長江流經(jīng)多地，是我國的黃金水道，如今卻成了不法分子跨省轉移工業(yè)污染的便捷通道。1月31日，安徽省環(huán)保廳對外通報稱，近期在長江安徽段先后查獲了近萬噸的外省工業(yè)垃圾，有近2500噸已經(jīng)傾倒在了銅陵段的江灘上。

安徽警方通過摸排調查，一個利用長江航道跨省大規(guī)模非法轉運傾倒固體廢物的黑色產(chǎn)業(yè)鏈逐步浮出水面！在利益驅使下，產(chǎn)生工業(yè)垃圾的江浙企業(yè)為了節(jié)約成本，與一些不正規(guī)的環(huán)保公司簽訂了低價危廢處置協(xié)議。

                                                                                                                               來源：央視財經(jīng)

這些所謂的環(huán)保公司拿到這些工業(yè)垃圾處置訂單后，先將不同工廠的污染物集中到沿江的私人碼頭，然后再通過網(wǎng)上物流平臺，隨機招募沿途經(jīng)過的普通船只，將這些工業(yè)垃圾通過水路運輸?shù)桨不站硟取＿M入長江安徽段后，傾倒地的接頭人就給船主打電話，告知具體傾倒地點。然后雇傭浮吊，連夜將船上近千噸的工業(yè)垃圾，就近傾倒在偏僻的長江江堤上。從源頭企業(yè)到傾倒地，利益鏈條上的每個當事人都能分得一杯羹。

跨省轉移 長江安徽段查獲萬噸工業(yè)垃圾

△央視財經(jīng)《經(jīng)濟信息聯(lián)播》

長江流經(jīng)多地，是我國的黃金水道。如今卻成了不法分子跨省轉移工業(yè)污染的便捷通道。1月31號，安徽省環(huán)保廳對外通報稱，近期在長江安徽段先后查獲了近萬噸的外省工業(yè)垃圾，其中有近2500噸已經(jīng)傾倒在了銅陵段的江灘上。 

2月1號，央視財經(jīng)記者在銅陵市義安區(qū)五松鎮(zhèn)江濱村的一處長江堤壩內看到，藍色防雨布覆蓋的就是其中一處傾倒點。土堆呈現(xiàn)紅色、青色等多種顏色，現(xiàn)場不時還能聞到工業(yè)廢料的刺激性氣味。

去年10月，民警曾經(jīng)赴現(xiàn)場勘驗，發(fā)現(xiàn)該傾倒點污泥有幾十噸，現(xiàn)場提取紅褐色土壤送往專業(yè)機構鑒定后確定是已經(jīng)列入國家危險廢物名錄的酸洗污泥。

安徽省環(huán)保廳副廳長 殷福才說，它含有酸性，還有部分重金屬，會對水生生態(tài)系統(tǒng)、陸地生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生影響。 

根據(jù)《國家固體廢物防治法》，非法傾倒危險廢物達到3噸以上就可入刑，警方隨后以污染環(huán)境案立案偵查。經(jīng)查，去年5月，浙江籍犯罪嫌疑人涂某某、李某某在未向當?shù)丨h(huán)保部門報備、未取得危險廢物轉移聯(lián)單的情況下，伙同浙江嘉善一家螺絲有限公司姜某某、銅陵籍犯罪嫌疑人汪某某，通過貨車非法將62.88噸酸洗污泥從嘉善運到安徽，傾倒在位于銅陵的這處長江堤壩內。

長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所所長 張士平說，半夜偷偷往這個地方倒，銅陵這個地方比較偏，據(jù)反映平常也有一些生活垃圾往這邊倒，這樣子混雜在一起不容易被人發(fā)現(xiàn)。 

除了通過陸路大貨車轉運外，還有一條利用船舶的水上跨省轉運通道。去年11月，長江航運公安局蕪湖分局截獲8艘船舶共計裝載固體廢物近7千噸。

2月1號，記者在這處傾倒點看到，被傾倒的淤泥緊鄰長江江面，面積有籃球場那么大，污泥中混合了多種顏色，現(xiàn)場惡臭陣陣。 

長江航運公安局蕪湖分局銅陵派出所所長 張士平表示，2017年11月份來的時候，長江邊上這個水都是深褐色，顏色跟長江水完全不一樣。 

長江航道形成跨省非法傾倒固廢產(chǎn)業(yè)鏈

央視財經(jīng)《經(jīng)濟信息聯(lián)播》

根據(jù)安徽省環(huán)保廳通報，這是安徽首次發(fā)現(xiàn)通過長江航道跨省非法轉運傾倒固體廢物的案件。上萬噸的固體廢物為何要不遠千里轉運到安徽？究竟是誰在隨意傾倒污染長江？

目前，安徽警方已經(jīng)成立“10.12”重大污染環(huán)境案專案組，通過擴大線索，摸排調查，一個利用長江航道跨省大規(guī)模非法轉運傾倒固體廢物的黑色產(chǎn)業(yè)鏈逐步浮出水面。 

據(jù)警方介紹，此次查處的近萬噸工業(yè)垃圾，涉及江浙皖沿江多個地市，基本上都是由發(fā)達地區(qū)向欠發(fā)達地區(qū)“轉移”污染。固體廢物在運輸途中易造成二次污染，且運費高昂，一般都是就近處置。 

安徽省環(huán)保廳副廳長 殷福才介紹，因為處理一噸危險廢物，就是大概需要6000到8000塊錢。如果它非法利用這個途徑來傾倒、來轉移，一噸可能花個幾百塊錢就解決問題了。 

在利益驅使下，產(chǎn)生工業(yè)垃圾的江浙企業(yè)為了節(jié)約成本，與一些不正規(guī)的環(huán)保公司簽訂了低價危廢處置協(xié)議。

長江航運公安局蕪湖分局刑事偵查支隊副支隊長 邵純表示，所謂公司的形式，實際上就是一些空殼公司，有的一些公司甚至只有他一個人。

這些所謂的環(huán)保公司拿到這些工業(yè)垃圾處置訂單后，先將不同工廠的污染物集中到沿江的私人碼頭，然后再通過網(wǎng)上物流平臺，隨機招募沿途經(jīng)過的普通船只，將這些工業(yè)垃圾通過水路運輸?shù)桨不站硟取?/p>

長江航運公安局蕪湖分局刑事偵查支隊副支隊長 邵純說，船主裝運這種貨物的運費要高于一般的貨物，而且他們付貨款也比較及時，所以船主還是有相當積極性的。 

進入長江安徽段后，傾倒地的接頭人就給船主打電話，告知具體傾倒地點。然后雇傭浮吊，連夜將船上近千噸的工業(yè)垃圾，就近傾倒在偏僻的長江江堤上。從源頭企業(yè)到傾倒地，利益鏈條上的每個當事人都能分得一杯羹。 

長江航運公安局蕪湖分局刑事偵查支隊副支隊長 邵純表示，從源頭企業(yè)一直到傾倒地，各個環(huán)節(jié)，有的中間商甚至有五級、六級，甚至更多。 

發(fā)現(xiàn)查處難 跨省非法傾倒屢禁不絕 

央視財經(jīng)《經(jīng)濟信息聯(lián)播》

近年來跨省非法傾倒垃圾的事件時有發(fā)生，央視財經(jīng)記者在查扣的運輸污泥的船只上看到，這些船只都是江上最普通的貨船，而且貨倉內的污泥都被綠色的雨棚嚴密覆蓋，運輸途中很難被發(fā)現(xiàn)。隱蔽性強，機動性強，僅僅是查處此類案件碰到的第一個難題。辦案人員表示，后期即使追查到了不法分子，也可能無法適用刑法予以嚴厲懲處。

安徽省環(huán)保廳副廳長 殷福才說，這些不法分子可能采取混合的辦法，把危險廢物和一般的固廢混合以后，使得有毒有害的物質含量大大降低。本來是危險廢物，卻把它變成不是危險廢物。本來是刑事案件，那就只能變成行政案件了。 

此次發(fā)現(xiàn)的近萬噸工業(yè)污泥，安徽省內目前還沒有一家能夠出具此類鑒定報告的機構，必須求助環(huán)保部南京環(huán)科院的鑒定團隊。不僅鑒定費用高昂，鑒定周期長達一兩個月，給案件的立案和快速查處帶來了難度。 

長江航運公安局蕪湖分局刑事偵查支隊副支隊長 邵純表示，如果是危險廢物，處置3噸以上就可以追究刑事責任。這就需要相關有資質的部門做出檢測鑒定意見，在這個基礎上公安主管部門才可以進行立案偵查。而現(xiàn)有的法律對一般性的固廢，并沒有從數(shù)量上設置追究刑事責任的標準。

此外，不法分子盯上水路運輸，也暴露了水上環(huán)保監(jiān)管的空白。按照現(xiàn)行法規(guī)，環(huán)保部門沒有水上的執(zhí)法權，而具有水上管轄執(zhí)法權限的海事和長航公安又不具備甄別處置環(huán)境污染案件的能力，最關鍵的是各地沒有建立跨省聯(lián)合打擊的機制。 

安徽省環(huán)保廳副廳長 殷福才表示，主要是危險廢物產(chǎn)生的這些源頭要控制好，要建立臺賬。一年產(chǎn)生了多少危險廢物，處理了多少危險廢物，還有哪些危險廢物沒有處理掉，到哪兒去了。光靠后面堵漏，這個難度就相當大了。

長江經(jīng)濟帶的保護已被放到前所未有的高度，但它不能只是一個口號。為什么巨量垃圾會“千里迢迢”地出現(xiàn)在別處？就因為跨界跨部門，反而容易被置若罔聞。不要忘了，我們共飲的是一江之水，在環(huán)保的問題上，沒有分而治之，沒有劃片，只有拿出誠意，齊心合力，才能堵住跨界垃圾的漏洞。

來源：固廢觀察

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