產(chǎn)技術(shù)。

　?。ㄋ模┬滦桶鍠挪牧?、電解沉積板柵制造技術(shù)及鉛膏配方。

　?。ㄎ澹└?、濕法熔煉回收鉛膏、直接制備氧化鉛技術(shù)及熔煉渣無害化綜合利用技術(shù)。

　?。U氣、廢水及廢渣中重金屬高效去除及回收技術(shù)。

　　（七）廢氣、廢水中鉛、鎘、砷等污染物快速檢測與在線監(jiān)測技術(shù)。

　　附件2

廢電池污染防治技術(shù)政策

　　一、總則

　?。ㄒ唬樨瀼亍吨腥A人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，防治環(huán)境污染，保障生態(tài)安全和人體健康，指導(dǎo)環(huán)境管理與科學(xué)治污，引領(lǐng)污染防治技術(shù)進步，促進廢電池利用，制定本技術(shù)政策。

　?。ǘ┍炯夹g(shù)政策適用于各種電池在生產(chǎn)、運輸、銷售、貯存、使用、維修、利用、再制造等過程中產(chǎn)生的混合廢料、不合格產(chǎn)品、報廢產(chǎn)品和過期產(chǎn)品的污染防治。重點控制的廢電池包括廢的鉛蓄電池、鋰離子電池、氫鎳電池、鎘鎳電池和含汞扣式電池。

　　（三）本技術(shù)政策為指導(dǎo)性文件，主要包括廢電池收集、運輸、貯存、利用與處置過程的污染防治技術(shù)和鼓勵研發(fā)的新技術(shù)等內(nèi)容，為廢電池的環(huán)境管理與污染防治提供技術(shù)指導(dǎo)。

　?。ㄋ模U電池污染防治應(yīng)遵循閉環(huán)與綠色回收、資源利用優(yōu)先、合理安全處置的綜合防治原則。

　?。ㄎ澹┲鸩浇U鉛蓄電池、廢新能源汽車動力蓄電池等的收集、運輸、貯存、利用、處置過程的信息化監(jiān)管體系，鼓勵采用信息化技術(shù)建設(shè)廢電池的全過程監(jiān)管體系。

　?。┝腥雵椅ｋU廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定為危險廢物的廢電池按照危險廢物管理。

　　二、收集

　?。ㄒ唬┰诰邆滟Y源化利用條件的地區(qū)，鼓勵分類收集廢原電池。

　?。ǘ┕膭铍姵厣a(chǎn)企業(yè)、廢電池收集企業(yè)及利用企業(yè)等建設(shè)廢電池收集體系。鼓勵電池生產(chǎn)企業(yè)履行生產(chǎn)者延伸責(zé)任。

　?。ㄈ┕膭顝U電池收集企業(yè)應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)+”等信息化技術(shù)建立廢電池收集體系，并通過信息公開等手段促進廢電池的高效回收。

　?。ㄋ模U電池收集企業(yè)應(yīng)設(shè)立具有顯著標(biāo)識的廢電池分類收集設(shè)施。鼓勵消費者將廢電池送到相應(yīng)的廢電池收集網(wǎng)點裝置中。

　　（五）收集過程中應(yīng)保持廢電池的結(jié)構(gòu)和外形完整，嚴(yán)禁私自破損廢電池，已破損的廢電池應(yīng)單獨存放。

　　三、運輸

　?。ㄒ唬U電池應(yīng)采取有效的包裝措施，防止運輸過程中有毒有害物質(zhì)泄漏造成污染。

　?。ǘU鋰離子電池運輸前應(yīng)采取預(yù)放電、獨立包裝等措施，防止因撞擊或短路發(fā)生爆炸等引起的環(huán)境風(fēng)險。

　?。ㄈ┙乖谶\輸過程中擅自傾倒和丟棄廢電池。

　　四、貯存

　?。ㄒ唬U電池應(yīng)分類貯存，禁止露天堆放。破損的廢電池應(yīng)單獨貯存。貯存場所應(yīng)定期清理、清運。

　?。ǘU鉛蓄電池的貯存場所應(yīng)防止電解液泄漏。廢鉛蓄電池的貯存應(yīng)避免遭受雨淋水浸。

　?。ㄈU鋰離子電池貯存前應(yīng)進行安全性檢測，避光貯存，應(yīng)控制貯存場所的環(huán)境溫度，避免因高溫自燃等引起的環(huán)境風(fēng)險。

　　五、利用

　　（一）禁止人工、露天拆解和破碎廢電池。

　?。ǘ?yīng)根據(jù)廢電池特性選擇干法冶煉、濕法冶金等技術(shù)利用廢電池。干法冶煉應(yīng)在負(fù)壓設(shè)施中進行，嚴(yán)格控制處理工序中的廢氣無組織排放。

　?。ㄈU鋰離子電池利用前應(yīng)進行放電處理，宜在低溫條件下拆解以防止電解液揮發(fā)。鼓勵采用酸堿溶解-沉淀、高效萃取、分步沉淀等技術(shù)回收有價金屬。對利用過程中產(chǎn)生的高濃度氨氮廢水，鼓勵采用精餾、膜處理等技術(shù)處理并回用。

　　（四）廢含汞電池利用時，鼓勵采用分段控制的真空蒸餾等技術(shù)回收汞。

　?。ㄎ澹U鋅錳電池和廢鎘鎳電池應(yīng)在密閉裝置中破碎。

　?。└煞ㄒ睙拺?yīng)采用吸附、布袋除塵等技術(shù)處理廢氣。

　　（七）濕法冶金提取有價金屬產(chǎn)生的廢水宜采用膜分離法、功能材料吸附法等處理技術(shù)。

　?。ò耍U鉛蓄電池利用企業(yè)的廢水、廢氣排放應(yīng)執(zhí)行《再生銅、鋁、鉛、鋅工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 31574）。其他廢電池干法利用企業(yè)的廢氣排放應(yīng)參照執(zhí)行《危險廢物焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18484），廢水排放應(yīng)當(dāng)滿足《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 8978）和其他相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　（九）廢鉛蓄電池利用的污染防治技術(shù)政策由《鉛蓄電池生產(chǎn)及再生污染防治技術(shù)政策》規(guī)定。

　　六、處置

　?。ㄒ唬?yīng)避免廢電池進入生活垃圾焚燒裝置或堆肥發(fā)酵裝置。

　　（二）對于已經(jīng)收集的、目前還沒有經(jīng)濟有效手段進行利用的廢電池，宜分區(qū)分類填埋，以便于將來利用。

　　（三）在對廢電池進行填埋處置前和處置過程中，不應(yīng)將廢電池進行拆解、碾壓及其他破碎操作，保證廢電池的外殼完整，減少并防止有害物質(zhì)滲出。

　　七、鼓勵研發(fā)的新技術(shù)

　?。ㄒ唬U電池高附加值和全組分利用技術(shù)。

　?。ǘ┲悄芑膹U電池拆解、破碎、分選等技術(shù)。

　?。ㄈ┳詣踊?、高效率和高安全性的廢新能源汽車動力蓄電池的模組分離、定向循環(huán)利用和逆向拆解技術(shù)。

　?。ㄋ模U鋰離子電池隔膜、電極材料的利用技術(shù)和電解液的膜分離技術(shù)。

（來源：環(huán)保部）