2021年9月,生態(tài)環(huán)境部辦公廳印發(fā)了《關于加強危險廢物鑒別工作的通知》,明確“省級生態(tài)環(huán)境主管部門負責行政區(qū)域內(nèi)的危險廢物鑒別環(huán)境管理工作”。根據(jù)國家文件要求,省生態(tài)環(huán)境廳印發(fā)了《關于加強全省危險廢物鑒別管理工作的通知》,加強全省危險廢物鑒別環(huán)境管理工作,規(guī)范危險廢物鑒別活動。
結合遼寧省實際,對國家有關要求進行細化和完善。一是規(guī)定了危險廢物鑒別流程和工作要求。明確了鑒別單位管理要求、鑒別流程和異議評估等內(nèi)容。二是細化了鑒別單位管理要求。明確了鑒別單位的專業(yè)技術人員和檔案資料管理等具體要求。三是強化閉環(huán)管理要求。進一步明確了鑒別委托方、鑒別單位的主體責任和屬地監(jiān)管責任,省生態(tài)環(huán)境廳將加強指導,加大抽查和復核,依法嚴厲查處環(huán)境違法行為。
01 強化危險廢物鑒別單位管理。
一是基本要求,包括能夠依法獨立承擔法律責任,對危險廢物鑒別報告的真實性、規(guī)范性和準確性負責。二是專業(yè)技術能力要求,包括配備一定數(shù)量全職專業(yè)技術人員,設置專業(yè)技術負責人等。三是檢驗檢測能力要求,包括取得檢驗檢測機構資質(zhì)認定等資質(zhì)等。四是組織管理要求,包括具有完善的組織結構和健全的管理制度,按照規(guī)定編制鑒別方案和鑒別報告等。五是工作場所要求,包括具備固定的工作場所等。六是檔案管理要求,包括健全檔案管理制度,建立鑒別報告完整檔案等。
02 強化危險廢物鑒別流程管理。
鑒別委托方和危險廢物鑒別單位應嚴格依據(jù)危險廢物鑒別工作流程開展危險廢物鑒別活動,按要求規(guī)范履行信息平臺注冊與任務委托、現(xiàn)場踏勘、固體廢物屬性與危險廢物名錄判斷、鑒別方案編制與論證、采樣與檢測、鑒別報告編制與論證出具、鑒別信息公開與上報、異議評估與鑒別結論應用等工作程序。
03 強化危險廢物鑒別質(zhì)量管理。
危險廢物鑒別報告應符合通知規(guī)定的編制要求,信息齊全、內(nèi)容翔實、編制規(guī)范、結論明確。鑒別工作原則上應在1年內(nèi)完成,逾期未完成的,鑒別單位應將相關鑒別情況書面報告屬地生態(tài)環(huán)境部門。在鑒別報告公開前終止相關危險廢物鑒別活動的,鑒別委托方應在信息平臺公開鑒別活動終止說明。
04 強化危險廢物鑒別組織管理。
組建遼寧省危險廢物鑒別專家委員會和專家?guī)?,制定省專委會章程和鑒別報告異議評估工作規(guī)程。省生態(tài)環(huán)境廳將定期通報全省危險廢物鑒別情況,每年組織開展鑒別單位年度綜合評價,組織對鑒別報告抽查復核,發(fā)現(xiàn)存在申報不實、程序不規(guī)范、報告失實或者弄虛作假等違法違規(guī)行為的,將依法依規(guī)進行嚴肅處理,并將相關處理結果在信息平臺公開;涉及外省鑒別單位的,在將相關信息報告生態(tài)環(huán)境部的同時,通報鑒別單位所在省生態(tài)環(huán)境主管部門。對主觀故意判定失實造成嚴重后果的,涉及刑事犯罪的,應移交司法部門追究刑事責任。
各市生態(tài)環(huán)境部門應加強鑒別結論應用的事中事后監(jiān)管,督促鑒別委托方嚴格落實鑒別主體責任,發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為要督促鑒別委托方及時糾正,并將有關情況及時報告省生態(tài)環(huán)境廳。各市應于每年1月15日前將轄區(qū)內(nèi)危險廢物鑒別管理工作情況形成總結,上報省生態(tài)環(huán)境廳。
原標題:遼寧省加強危險廢物鑒別環(huán)境管理 規(guī)范危險廢物鑒別活動
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