自2011年起，上海開始推進(jìn)新一輪的垃圾分類減量工作，截至2017年，生活垃圾分類減量已連續(xù)7年被列為上海市政府實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn)，全市垃圾分類減量工作從100個(gè)小區(qū)試點(diǎn)起步，現(xiàn)已覆蓋1萬(wàn)余個(gè)居住區(qū)，500萬(wàn)戶家庭，約占全市居民的2/3以上。

但不可否認(rèn)的是，上海的生活垃圾分類減量工作依然存在一些難題。上海應(yīng)該如何進(jìn)一步推進(jìn)生活垃圾分類減量工作?2018年上海兩會(huì)期間，澎湃新聞?dòng)浾卟稍L了多位上海市人大代表和政協(xié)委員，他們紛紛給出自己的意見和建議。

垃圾分類涉及到千家萬(wàn)戶

在上海市人大代表、上海開放大學(xué)校長(zhǎng)袁雯看來(lái)，垃圾分類是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具體包括怎么分、怎么運(yùn)和怎么處理。其中，怎么分的問(wèn)題，涉及到千家萬(wàn)戶。

“在垃圾分類收集的階段，目前大家感受比較直接的，就是覺得分類不徹底，或者說(shuō)老百姓還不會(huì)分，導(dǎo)致后續(xù)分類的效果比較差，積極性也不是很高?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員、普陀區(qū)副區(qū)長(zhǎng)王玨說(shuō)。

上海市人大代表、上海四維樂(lè)馬律師事務(wù)所主任厲明認(rèn)為，垃圾分類應(yīng)該是全程的分類，如果當(dāng)中有某個(gè)階段沒有分，那實(shí)際上就會(huì)前功盡棄，“比如，居民在家里分類，投到垃圾桶也是分類的，但如果環(huán)衛(wèi)車來(lái)運(yùn)輸?shù)臅r(shí)候全部倒在一個(gè)垃圾車?yán)镞\(yùn)走了，那這個(gè)居民的分類就完全白費(fèi)了?！?/p>

上海市政協(xié)委員、上海市綠化和市容管理局局長(zhǎng)陸月星坦言，上海自2011年開始推進(jìn)新一輪垃圾分類減量工作，目前在技術(shù)、政策、社會(huì)等系統(tǒng)建設(shè)方面已有了初步成效。但是，確實(shí)也存在不少問(wèn)題，如中間環(huán)節(jié)的混裝混運(yùn)、末端處置能力建設(shè)還不夠、部分居民尚未養(yǎng)成垃圾分類的行為習(xí)慣等。

已形成生活垃圾全程分類體系方案

上海應(yīng)該如何進(jìn)一步推進(jìn)垃圾分類減量工作?

“我覺得很關(guān)鍵的一點(diǎn)，還是應(yīng)該從源頭上進(jìn)行分類減量?！鄙虾Ｊ姓f(xié)委員、致公黨上海市委原秘書長(zhǎng)鳳懋倫說(shuō)，提倡從居民家庭開始對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類，可以從源頭上解決垃圾的資源化、無(wú)害化和減量化問(wèn)題。

鳳懋倫建議，在條件允許的情況下，能夠?qū)诸惖念愋瓦M(jìn)行細(xì)化，“那么我在扔這個(gè)東西時(shí)，就不需要考慮它是可回收還是不可回收，直接按照它的規(guī)定類別扔掉就可以了?！?/p>

厲明建議，應(yīng)該采取一定的獎(jiǎng)懲措施。一方面，對(duì)垃圾分類好的要獎(jiǎng)勵(lì)，但同時(shí)，對(duì)違反垃圾分類法相關(guān)規(guī)定的個(gè)人和單位，也要進(jìn)行相應(yīng)的處罰，“唯有這樣獎(jiǎng)罰并行才能更好地推進(jìn)相關(guān)工作。”

他表示，政府主管部門已推出的綠色賬戶，是鼓勵(lì)市民開展垃圾分類的一個(gè)很有益的嘗試，也做了很大的推廣。但是，綠色賬戶的普及還不夠，未來(lái)應(yīng)該進(jìn)一步推廣，以吸引更多市民來(lái)參與，特別是中青年，而不只是老年人。

上海市政協(xié)委員、民革上海市委原副主委李棟樑也認(rèn)為，垃圾分類減量化必須從居民家庭的源頭做起，應(yīng)該進(jìn)一步研究這項(xiàng)工作，采取更多的激勵(lì)措施，“浙江杭州這項(xiàng)工作做得不錯(cuò)，他們把激勵(lì)措施放在垃圾袋上，垃圾袋里有黃的、有綠的，你封好，微信APP就會(huì)回復(fù)你，做得好會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)?！?/p>

上海市人大代表、九三學(xué)社上海市委專職副主委吳健生則建議，政府部門可以結(jié)合生活垃圾的末端處置，在垃圾收集點(diǎn)上，明確標(biāo)示出垃圾分類的類型。

陸月星透露，通過(guò)綠化市容部門廣泛的調(diào)查研究和市人大深入的立法研究，目前上海已形成了建立和完善本市生活垃圾全程分類體系的方案，下一步主要是抓方案的落實(shí)和推進(jìn)，將動(dòng)員社會(huì)各方面力量，來(lái)參與方案實(shí)施，確保方案能夠落地。此外，市人大也在加快立法進(jìn)程，希望通過(guò)地方性法規(guī)的制定，進(jìn)一步明確一些行為規(guī)范和處罰要求。

他表示，比如在源頭上，將垃圾分類納入到小區(qū)綜合治理，把涉及到小區(qū)管理的各類資源力量整合動(dòng)員起來(lái)，并拓展綠色賬戶的一些功能;增加中間環(huán)節(jié)小區(qū)駁運(yùn)專用車輛、環(huán)衛(wèi)收容環(huán)節(jié)專用車輛等設(shè)施配備;末端處置能力建設(shè)上，擴(kuò)大焚燒能力的建設(shè)，重點(diǎn)是干濕垃圾分開以后，對(duì)濕垃圾深化處理資源化利用方面。

  來(lái)源:澎湃新聞

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