進入“十四五”，生態(tài)環(huán)境保護工作以推動減污降碳協同增效為重點戰(zhàn)略方向。在促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期，推動生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化是起決定作用的宏大且深刻的時代命題。
 

　　由此，借助科技力量開展的執(zhí)法模式無疑成為了促進節(jié)能減碳、推進環(huán)境治理體系和治理能力現代化的重要執(zhí)法實踐。安徽省池州市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門積極探索“非現場”執(zhí)法方式，充分運用無人機航拍、移動執(zhí)法app、污染源自動監(jiān)控、大數據平臺等科技執(zhí)法手段，形成“近端+遠端”“空中+陸地”“白天+夜間”綜合立體執(zhí)法監(jiān)管體系，精準打擊環(huán)境違法問題，震懾環(huán)境違法行為，實現了傳統執(zhí)法方式向科技化、智慧化、數字化生態(tài)環(huán)境執(zhí)法新模式轉變，為精準、科學、依法治污，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)提供更加有力的支撐保障。
 

　　“點”上全力推進“在線監(jiān)測+終端視頻”建設。
 

　　全面推進污染源自動監(jiān)控系統安裝、聯網和運維監(jiān)管“三個全覆蓋”。一是在精準安裝上著力。池州市將符合自動監(jiān)控設備安裝條件的污染源全部納入重點排污單位，全市119家涉水、涉氣重點企業(yè)全部按時限安裝污染源自動監(jiān)控系統并與省市生態(tài)環(huán)境部門的自動監(jiān)控平臺聯網，6個省級以上工業(yè)園區(qū)建設了中控系統，分別在排污口、自動監(jiān)測站房以及治污設施等處安裝了447處攝像頭。二是在精準服務上用力。著重開展污染源自動監(jiān)控執(zhí)法技能培訓。2021年以來，先后舉辦污染源自動監(jiān)控培訓8次，召開工作會議2次、業(yè)務交流會1次，實戰(zhàn)教學5次，截至目前全市重點單位自動監(jiān)測數據傳輸有效率為99.34%，傳輸有效率位居全省前列。污染源自動監(jiān)控系統在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法中充分發(fā)揮了的“哨兵”作用，成為生態(tài)環(huán)境部門日常監(jiān)管的“千里眼”。三是在精準監(jiān)督上發(fā)力。積極提高對自動監(jiān)測數據超標報警企業(yè)及時開展核查的能力，對自動監(jiān)控設施安裝、運行不規(guī)范、自動監(jiān)測數據弄虛作假等違法行為嚴厲查處。截至目前，處罰自動監(jiān)測數據超標企業(yè)2家，涉及罰款金額30萬元，處罰自動監(jiān)控設備不正常運行企業(yè)4家，涉及罰款金額18.92萬元,處罰自動監(jiān)控設備未與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設備聯網企業(yè)1家，涉及罰款金額2萬元。
 

　　“片”上合力推進“無人機+紅外成像”巡查。
 

　　切實將無人機、紅外成像等新技術融入日常執(zhí)法活動，標定環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系新維度。
 

　　一是堅持創(chuàng)新驅動，提升生態(tài)環(huán)境保護“綠色實力”。市縣生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法隊伍全面配備無人機，利用無人機機動性好、巡查范圍廣優(yōu)點，分區(qū)域、分行業(yè)開展常態(tài)化無人機晝夜監(jiān)測飛行。非金屬礦山生態(tài)環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查中，對礦區(qū)及其周邊的生態(tài)環(huán)境進行實時監(jiān)控，快速掌握礦山污染的范圍、類型及程度。利用無人機巡航對長江(池州段)干支流進行了全面徹底的排查，為人工巡查難以靠近點位排查、疑似排污口拍攝取證提供極大助力。
 

　　二是堅實基礎奠定，增加生態(tài)環(huán)境保護“綠色動力”。為提高執(zhí)法人員無人機操作水平，池州市分期舉辦無人駕駛航空系統操作技能培訓，全市21名執(zhí)法人員參加培訓并順利取得無人駕駛航空系統操作證。2022年以來，累計出動無人機70余架次，檢查各類重點點位600余次，形成對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)生態(tài)環(huán)境違法行為強大的飛行檢查能力和水平，有效縮短了執(zhí)法巡查時間，切實提高發(fā)現問題精準度。
 

　　三是堅定開放思維，增添生態(tài)環(huán)境保護“綠色活力”。在生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作中逐步加大紅外熱成像儀、紅外攝像機、紅外無人機、紅外報警裝置等紅外高科技儀器裝備的投入和應用，利用熱輻射原理，提供溫度測量和熱狀態(tài)分析。 2021年以來，紅外熱技術被引入石灰石加工行業(yè)的執(zhí)法檢查，不但克服了夜查時光線不足、路線不清、產況不明等問題，也為精準鎖定大氣污染治理設施不正常運行、夜間治污設施停運等問題線索提供了強大技術支撐，有效提升了執(zhí)法人員的執(zhí)法效能和辦案質量，取得了良好的執(zhí)法成效。
 

　　“面”上強力推進“網格監(jiān)控+移動執(zhí)法”覆蓋。
 

　　采用信息化手段全面開展“網格化”監(jiān)管。一是著力推進走行監(jiān)測技術應用。走航監(jiān)測技術監(jiān)測范圍廣泛、數據分析快捷準確，池州市積極對市經開區(qū)、江南新興產業(yè)集中區(qū)、東至經開區(qū)等重點區(qū)域工業(yè)區(qū)及其周邊大氣污染物定期開展走航監(jiān)測。通過走航監(jiān)測篩選出的異常點位，實現有效預警、科學溯源、精準執(zhí)法、根本上遏制企業(yè)偷排、漏排及超標排放行為。二是著力強化秸稈禁燒平臺運行。采用紅外熱成像和可見光煙霧識別技術，建設全市秸稈禁燒視頻監(jiān)控系統，135處前端熱成像高清雙目攝像機精確定位火點位置，基本實現全市秸稈焚燒線上監(jiān)管全覆蓋。
 

　　今年以來，2022年以來全市秸稈禁燒監(jiān)管平臺預警上報火點308個，市級下發(fā)秸稈禁燒通報6期，壓實地方政府秸稈禁燒主體責任。三是著力推動排口可視平臺建設。積極推進“池州市入河排污口可視化監(jiān)管系統”項目建設，完成150個視頻監(jiān)控點位和5個微型水質監(jiān)測站的安裝調試工作，將全市前期排查出的入河排污口錄入可視化系統，構建起全流域入河排污口態(tài)勢總覽。打通不同渠道水質監(jiān)測監(jiān)控數據信息壁壘，實現水質數據互聯共享，構建了全市入河排污口管理的全過程、線上化、信息化立體監(jiān)管網絡。四是著力提升環(huán)境移動執(zhí)法成效。
 

　　近年來，全市先后投入200余萬元構建完善環(huán)境移動執(zhí)法系統，分階段推進市、縣全覆蓋。執(zhí)法人員可通過“生態(tài)環(huán)境移動執(zhí)法APP”對企業(yè)名稱、地理坐標、基本信息、檢查情況等進行現場記錄，并及時上傳筆錄、照片，完成雙隨機執(zhí)法、專項執(zhí)法、信訪案件調查處理等各項執(zhí)法任務，實現全過程“掌上執(zhí)法”。全市環(huán)境移動執(zhí)法系統使用率和執(zhí)法人員活躍率長期保持100%，做到了規(guī)范執(zhí)法、陽光執(zhí)法、高效執(zhí)法。2022年5月，市本級人均上報執(zhí)法記錄6.6條，均全省地級市第2名。
 

　　原標題：池州市構建“立體式”環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管體系