四川省政府工作報告提出，要堅定推進生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持走綠色發(fā)展之路。綠色發(fā)展也成為省人大代表們關(guān)注的話題。四川省人大代表、成都環(huán)境保護科學研究院院長楊斌平提交了《關(guān)于在成都平原經(jīng)濟區(qū)實行統(tǒng)一的大氣污染物特別排放限值的建議》《關(guān)于強化成都平原經(jīng)濟區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的建議》兩份議案，聚焦污染防控。

“以成都平原經(jīng)濟區(qū)為代表的城市群，面臨區(qū)域性大氣污染排放加劇，復(fù)合型污染日益嚴重，污染治理難度加大等問題。

秋冬季以PM2.5為主的區(qū)域性污染頻發(fā)，夏季O3區(qū)域性連片污染也非常突出。

這導致了污染治理難度加大，同時由于盆地內(nèi)污染氣象條件差，大氣污染物難以擴散。”楊斌平認為，成都作為國家中心城市，是全省大氣污染防治的重點，但僅靠成都一市的努力已不能解決整個平原經(jīng)濟區(qū)的大氣污染問題。

因此他建議，借鑒京津冀地區(qū)大氣污染控制成功經(jīng)驗，在大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的基礎(chǔ)上，在成都平原經(jīng)濟區(qū)8市統(tǒng)一實施大氣污染特別排放限值，統(tǒng)一執(zhí)法標準，實現(xiàn)整個區(qū)域“一把尺子管理”。

“在控制區(qū)域內(nèi)大氣污染物排放總量的前提下，減少成都市在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中，將大氣污染物排放向周邊城市轉(zhuǎn)移，最終實現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量全面改善的目標。同時，結(jié)合全省其他市州經(jīng)濟發(fā)展水平以及空氣污染特征，分階段推進大氣污染物特別排放限值，以實現(xiàn)全省空氣質(zhì)量持續(xù)改善。”

楊斌平認為，首先應(yīng)該建立成都平原經(jīng)濟區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控的協(xié)調(diào)機制，成立以四川省政府、各市、省級相關(guān)職能部門主要負責人組成的領(lǐng)導小組。

他在議案中提出：在四川省大氣污染防治工作聯(lián)席會議制度下，不定期召開成都平原經(jīng)濟區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作專題會議，協(xié)調(diào)解決區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作中的重大問題;組織編制成都平原經(jīng)濟區(qū)大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃，提出實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)空氣質(zhì)量全面改善具體路線圖，確保按期完成空氣質(zhì)量達標任務(wù);簽訂大氣污染聯(lián)防聯(lián)控目標責任書，將目標任務(wù)層層分解落實到各級人民政府和企業(yè)。

組織實施會商、信息共享、預(yù)警應(yīng)急、聯(lián)合執(zhí)法等。同時，制定地方性大氣污染防治相關(guān)法規(guī)、排放標準，以立法的方式明確聯(lián)防聯(lián)控主體及其組織形式、授權(quán)聯(lián)防聯(lián)控主體職責范圍，構(gòu)建法律上的重污染天氣監(jiān)測與評價體系、信息通告與報告制度以及目標考核、獎懲制度。

楊斌平還建議，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，提高環(huán)境準入門檻，依靠科技治霾，提高大氣污染治理的針對性和有效性。楊斌平認為，應(yīng)當定期對大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作情況進行評估檢查，對區(qū)域大氣污染防治重點項目完成情況和城市空氣質(zhì)量改善情況進行考核，并將考核結(jié)果作為政府目標考核的重要內(nèi)容，向社會公布。

與此同時，楊斌平還就關(guān)于加大四川省柴油車及柴油機械污染防控提出了建議。

“建議全省加強對柴油車的監(jiān)管力度，從成都平原經(jīng)濟區(qū)著手，逐漸擴大到川南片區(qū)等重點城市，實現(xiàn)全省柴油貨車管理規(guī)范化。

一是建立柴油車生產(chǎn)、流通、使用、維修、監(jiān)管閉合式管理鏈條;

二是加快制定淘汰國三及以下在用柴油車退出市場的路線圖;

三是加強新車注冊和轉(zhuǎn)入車監(jiān)管;

四是建立全省柴油車數(shù)據(jù)庫并實現(xiàn)信息共享;

五是加強對油品和尿素質(zhì)量監(jiān)管;

六是加強維修企業(yè)監(jiān)管;七是加強對柴油機械的監(jiān)管?！?/p>

來源:成都日報  作者:侯初初 

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