今年以來(lái),湖北省恩施州生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持“傳導(dǎo)壓力、施加推力、激發(fā)潛力、破除阻力”,以“四力”助推打擊生態(tài)環(huán)境違法行為,提升執(zhí)法工作效能。
傳導(dǎo)壓力,壓實(shí)工作責(zé)任。要求“一把手”帶頭,壓實(shí)“第一責(zé)任”。今年以來(lái),恩施州生態(tài)環(huán)境局進(jìn)一步優(yōu)化案審會(huì)制度,要求各分局局長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)必須參加,有案匯報(bào),無(wú)案旁聽(tīng),以案說(shuō)法,以會(huì)代訓(xùn),督促各分局比著學(xué),照著做。強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)案件“一線(xiàn)工作法”,要求分管副局長(zhǎng)、支隊(duì)長(zhǎng)對(duì)重點(diǎn)案件實(shí)地查看、綜合評(píng)估,各縣市分局局長(zhǎng)、大隊(duì)長(zhǎng)對(duì)所有案件深入現(xiàn)場(chǎng)、直接查辦,確保抓有方法。聚焦執(zhí)法重點(diǎn),壓實(shí)“主體責(zé)任”。及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于全州2022年第1季度生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作情況的提醒函》,對(duì)各分局生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作進(jìn)行評(píng)定,起到敲鐘提醒作用。定期整理匯總環(huán)境違法問(wèn)題,以正式文件交辦各縣市分局。州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)定期通過(guò)騰訊視頻等方式組織召開(kāi)視頻會(huì)議,支隊(duì)內(nèi)設(shè)科室負(fù)責(zé)人、各縣市大隊(duì)長(zhǎng)參與,會(huì)上就執(zhí)法工作情況進(jìn)行調(diào)度、提醒和通報(bào)。
施加推力,拓寬問(wèn)題渠道。在嚴(yán)格開(kāi)展“雙隨機(jī)”和實(shí)施《2022年全省生態(tài)環(huán)境執(zhí)法計(jì)劃》的基礎(chǔ)上,4月州生態(tài)環(huán)境局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)盧智繪親自謀劃部署了2022年全州生態(tài)環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),5月起逐月開(kāi)展醫(yī)療機(jī)構(gòu)、礦山企業(yè)、齊岳山生態(tài)環(huán)境保護(hù)、城區(qū)大氣及噪聲污染源、秸稈露天禁燒等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),精準(zhǔn)打擊重點(diǎn)領(lǐng)域環(huán)境違法行為。針對(duì)各縣市分局每月問(wèn)題線(xiàn)索查辦整改情況,實(shí)行半月一提醒、一月一交賬、一月一考核,并將專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展情況納入季度、年度執(zhí)法工作考核。做到同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。5月,針對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)共檢查了178家,立案6起。6月,針對(duì)礦山企業(yè)、齊岳山生態(tài)環(huán)境,目前已檢查50余家,立案8起。
激發(fā)潛力,緊扣重點(diǎn)學(xué)習(xí)。緊緊圍繞生態(tài)環(huán)境部執(zhí)法大練兵考評(píng)細(xì)則和省廳具體要求,以省執(zhí)法大練兵技能比武活動(dòng)為契機(jī),開(kāi)展集中訓(xùn)練、突破訓(xùn)練等,培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)素養(yǎng)高、專(zhuān)業(yè)技能強(qiáng)的執(zhí)法人員。適時(shí)開(kāi)展案件研討會(huì),州生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊(duì)、州局法規(guī)宣教科人員積極發(fā)表各自見(jiàn)解,針對(duì)法律適用、自由裁量等爭(zhēng)議事實(shí),通過(guò)研究討論及時(shí)指出對(duì)每個(gè)案件的亮點(diǎn)及疑難點(diǎn)、存在的不足,形成明確的處理意見(jiàn),有效提升發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、收集證據(jù)、立案調(diào)查、法律適用等方面能力。每周堅(jiān)持組織集體研學(xué),重點(diǎn)學(xué)習(xí)政治理論、生態(tài)環(huán)境理念、生態(tài)環(huán)境法律法規(guī),以典型案例及法律適用討論等形式積累經(jīng)驗(yàn)、鞏固提升。同時(shí)利用環(huán)保大講堂、專(zhuān)題講座、個(gè)人自學(xué)等方式深入開(kāi)展學(xué)習(xí)。
破除阻力,推進(jìn)案件辦理。恩施州聚焦重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)和大案要案,深度協(xié)作破解技術(shù)阻力,認(rèn)真鉆研拓寬執(zhí)法領(lǐng)域。針對(duì)涉危險(xiǎn)廢物非法收集流動(dòng)性強(qiáng)、混合物性質(zhì)難判定的問(wèn)題,恩施州在辦理涉危險(xiǎn)廢物案時(shí),聯(lián)系公安部門(mén)提前介入共同收集證據(jù),委托第三方鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行危險(xiǎn)廢物鑒定。針對(duì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假認(rèn)定難的問(wèn)題,5月,邀請(qǐng)第三方公司技術(shù)人員對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),協(xié)助查找問(wèn)題,截至目前,已立案1起,處罰15萬(wàn)元,同時(shí)正針對(duì)1個(gè)問(wèn)題線(xiàn)索進(jìn)行核實(shí)處理。針對(duì)飲用水水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)釣魚(yú)行為,恩施市、利川市兩地積極開(kāi)展水源地保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰12起,有力保障水源地用水安全。針對(duì)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》的貫徹實(shí)施,州生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法支隊(duì)集中研學(xué)新法并分析討論各地典型案例,要求支隊(duì)全員現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)配備聲級(jí)計(jì)輔助執(zhí)法,為問(wèn)題交辦、案件辦理提供支撐。
原標(biāo)題：恩施州:“四力”助推強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作