趙辰昕：今年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門有力統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六?！比蝿?wù)，我國經(jīng)濟(jì)運行總體實現(xiàn)平穩(wěn)開局。但3月份以來，新冠肺炎疫情和烏克蘭危機導(dǎo)致風(fēng)險挑戰(zhàn)增多，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升，穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價面臨新的挑戰(zhàn)。

疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全，這是黨中央的明確要求。國務(wù)院研究出臺了扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施。5月25日，國務(wù)院召開全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤電視電話會議，就貫徹落實一攬子政策措施作出全面部署。今天，扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的通知正式對全社會發(fā)布。

扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，包括6方面33項政策。一是財政政策，包括進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅力度、加快財政支出進(jìn)度、加快地方政府專項債券發(fā)行使用并擴大支持范圍、用好政府性融資擔(dān)保等政策、加大政府采購支持中小企業(yè)力度、擴大實施社保費緩繳政策、加大穩(wěn)崗支持力度等7項具體舉措。二是貨幣金融政策，包括鼓勵對中小微企業(yè)和個體工商戶、貨車司機貸款及受疫情影響的個人住房與消費貸款等實施延期還本付息，加大普惠小微貸款支持力度，繼續(xù)推動實際貸款利率穩(wěn)中有降，提高資本市場融資效率，加大金融機構(gòu)對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大項目的支持力度等5項具體舉措。三是穩(wěn)投資促消費等政策，包括加快推進(jìn)一批論證成熟的水利工程項目、加快推動交通基礎(chǔ)設(shè)施投資、因地制宜繼續(xù)推進(jìn)城市地下綜合管廊建設(shè)、穩(wěn)定和擴大民間投資、促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展、穩(wěn)定增加汽車家電等大宗消費等6項具體舉措。四是保糧食能源安全政策，包括健全完善糧食收益保障等政策、在確保安全清潔高效利用的前提下有序釋放煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能、抓緊推動實施一批能源項目、提高煤炭儲備能力和水平、加強原油等能源資源儲備能力等5項具體舉措。五是保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定政策，包括降低市場主體用水用電用網(wǎng)等成本、推動階段性減免市場主體房屋租金、加大對民航等受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)的紓困支持力度、優(yōu)化企業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策、完善交通物流保通保暢政策、統(tǒng)籌加大對物流樞紐和物流企業(yè)的支持力度、加快推進(jìn)重大外資項目積極吸引外商投資等7項具體舉措。六是?；久裆?，包括實施住房公積金階段性支持政策、完善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和農(nóng)村勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持政策、完善社會民生兜底保障措施等3項具體舉措。

下一步，我們將按照黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，下更大力氣抓好中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和《政府工作報告》部署的貫徹落實，全力推動扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施盡快落地見效，加大宏觀政策調(diào)節(jié)力度，靠前發(fā)力、適當(dāng)加力，著力打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的卡點堵點，合理擴大有效需求，確保糧食、能源、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，推動重點領(lǐng)域加快復(fù)工達(dá)產(chǎn)，做好重要民生商品保供穩(wěn)價工作，保持經(jīng)濟(jì)運行在合理區(qū)間。

我先簡要介紹這些，把更多時間留給大家提問，我和幾個部門的同事愿意回答大家的問題。

趙辰昕：為貫徹落實好穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，近日我們報請國辦出臺了《關(guān)于進(jìn)一步盤活存量資產(chǎn)擴大有效投資的意見》。

當(dāng)前形勢下，盤活存量資產(chǎn)、擴大有效投資具有重要意義。簡單來說，可以概括為五個“有利于”。一是有利于落實國家重大戰(zhàn)略，推動實現(xiàn)“十四五”期間經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)；二是有利于適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資，進(jìn)一步做好“六穩(wěn)”、“六?！惫ぷ?；三是有利于防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險，降低企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債水平，提升再投資能力；四是有利于吸引各類社會資金參與重點領(lǐng)域項目建設(shè)，廣泛調(diào)動社會資本積極性；五是有利于充分挖掘存量資產(chǎn)的市場價值，實現(xiàn)資源合理配置，提升運營管理效率和服務(wù)水平，促進(jìn)重點領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展。

盤活存量資產(chǎn)涉及面廣，涉及多種類型資產(chǎn)，工作難度很大。如何實現(xiàn)盤活，需要我們不斷總結(jié)經(jīng)驗，在工作中推廣。一是要多種方式盤活。要發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs），有序推進(jìn)政府和社會資本合作（PPP），積極推進(jìn)產(chǎn)權(quán)規(guī)范交易，發(fā)揮國有資本投資運營公司功能作用，挖掘閑置低效資產(chǎn)價值，支持兼并重組等其他盤活方式。二是要創(chuàng)造條件盤活。積極落實產(chǎn)權(quán)登記、手續(xù)辦理等項目盤活條件，依法依規(guī)調(diào)整相關(guān)規(guī)劃或土地、海域用途，支持開展資產(chǎn)重組，提高項目收益水平，形成政策合力。三是要規(guī)范有序盤活。堅持市場化法治化原則，公開透明確定國有資產(chǎn)交易價格，落實防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險、國資監(jiān)管、職工安置等規(guī)定，避免在存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓過程中出現(xiàn)債權(quán)懸空，確?；A(chǔ)設(shè)施穩(wěn)健運營，保障公共利益。四是要加大力度盤活。各地方全面梳理存量資產(chǎn)情況，建立盤活存量資產(chǎn)臺賬，強化組織保障，積極穩(wěn)妥推進(jìn)有關(guān)工作。盤活存量資產(chǎn)過程中，對參與的各類市場主體一視同仁，充分調(diào)動民間投資參與積極性。

盤活存量是方式方法，擴大有效投資才是工作目的。盤活存量資產(chǎn)，就要把回收資金用于重點領(lǐng)域建設(shè)，形成新的有效投資，實現(xiàn)良性循環(huán)。一是要牢牢把握投資方向。地方政府或國有企業(yè)對盤活存量資產(chǎn)的回收資金，要確保主要用于重點領(lǐng)域項目建設(shè)，精準(zhǔn)有效支持102項重大工程等，形成有效投資。二是要加快項目前期工作。對回收資金用于的新建項目，要推動加快前期工作，促進(jìn)項目落地實施，盡快形成實物工作量，盡早發(fā)揮回收資金效益。三是要加強配套資金支持。在安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金時，對回收資金投入的新項目，可在同等條件下給予優(yōu)先支持。地方政府專項債券也可按規(guī)定對新項目予以支持。同時，鼓勵銀行等金融機構(gòu)按照市場化原則提供配套融資支持。

下一步，國家發(fā)展改革委將會同有關(guān)方面，建立完善工作機制，明確任務(wù)分工，加強信息溝通和政策銜接，協(xié)調(diào)解決共性問題，切實抓好盤活存量資產(chǎn)、回收資金用于新項目建設(shè)等各項工作，為擴大有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長作出新的積極貢獻(xiàn)。

李忠：正如你講到，社保費緩繳政策出臺后，企業(yè)和各方面都高度關(guān)注。緩繳社保費政策是助企紓困的重要舉措。人力資源社會保障部堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于扎實穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)、助企紓困的決策部署。前期，我部會同財政部、稅務(wù)總局對餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)，實施階段性緩繳三項社保費政策，其中養(yǎng)老保險費緩繳期限3個月，失業(yè)保險和工傷保險費緩繳期限不超過1年。此次擴大緩繳范圍主要體現(xiàn)為兩個方面：一是受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)暫時困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，階段性緩繳三項社會保險費單位繳費部分，緩繳期限實施到2022年年底。二是在5個特困行業(yè)實施階段性緩繳社會保險費政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴大到受疫情嚴(yán)重沖擊、行業(yè)內(nèi)大面積出現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難、符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向的其他特困行業(yè)，養(yǎng)老保險費緩繳期限實施到2022年年底，工傷、失業(yè)保險費緩繳期限不超過一年，原來明確的5個特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險費期限相應(yīng)延長到年底。

這些政策通過條塊結(jié)合方式，可以更好更精準(zhǔn)地支持困難企業(yè)。一方面，從區(qū)域來講，對受疫情直接影響地區(qū)的中小微企業(yè)、以單位方式參保的個體工商戶，可以適用疫情嚴(yán)重地區(qū)緩繳政策范圍；另一方面，從行業(yè)來講，對雖然沒有在疫情嚴(yán)重地區(qū)、但受整個產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈影響，生產(chǎn)經(jīng)營也遇到暫時困難的企業(yè)，可以適用行業(yè)緩繳政策范圍。

今天，我們已會同發(fā)展改革委、財政部、稅務(wù)總局印發(fā)了落實緩繳政策的具體實施文件，除對政策進(jìn)一步細(xì)化外，還要求各省結(jié)合本省實際情況和基金支撐能力，著手制定具體辦法，簡化辦事流程，授權(quán)區(qū)縣進(jìn)行審批，推行“網(wǎng)上辦”等不見面服務(wù)方式，實行告知承諾制，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)，盡快讓符合條件的困難企業(yè)享受到政策，助力企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營，幫助企業(yè)渡過暫時的難關(guān)。

徐曉蘭：工業(yè)經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的主體和增長引擎，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)墙?jīng)濟(jì)的筋骨血脈。面對疫情帶來的困難挑戰(zhàn)，工業(yè)和信息化部深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，把暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈作為首要任務(wù)，立即建立防疫醫(yī)療物資、居民生活必需物資、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)重要物資、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵物資四大領(lǐng)域重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈企業(yè)“白名單”制度并實行動態(tài)調(diào)整，搭建汽車、集成電路等重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)平臺，聚焦長三角等重點區(qū)域，推動關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，以點帶鏈促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈暢通，以鏈帶面促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行。目前，納入部級“白名單”的企業(yè)1722家，其中“專精特新”企業(yè)447家、外資合資企業(yè)214家；納入省級“白名單”的企業(yè)2.08萬家。在各方共同努力下，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈保通保暢工作取得積極進(jìn)展，全國工信系統(tǒng)協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題訴求4.3萬多個，重點地區(qū)、重點行業(yè)復(fù)工達(dá)產(chǎn)步伐明顯加快，有關(guān)數(shù)據(jù)顯示工業(yè)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)企穩(wěn)向好的跡象?？偟目?，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)門類齊全、配套體系完整，韌性和抗沖擊能力強，應(yīng)對不穩(wěn)定不確定因素的回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，恢復(fù)發(fā)展的總體態(tài)勢沒有改變！

在當(dāng)前決定今年經(jīng)濟(jì)走勢的關(guān)鍵節(jié)點，黨中央、國務(wù)院作出重大決策，國務(wù)院出臺6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，對優(yōu)化復(fù)工達(dá)產(chǎn)政策、促進(jìn)投資消費等作出具體部署。工業(yè)和信息化部將堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，以推動落實穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施為契機，堅定信心、下定決心、錨定恒心，扎實做好防疫情、促暢通、保主體、擴需求、穩(wěn)預(yù)期各項工作，全力提振工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供堅實支撐。

一是全力保障重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈暢通穩(wěn)定。根據(jù)疫情變化情況，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈堵點卡點，動態(tài)調(diào)整部級“白名單”企業(yè)范圍，推動加快省級“白名單”企業(yè)區(qū)域互認(rèn)，并強化上下游銜接服務(wù)。需要明確的是，“白名單”制度只是階段性的應(yīng)急之舉，目標(biāo)是全面實現(xiàn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。我們還將采取點對點、一對一、短平快等方式，幫助重點產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)和關(guān)鍵節(jié)點企業(yè)解決實際問題，確保長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域穩(wěn)定生產(chǎn)、增產(chǎn)擴產(chǎn)。

二是以更大力度抓政策措施落地見效。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、明確職責(zé)分工、健全工作機制，把各項政策舉措解讀好、宣貫好、落實好，形成政策疊加放大效應(yīng)，確保企業(yè)應(yīng)享盡享。特別是近期我們將加大工作力度，推動政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)加力，6月底前要形成實效。前期我部已經(jīng)印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，組織開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”、防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款等專項行動，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，6月底前將會同人民銀行、銀保監(jiān)會印發(fā)《關(guān)于加強產(chǎn)融對接支持專精特新中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》、出臺《統(tǒng)籌疫情防控和制造業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工作指南》、啟動實施消費品工業(yè)數(shù)字“三品”行動方案（2022-2025年）等。

三是著力擴大投資和消費。加快實施制造業(yè)“十四五”規(guī)劃重大工程和項目、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳重大技術(shù)改造項目，引導(dǎo)基礎(chǔ)電信企業(yè)適度超前部署5G基站、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)重大外資項目落地實施，力爭早開工、早投產(chǎn)、早見效，形成更多實物工作量。充分挖掘汽車消費、信息消費、綠色消費潛力，培育信息消費示范城市和示范項目，加快5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與垂直行業(yè)的融合應(yīng)用。今天我部聯(lián)合有關(guān)部門印發(fā)通知，正式開展新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動，后續(xù)還將組織家電、綠色建材下鄉(xiāng)等活動，進(jìn)一步促進(jìn)大宗商品消費。我們有信心、有決心、有恒心，全力以赴推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升。

盛秋平：汽車業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車消費社零占比高，增長空間大，帶動效應(yīng)強，是擴大內(nèi)需、拉動消費的關(guān)鍵領(lǐng)域。目前，我國汽車保有量已達(dá)3.07億輛，超越美國居全球首位，汽車銷售額占社零總額比重達(dá)到10%。

今年以來，受疫情多點散發(fā)、芯片短缺等因素影響，汽車消費增長承壓，特別是4月份汽車供給和需求出現(xiàn)大幅下滑，限額以上單位汽車類零售額同比下降31.6%，拉低當(dāng)月社零總額同比增速2.7個百分點。穩(wěn)定增加汽車消費，對推動消費復(fù)蘇回升、帶動汽車全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)發(fā)展，具有非常重要的作用。

黨中央、國務(wù)院高度重視，國務(wù)院辦公廳于4月印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步釋放消費潛力 促進(jìn)消費持續(xù)恢復(fù)的意見》，提出促進(jìn)汽車消費的系列措施，近期國務(wù)院常務(wù)會議審議通過穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，通過政策加力穩(wěn)定增加汽車等大宗消費。這些措施非常及時有力，極大增強了市場信心，對提振汽車消費意義重大。

下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)部門出臺細(xì)化落實舉措，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，確保有關(guān)措施盡快落地見效，促進(jìn)汽車市場持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。重點是兩方面：一是穩(wěn)住增量，增加新車消費；二是盤活存量，擴大二手車流通。在新車消費方面，指導(dǎo)汽車流通企業(yè)用好階段性減征乘用車車輛購置稅政策，鼓勵有條件的地區(qū)開展汽車以舊換新，擴大新車銷售規(guī)模。支持新能源汽車購買使用，破除新能源汽車市場地方保護(hù)，深入開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，積極支持充電設(shè)施建設(shè)。支持汽車整車進(jìn)口口岸地區(qū)開展平行進(jìn)口業(yè)務(wù)，完善平行進(jìn)口汽車環(huán)保信息公開制度。在二手車流通方面，加快取消對二手車交易的不合理限制，嚴(yán)格落實全面取消二手車限遷政策，推動進(jìn)一步取消限遷政策，完善二手車市場主體登記注冊、備案和車輛交易登記管理規(guī)定，便利企業(yè)開展二手車業(yè)務(wù)，促進(jìn)二手車商品化、規(guī)?；魍ǎP活汽車市場存量。

近期，各地積極落實國家穩(wěn)定增加汽車消費的部署，部分汽車限購地區(qū)如上海、深圳等城市增加了號牌指標(biāo)數(shù)量，吉林、重慶等地出臺了新車購置補貼、汽車以舊換新、支持新能源汽車消費、便利皮卡車進(jìn)城等舉措。我相信，隨著各項相關(guān)措施落地見效，汽車消費將持續(xù)回穩(wěn)復(fù)蘇，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤發(fā)揮積極作用。

趙沖久：我部深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于擴大有效投資決策部署，切實發(fā)揮交通運輸行業(yè)在促投資、穩(wěn)增長中的重要作用，扎實推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年1—4月，完成交通固定資產(chǎn)投資超過9100億元，同比增長5.7%。

您剛提到的11項交通運輸重大工程包，主要包括：高速公路大通道聯(lián)通工程、沿邊沿海出疆入藏公路通道工程、“四好農(nóng)村路”、運河連通工程、沿海港口提升工程、現(xiàn)代綜合交通樞紐工程等方面。

每項工程包由若干具體工程項目組成，特別是國家102項重大工程項目中，由交通運輸部牽頭落實的交通項目均納入各工程包予以優(yōu)先推進(jìn)。比如國家高速公路大通道聯(lián)通工程，重點聚焦加快建設(shè)國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，優(yōu)先打通國家高速公路主線和省際銜接路段，推進(jìn)京滬、京港澳、長深、滬昆、連霍等建設(shè)年代較早、車流量大、交通繁忙擁堵的國家高速公路主線擴容改造，確保“十四五”時期完成新改建高速公路達(dá)到2.5萬公里。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合項目建設(shè)時序安排，提出了16個投資規(guī)模大、社會影響大、技術(shù)難度大的項目，作為“十四五”第一批加快建設(shè)交通強國重點項目，予以重點推進(jìn)。比如：川藏鐵路及配套公路工程、京港澳高速公路廣州至深圳段改擴建工程、深中通道海中橋隧主體工程、西部陸海新通道（平陸）運河工程、小洋山北側(cè)集裝箱碼頭工程、寧波舟山港港航設(shè)施工程、湖北國際物流核心樞紐（鄂州）、?？谛潞８劬C合交通樞紐，等等。

這些重大工程項目，聚焦6軸7廊8通道國家綜合立體交通網(wǎng)主骨架，把聯(lián)網(wǎng)、補網(wǎng)、強鏈作為建設(shè)重點，將對服務(wù)支撐國家重大戰(zhàn)略、完善國家綜合立體交通網(wǎng)、推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮重要牽引帶動作用，也將對當(dāng)前促投資、穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)形成有力支撐。

為此，我部將會同有關(guān)部門和地方，進(jìn)一步加大工作力度，采取切實有效的政策措施，全力推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是全力推進(jìn)項目前期工作。二是積極協(xié)調(diào)對接有關(guān)部門，做好要素保障和生態(tài)環(huán)保相關(guān)工作。三是建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機制，加強日常調(diào)度，破解項目進(jìn)程中的難題，推動具備條件的項目能開盡開，盡快形成實物工作量。

今年以來，國家發(fā)展改革委堅決貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，會同煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制各成員單位，立足我國國情，應(yīng)對外部環(huán)境的新挑戰(zhàn)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住重點，強化協(xié)調(diào)調(diào)度，全國能源供應(yīng)平穩(wěn)有序。

在推動煤炭產(chǎn)量責(zé)任落實方面，重點開展了三個方面工作。一是充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。按照國務(wù)院常務(wù)會議部署，發(fā)揮好煤電油氣運部際協(xié)調(diào)機制作用，通過核增產(chǎn)能、擴產(chǎn)、新投產(chǎn)等措施新增煤炭產(chǎn)能3億噸，并將產(chǎn)能和產(chǎn)量目標(biāo)明確到產(chǎn)煤的所有省份，壓實地方政府屬地責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，推動地方和企業(yè)加快先進(jìn)產(chǎn)能釋放，1—4月，全國煤炭產(chǎn)量14.48億噸，同比增長10.5%，能夠保障合理用煤需求，隨著產(chǎn)能持續(xù)釋放，后續(xù)供應(yīng)能力還將進(jìn)一步增強。二是不斷增強煤炭運輸和儲備能力。近年來持續(xù)加強煤炭集疏運建設(shè)，推進(jìn)公鐵水多式聯(lián)運，煤炭運輸能力大幅增強。同時，加快推進(jìn)煤炭儲備能力建設(shè)，重點地區(qū)儲備能力持續(xù)提升，政府可調(diào)度的儲備資源大幅增加，在煤炭保供中發(fā)揮了重要作用。三是穩(wěn)定長協(xié)價格確保民生用煤需要。今年推動發(fā)電供熱用煤中長期合同全覆蓋，完善煤炭中長期交易價格機制，有效降低電力企業(yè)用煤成本，進(jìn)一步夯實了能源電力供應(yīng)基礎(chǔ)。

正如這位記者朋友提到的，今年以來，受烏克蘭沖突等外部因素影響，能源外部壓力有所增加，但總的來看，今年以來我國能源供需總體平穩(wěn)有序。從電力看，做好今年迎峰度夏電力保供有堅實的基礎(chǔ)。截至4月底，全國發(fā)電裝機容量達(dá)到24.1億千瓦，迎峰度夏之前還會繼續(xù)增加，總量有望增加到24.5億千瓦。今年各大流域來水好于預(yù)期，截至5月中旬，全國水電發(fā)電量同比增長19.3%，重點水電廠可發(fā)電水量同比增長25.5%。目前，全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤達(dá)到1.59億噸以上，同比增加5000多萬噸，可用天數(shù)32天，我們有信心有能力保障全國電力迎峰度夏平穩(wěn)有序。從油氣看，今年以來，國際油氣價格大幅攀升。按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)方面妥善應(yīng)對，綜合采取有力措施，組織有關(guān)企業(yè)大力提升國內(nèi)油氣勘探開發(fā)力度，多方組織資源進(jìn)口，保持煉廠安全穩(wěn)定運行，確保我國油氣供應(yīng)總體平穩(wěn)。目前，我國主要油氣企業(yè)成品油庫存保持高位運行，天然氣管存、罐存均處在高位水平，能夠有效保障需求。近期，我們已組織上游供氣企業(yè)和各地基本完成全年及下一個供暖季天然氣合同簽訂，從簽訂情況看，各地簽訂的供暖季合同量普遍比去年實際供應(yīng)量有增長，及早為今冬天然氣保供做好了準(zhǔn)備。

總的來講，隨著各項能源保供增供措施逐步落實，能源供給能力將持續(xù)提升，能夠有效保障民生和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用能需求。同時，我國用電用氣價格總體平穩(wěn)，和一些國家能源供應(yīng)緊張、價格大幅上漲、甚至頻頻停電形成鮮明對比，彰顯了中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。

中小微企業(yè)量大面廣，有靈性、有活力，中小企業(yè)好，中國經(jīng)濟(jì)才會好；中小企業(yè)強，區(qū)域經(jīng)濟(jì)才會強。黨中央、國務(wù)院高度重視中小微企業(yè)發(fā)展，圍繞中小微企業(yè)紓困解難作出了一系列決策部署，各地各部門深入貫徹落實，形成從政策到服務(wù)的“組合拳”。

一是政策“組合拳”。今年以來，國家層面出臺各類政策舉措20余個，從實施組合式稅收優(yōu)惠、緩繳養(yǎng)老等三項社保費、促進(jìn)中小微企業(yè)融資、減免國有物業(yè)房租等多個方面，加大對中小微企業(yè)紓困幫扶力度。5月9日，國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》，從加大資金支持、緩解融資難回款難、推動降成本擴需求和加強服務(wù)保障等4方面提出了10條具體舉措。財政部、國資委、人民銀行等部門先后出臺了相關(guān)政策舉措，進(jìn)一步加大助企紓困力度。5月23日國務(wù)院常務(wù)會議決定實施的6方面33條穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子措施，總共有14條24處支持中小微企業(yè)，比如進(jìn)一步加大增值稅留抵退稅政策力度、支持專精特新中小企業(yè)發(fā)展等。這些政策措施針對性強、覆蓋面廣、協(xié)同度高，和前期已出臺的政策形成合力，推動解決中小微企業(yè)面臨的現(xiàn)金流嚴(yán)重不足、還本付息壓力較大、市場需求持續(xù)不振等實際困難，既是輸血造血，更解“燃眉之急”。

二是服務(wù)“組合拳”。聚焦中小企業(yè)發(fā)展的短板弱項，提供精準(zhǔn)高效服務(wù)。我們于5月份在全國開展了以“紓困解難，助力發(fā)展”為主題的中小企業(yè)服務(wù)月活動。同時，深入實施4個專項行動，包括開展“一起益企”中小企業(yè)服務(wù)行動，匯聚和帶動各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源，組織服務(wù)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)集群，為中小微企業(yè)送政策、送管理、送技術(shù)。我國共有703家國家級、3800多家省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺。1-4月，全國各類服務(wù)機構(gòu)組織開展政策宣貫服務(wù)活動910余萬次，促進(jìn)政策落地。開展防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款專項行動，集中化解存量拖欠，嚴(yán)防新增拖欠，健全防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機制。開展大中小企業(yè)融通創(chuàng)新“攜手行動”，增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和競爭力，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平。開展中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，通過“指導(dǎo)、培育、推介”，推動更多中小微企業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。

此外，我們堅持紓困與培優(yōu)相結(jié)合，本周將印發(fā)《優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法》，加快構(gòu)建涵蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)的優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系，進(jìn)一步增強中小微企業(yè)綜合實力和核心競爭力，提升中小微企業(yè)抗風(fēng)險能力。同時，組織減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)和促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展綜合督查，加大整治涉企亂收費、清理拖欠賬款等工作力度，切實保障中小微企業(yè)合法權(quán)益。

下一步，工業(yè)和信息化部將充分發(fā)揮國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)作用，推動已出臺政策特別是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的落實，動員各方面資源力量，加強政策宣傳與服務(wù)，幫助中小微企業(yè)知曉政策、理解政策、享受政策，確保中小微企業(yè)不漏戶、不漏人地清晰了解和應(yīng)享盡享政策，幫助中小微企業(yè)克服當(dāng)前困難、實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。

今年以來，我國外貿(mào)外資總體開局平穩(wěn)，實現(xiàn)持續(xù)增長，展現(xiàn)出較強韌性。1-4月份，貨物進(jìn)出口以人民幣計同比增長7.9%，服務(wù)貿(mào)易增長21.9%，實際使用外資增長20.5%。3月份以來，受外需增長放緩、新冠肺炎疫情等因素影響，穩(wěn)外貿(mào)壓力增加，穩(wěn)外資也面臨諸多挑戰(zhàn)。

面對復(fù)雜嚴(yán)峻形勢，黨中央、國務(wù)院作出重要部署，穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施提出明確要求。商務(wù)部對標(biāo)對表，堅決貫徹，出實招、求實效，圍繞穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作，迅速構(gòu)建了“3+3”落實框架。

第一個“3”是已開展的三方面工作：一是出政策。認(rèn)真落實全國促進(jìn)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展電視電話會議精神，推動出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的意見》，明確了加強外貿(mào)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營保障、推動跨境電商加快發(fā)展提質(zhì)增效等13項政策，為外貿(mào)企業(yè)紓困，為外貿(mào)發(fā)展“減壓”。二是建機制。聚焦重點外資企業(yè)和項目，建立了四項機制，分別是一對一“直通車”聯(lián)系機制、疫情動態(tài)快速響應(yīng)機制、外國商協(xié)會常態(tài)化交流機制、外籍人士語言服務(wù)機制，及時回應(yīng)訴求，促進(jìn)復(fù)工達(dá)產(chǎn)。三是優(yōu)服務(wù)。指導(dǎo)涉疫省市，確定重點外貿(mào)外資企業(yè)名錄和相關(guān)物流企業(yè)、人員名錄，對生產(chǎn)、物流、用工予以重點保障。積極推動發(fā)揮出口信用保險作用，為外貿(mào)企業(yè)防風(fēng)險、抓訂單、保市場提供有力保障。支持企業(yè)提升匯率風(fēng)險管理能力，完善匯率避險產(chǎn)品服務(wù)，促進(jìn)外貿(mào)企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營。

第二個“3”是下一步重點抓好的三方面工作：一是著力落實好已出臺政策。我們將指導(dǎo)地方商務(wù)主管部門，狠抓穩(wěn)外貿(mào)等政策落地見效，特別是要向中小微外貿(mào)企業(yè)適當(dāng)傾斜，用足用好出口退稅、信貸信保支持等政策，力爭將企業(yè)綜合成本降下來。嚴(yán)格落實外商投資法，保障外資企業(yè)平等適用各項政策，切實享受國民待遇。二是著力推動出臺新配套措施。我們將加快修訂《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，進(jìn)一步擴大鼓勵范圍。加大制造業(yè)、研發(fā)中心等領(lǐng)域引資政策支持力度，優(yōu)化引資結(jié)構(gòu)，提高引資質(zhì)量。同時，還將根據(jù)新形勢、新情況，做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資政策儲備。三是著力穩(wěn)定外貿(mào)外資企業(yè)預(yù)期。我們將指導(dǎo)各地方加快完善重點外貿(mào)企業(yè)服務(wù)保障制度，加大對外貿(mào)貨物物流運輸暢通的工作力度，幫助企業(yè)用好RCEP等自貿(mào)協(xié)定優(yōu)惠政策。發(fā)揮好重點外資項目工作專班作用，積極回應(yīng)外資企業(yè)營商便利等訴求。進(jìn)一步梳理1億美元以上外資大項目，加大招商和要素保障力度，推動項目早落地、早投產(chǎn)、早達(dá)產(chǎn)。

盡管困難挑戰(zhàn)增多，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在國務(wù)院部署的穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施帶動下，我們有信心、有決心穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供重要支撐，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

黨中央、國務(wù)院高度重視失業(yè)保險減負(fù)穩(wěn)崗擴就業(yè)的作用，出臺了一系列階段性、組合式失業(yè)保險穩(wěn)崗位、提技能、防失業(yè)政策措施。這次國務(wù)院常務(wù)會議決定進(jìn)一步加大政策支持力度，作出了新部署，提出了新要求，在失業(yè)保險方面主要體現(xiàn)在三個“更”字上：

一是穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)更高。為激勵企業(yè)承擔(dān)穩(wěn)定就業(yè)崗位社會責(zé)任，進(jìn)一步優(yōu)化穩(wěn)崗返還政策，在前期將中小微企業(yè)穩(wěn)崗返還比例由60%提至90%的基礎(chǔ)上，考慮到部分大型企業(yè)的實際情況，此次將大型企業(yè)返還比例由30%提高至50%，支持各類參保企業(yè)應(yīng)對疫情影響。

二是留工補助范圍更廣。為支持更多企業(yè)穩(wěn)崗留工、紓困發(fā)展，拓寬一次性留工補助受益范圍，由出現(xiàn)中高風(fēng)險地區(qū)的中小微企業(yè)擴大至該地區(qū)的大型企業(yè)，同時，各省根據(jù)疫情影響程度和基金結(jié)余情況，還可擴大到未出現(xiàn)中高風(fēng)險疫情地區(qū)的餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運輸?shù)?個特困行業(yè)企業(yè)。

三是支持?jǐn)U崗舉措更新。在實施穩(wěn)崗返還、一次性留工補助等激勵企業(yè)不裁員、少裁員政策的基礎(chǔ)上，新增一項激勵企業(yè)吸納大學(xué)生就業(yè)的擴崗政策。對企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動合同并參加失業(yè)保險的，可按每人不超過1500元的標(biāo)準(zhǔn)，向企業(yè)發(fā)放一次性擴崗補助，具體補助標(biāo)準(zhǔn)由各省、自治區(qū)、直轄市確定。

目前，前期出臺的失業(yè)保險穩(wěn)崗和留工補助政策已逐步落實，失業(yè)保險穩(wěn)崗資金已經(jīng)直達(dá)企業(yè)。這次出臺的政策措施我們正在抓緊落實落地。下一步，我們將會同有關(guān)部門，加大分類指導(dǎo)和工作督促力度，最大限度發(fā)揮政策效力，推動政策紅利更快速、更充分釋放。

近期，中財委第十一次會議和國常會對農(nóng)村公路建設(shè)作出重要部署。交通運輸部認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院部署，正在研究制定農(nóng)村公路擴投資穩(wěn)就業(yè)更好服務(wù)鄉(xiāng)村振興的實施方案，計劃在今年原定目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再新增完成新改建農(nóng)村公路3萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程3萬公里、改造農(nóng)村公路危橋3000座。預(yù)計2022年底，累計完成新改建農(nóng)村公路15萬公里、實施農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程8萬公里、改造農(nóng)村公路危橋8000座。為確保任務(wù)目標(biāo)順利完成，我們將組織各地認(rèn)真實施五大工程。

一是骨干路網(wǎng)提檔升級工程。總體按照三級及以上等級技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)及主要經(jīng)濟(jì)節(jié)點為網(wǎng)點的對外快速骨干農(nóng)村公路建設(shè)，有條件的地區(qū)推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外雙通道建設(shè)，有序?qū)嵤├吓f公路改造和過窄農(nóng)村公路拓寬改造建設(shè)。加強革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)、墾區(qū)林區(qū)等農(nóng)村公路建設(shè)。

二是基礎(chǔ)路網(wǎng)延伸完善工程。推動農(nóng)村公路建設(shè)項目更多向進(jìn)村入戶傾斜。因地制宜推進(jìn)較大人口規(guī)模自然村（組）、抵邊自然村通硬化路建設(shè)。有序?qū)嵤┚邆錀l件的建制村雙車道公路建設(shè)。

三是安全保障能力提升工程。開展公路安全設(shè)施和交通秩序管理精細(xì)化提升行動，以急彎陡坡、臨水臨崖、路側(cè)險要、平交路口和低荷載等級橋梁等為重點，加強農(nóng)村公路及其橋梁隧道隱患排查整治，實施和完善農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程。

四是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展工程。大力發(fā)展“農(nóng)村公路+”模式，促進(jìn)農(nóng)村公路與產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，加快鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)路、旅游路、資源路建設(shè)。

五是服務(wù)水平提升工程。以交旅融合路段為重點，完善農(nóng)村公路沿線服務(wù)設(shè)施，有效利用農(nóng)村客貨場站、養(yǎng)護(hù)道班等設(shè)施以及農(nóng)村公路沿線閑置土地資源，拓展開發(fā)停車、充電、購物、休閑、觀光、旅游咨詢等服務(wù)功能。

同時，我部將指導(dǎo)各地建立健全農(nóng)村勞動力參與“四好農(nóng)村路”建設(shè)的長效機制，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力就近就業(yè)增收。

重要民生商品保供穩(wěn)價十分重要，關(guān)系到群眾基本生活，國家發(fā)展改革委歷來高度重視這項工作。正像您所說，近期全球疫情、異常天氣、烏克蘭危機等對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和國際貿(mào)易造成了不小沖擊，國內(nèi)疫情以及自然災(zāi)害等因素也給糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品生產(chǎn)流通增添了變數(shù)。習(xí)近平總書記強調(diào)以人民為中心的發(fā)展思想，越是在困難的時候，越是要抓好重要民生商品保供穩(wěn)價、牢牢兜住民生底線。近一段時間，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門，及時采取了一系列保供穩(wěn)價措施。包括加強監(jiān)測預(yù)測預(yù)警、穩(wěn)定生產(chǎn)供應(yīng)、增強儲備能力、加強工作部署、加強市場監(jiān)管等，取得了非常不錯的效果。

總的看，我國重要民生商品保供穩(wěn)價有堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我國糧食生產(chǎn)實現(xiàn)“多年連豐”，庫存充裕；生豬產(chǎn)能處于較好水平，牛羊禽肉產(chǎn)量保持穩(wěn)定，在田蔬菜面積同比增加，供給能力充足。此外，經(jīng)過近幾年應(yīng)對疫情的實踐，各地應(yīng)急保供穩(wěn)價能力持續(xù)增強，工作體系不斷完善。目前，我國成品糧油價格基本穩(wěn)定，豬肉價格處于較低水平，蔬菜價格穩(wěn)中回落。我們有能力、有底氣、有條件做好復(fù)雜形勢下的重要民生商品保供穩(wěn)價工作。

另外您提到的關(guān)于社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，也就是大家常說的價格補貼聯(lián)動機制，去年11月，國家發(fā)展改革委牽頭印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全社會救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制的通知》，擴大保障范圍，將此前的“四類人群”擴大到“七類人群”，同時進(jìn)一步縮短了補貼發(fā)放時限。其中，補貼標(biāo)準(zhǔn)不是一個固定的金額，而是與物價上漲幅度掛鉤聯(lián)動，通俗講就是，物價漲幅越大，價格臨時補貼金額越高。近期，部分地方達(dá)到了啟動條件，已經(jīng)啟動了相關(guān)機制，正在按程序向困難群眾發(fā)放價格臨時補貼。同時，我們還鼓勵有條件的地方向困難群眾發(fā)放一次性補貼。下一步，國家發(fā)展改革委將加強相關(guān)工作調(diào)度，督促各地落實到位，切實緩解物價上漲對困難群眾基本生活的影響。