當上海每天公布的確診病例、無癥狀感染者數(shù)量大幅下降時,收治上述病例的方艙醫(yī)院也逐步進入“退休期”。曾作為方艙醫(yī)院的場所如何恢復原有功能?臨時搭建的方艙如何安全、衛(wèi)生、高效的拆除、收運、處置……針對這些棘手問題,城投集團聞令而動,旗下上海環(huán)境組織專業(yè)團隊抓緊編制相關標準并推行。
5月19日,上海環(huán)境發(fā)布了企業(yè)標準——《方艙拆除物收運處置技術標準》(以下簡稱“方艙處置標準”),并成功在上海市市場監(jiān)督管理局網(wǎng)站備案、生效。該標準是國內(nèi)首個關于方艙關艙后全流程處置的技術標準。
為配合上海大量方艙醫(yī)院關艙處置,在城投集團的總體部署下,上海環(huán)境于5月初緊急啟動企業(yè)標準編制任務,成立了以環(huán)境設計院為主的標準編制團隊。
技術團隊在系統(tǒng)分析方艙設計圖紙的基礎上,深入方艙現(xiàn)場調(diào)研,積極與環(huán)衛(wèi)、疾控等主管部門以及方艙設計、建設單位交流咨詢,邀請多位環(huán)衛(wèi)、疾控、建設等領域?qū)<疫M行標準審查,取得了10余家單位書面反饋意見及上百條專家意見。經(jīng)過10余天不分晝夜的努力,經(jīng)過10多次內(nèi)部討論和標準審查會等審批流程后,5月19日方艙處置標準在上海市市場監(jiān)督管理局上傳備案,標志著這項企業(yè)標準順利發(fā)布實施。
一項標準的出臺,一般需經(jīng)立項申請、啟動會、征求意見會、審查會、申報審批備案、最終發(fā)布等多個環(huán)節(jié),一般歷時1年左右甚至更長。即使是在啟動標準審查緊急程序下,仍需3個月到半年時間。此次方艙處置標準高效編制,是城投集團環(huán)境板塊技術團隊長期攻堅克難、厚積薄發(fā)的成果。該團隊長期致力于固體廢棄物的技術咨詢、科技研發(fā)、EPC總包、設備供貨、投資建設、運營管理等服務,在基礎數(shù)據(jù)庫構(gòu)建、工藝技術研判、建設運營等方面具有豐富經(jīng)驗。
系統(tǒng)精細科學 體現(xiàn)上海特色
該標準的出臺,也是城投集團在疫情防控的關鍵階段跨前一步、主動作為的責任和擔當。
突如其來的疫情,使得上海方艙醫(yī)院的建設數(shù)量和依托設施情況與武漢或其他城市都大不相同。加上盡快恢復場地功能等急迫需求,其他城市的經(jīng)驗做法和常規(guī)周期無法參考,上海必須制定出一套系統(tǒng)性、精細化、科學化的處置標準。
編制過程中,技術團隊會同武漢城管委、高校院所、行業(yè)專家等廣泛開展調(diào)研交流,認真汲取經(jīng)驗,并結(jié)合上海實際情況重點分析。團隊還參考了關于方艙的國家聯(lián)防聯(lián)控機制文件、標準規(guī)范等。最終,方艙處置標準考慮了方艙關艙后到恢復功能前的全作業(yè)流程和管理要求,在原有收運處置這一專業(yè)領域的基礎上,將標準適用范圍向終末消毒和評估、環(huán)境監(jiān)測兩頭延伸。
技術團隊調(diào)研發(fā)現(xiàn),由于方艙類型多樣,除了通用的家具和家電等配置外,其他差異化的設施設備配置也帶來消殺和回收利用方面的差異化需求。因此,方艙處置標準中提出了針對學校、商務樓宇等敏感場所,應選擇對人體無影響和對環(huán)境無殘留的過氧化氫消毒產(chǎn)品,針對有精密和貴重的儀器設備的方艙,也將在整體消殺前加強對儀器設備的保護并在后續(xù)增加專門消殺環(huán)節(jié)。
此外,為避免作業(yè)過程中的拆除物無序存放、人員密集風險、時間效率滯后等問題,本標準也提出了分類分區(qū)分時的邏輯主線,強化了整個作業(yè)流程和技術應用的科學性。
方艙處置標準除了結(jié)合上海疫情防控特點,細化提出了方艙終末消毒和評估驗收外,還量化分析了拆除內(nèi)容和順序要求,以及拆除物儲存、運輸、處理處置等全品類、全流程要求。
基于循環(huán)利用、資源再生、安全處置的技術路線,該標準還科學制定了不同類型方艙的拆除物產(chǎn)生量計算方法,在衛(wèi)生、安全、有序、環(huán)保的原則指導下,強調(diào)方艙拆除物“應用盡用”。
例如:對于消殺后鑒定不存在潛在污染風險的的廁所、熱水器、床等設施設備,建議直接重復利用;對不能直接循環(huán)利用的物資,即:磚塊、混凝土塊、彩鋼板等建筑垃圾,送入建筑垃圾處理廠進行資源化利用;對于低價值的泡沫、木材等,進行回收利用;對于醫(yī)廢垃圾、專項生活垃圾等,則進入末端專業(yè)設施安全焚燒處置。方艙處置標準對于方艙醫(yī)院“退役”后的處理處置,真正做到確保安全、分類分級,也體現(xiàn)了節(jié)約資源,實現(xiàn)低碳、綠色發(fā)展的理念。
下一步,上海環(huán)境將在城投集團的統(tǒng)一部署下,抓緊推進團體標準、地方標準的編制和報批工作。通過一系列標準的制定,將為上海方艙醫(yī)院拆除、消殺和資源化利用提供技術依據(jù),促進方艙醫(yī)院“退役”后循環(huán)利用、安全處置,為上海盡快恢復正常秩序提供技術支撐。
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