中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固體廢物處理利用委員會(huì)
 

李金惠 許曉芳

 

　　2022年6月15日，在第十個(gè)全國(guó)低碳日之際，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布了《加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn) 全力支撐碳達(dá)峰碳中和工作行動(dòng)綱要(2021—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)綱要》)。《行動(dòng)綱要》提出了五項(xiàng)基本原則、五項(xiàng)主要目標(biāo)、八項(xiàng)主要任務(wù)、八項(xiàng)重點(diǎn)工程和五項(xiàng)保障措施，是生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)性文件。其中在固體廢物處理處置及資源化領(lǐng)域提出要聚焦生活垃圾、市政污泥、工業(yè)固廢、危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、建筑垃圾以及農(nóng)林畜牧業(yè)廢棄物，開(kāi)展分類(lèi)收集、無(wú)害化處置和資源化利用，研發(fā)相應(yīng)技術(shù)裝備和服務(wù)系統(tǒng)，提升基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)范化運(yùn)行水平。
 

　　固體廢物處理利用行業(yè)作為生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要組成部分，近年來(lái)隨著國(guó)家相關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)，“無(wú)廢城市”建設(shè)工作持續(xù)推進(jìn)，“大宗固體廢棄物綜合利用示范”“生活垃圾分類(lèi)處理”“塑料污染治理”等工作有序開(kāi)展，固體廢物處理利用行業(yè)和市場(chǎng)得到進(jìn)一步規(guī)范化發(fā)展，固體廢物減量化和循環(huán)利用水平不斷提高。
 

　　“無(wú)廢城市”建設(shè)作為固體廢物處理處置和資源化領(lǐng)域最重要的頂層設(shè)計(jì)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體行動(dòng)，是實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó)建設(shè)目標(biāo)的重要舉措，同時(shí)也是深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的內(nèi)在要求。2019年“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作啟動(dòng)以來(lái)，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委等18個(gè)部門(mén)和單位，指導(dǎo)深圳等11個(gè)城市和雄安新區(qū)等5個(gè)特殊地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革任務(wù)，截至2021年年底，試點(diǎn)安排的保障能力相關(guān)任務(wù)1000余項(xiàng)，已完成96%；工程項(xiàng)目近600項(xiàng)，已完成90%，構(gòu)建了一套指標(biāo)體系，解決了一批短板弱項(xiàng)問(wèn)題，形成了一批可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ健?021年11月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》明確提出要穩(wěn)步推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)；2022年4月24日，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同17個(gè)部門(mén)和單位篩選確定了“十四五”時(shí)期開(kāi)展“無(wú)廢城市”建設(shè)的113個(gè)地級(jí)及以上城市和8個(gè)特殊地區(qū)。
 

　　未來(lái)，固體廢物產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分結(jié)合《行動(dòng)綱要》和“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)開(kāi)展工作。一是著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，將固體廢物處理利用行業(yè)發(fā)展與城市綠色發(fā)展升級(jí)相結(jié)合、協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)減污、降碳、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)協(xié)同增效；二是推動(dòng)固體廢物源頭減量化、充分資源化、全過(guò)程無(wú)害化，聚焦生活垃圾、工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、建筑垃圾以及農(nóng)業(yè)固體廢物等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快補(bǔ)齊處理利用技術(shù)和基礎(chǔ)設(shè)施短板，持續(xù)提升固體廢物綜合治理能力；三是加強(qiáng)培育骨干企業(yè)，提升固體廢物處理利用行業(yè)集中度，通過(guò)固體廢物企業(yè)整合，不斷壯大固體廢物企業(yè)規(guī)模，解決企業(yè)“散、小、亂”的行業(yè)現(xiàn)狀。
 

　　在“無(wú)廢城市”建設(shè)過(guò)程中，中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)固體廢物處理利用委員會(huì)將充分發(fā)揮橋梁紐帶作用和專(zhuān)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，努力做好面向管理部門(mén)和企業(yè)的服務(wù)，通過(guò)培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)、搭建專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)業(yè)交流服務(wù)平臺(tái)、完善固體廢物領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系等工作，積極推進(jìn)“無(wú)廢城市”建設(shè)，助力固體廢物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)戰(zhàn)略。
 

　　原標(biāo)題：《綱要》大家談 ③ |“無(wú)廢城市”建設(shè)助力固體廢物產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展