3月4日上午11時，十三屆全國人大一次會議在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會，大會發(fā)言人張業(yè)遂就大會議程和人大工作相關(guān)的問題回答中外記者的提問。

在回應(yīng)記者提出的關(guān)于污染防治的問題時，張業(yè)遂表示，黨的十八大以來，在黨中央的決策部署下，各級黨委和政府、各部門和社會各方面扎實(shí)工作，攻堅克難，環(huán)保工作取得明顯成效。說到環(huán)保，大家都注意到，在過去的幾天，北京地區(qū)的空氣質(zhì)量確實(shí)不太好。但是我想，我們大家都能夠感受到，在過去的一年里，北京地區(qū)的藍(lán)天白云確實(shí)是更多了。十二屆全國人大常委會每年都把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為履職盡責(zé)的重點(diǎn)方向。立法方面，堅持用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，先后制定和修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)稅法、野生動物保護(hù)法等六部重要法律。另外還及時地批準(zhǔn)了氣候變化《巴黎協(xié)定》等有關(guān)條約，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)配套的環(huán)境保護(hù)的法律制度。在監(jiān)督方面，先后檢查了環(huán)境領(lǐng)域六部法律的實(shí)施情況，聽取審議國務(wù)院七個專項(xiàng)報告，運(yùn)用專題詢問、審議整改報告等方式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，全面推動環(huán)境保護(hù)法律制度的有效實(shí)施。

2018年，全國人大常委會將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松，制定土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法，審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，開展大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查，努力為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實(shí)的法律保障。

以為為十三屆全國人大一次會議在人民大會堂新聞發(fā)布會文字實(shí)錄全文：

十三屆全國人大一次會議副秘書長、發(fā)言人張業(yè)遂，新聞發(fā)布會主持人何紹仁在主席臺就座。

何紹仁

各位記者，大家上午好。十三屆全國人大一次會議新聞發(fā)布會現(xiàn)在開始。剛才大會主席團(tuán)舉行了第一次會議，會議決定信春鷹、韓立平、姜信治、李寶榮、張業(yè)遂為大會副秘書長，并指定張業(yè)遂先生為大會的發(fā)言人。現(xiàn)在我們就請大會發(fā)言人發(fā)布本次大會的議程和有關(guān)安排，并就大會的議程和人大工作的有關(guān)問題回答大家的提問。

張業(yè)遂

謝謝主持人。各位記者朋友，大家上午好。歡迎各位采訪十三屆全國人大一次會議。十三屆全國人大一次會議是一次換屆的大會，是貫徹黨的十九大精神的開局之年。改革開放四十周年，決勝全面建成小康社會，實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年召開的重要會議，是我國人民政治生活中的一件大事。大會將在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人民當(dāng)家作主，依法治國有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，開成一個民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)、奮進(jìn)的大會。

十三屆全國人大實(shí)有代表2980名，目前已有2976名代表向大會報到，大會的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作也已全部就緒。今天上午大會舉行了預(yù)備會議，通過了大會議程，選舉了由190人組成的大會主席團(tuán)，選舉王晨為大會秘書長。大會將于3月5日上午開幕，3月20日上午閉幕，會期15天半，比十二屆全國人大一次會議的時間稍長，這主要是由大會的議程決定的。這次大會共有十項(xiàng)議程，第一至第三項(xiàng)是審議政府工作報告，審查計劃報告和預(yù)算報告。第四項(xiàng)、第五項(xiàng)議程是審議憲法修正案草案、監(jiān)察法草案。第六至第八項(xiàng)議程是審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。第九項(xiàng)議程是審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。第十項(xiàng)議程是選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。

這次大會將舉行八次全體會議，3月5日上午舉行開幕式，國務(wù)院總理李克強(qiáng)作政府工作報告，審查計劃報告、預(yù)算報告，聽取全國人大常委會關(guān)于中華人民共和國憲法修正案草案的說明。3月9日下午舉行第二次全體會議，聽取和審議最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告。3月11日下午舉行第三次全體會議，投票表決中華人民共和國憲法修正案草案，聽取和審議全國人大常委會工作報告。3月13日上午舉行第四次全體會議，聽取全國人大常委會關(guān)于中華人民共和國監(jiān)察法草案的說明，聽取國務(wù)院關(guān)于國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的說明。

3月17、18、19日上午，大會將分別舉行第五、第六、第七次全體會議，選舉和決定任命國家機(jī)構(gòu)組成人員。這幾次全體會議后，將分別舉行憲法宣誓儀式，這是憲法宣誓制度實(shí)行以來首次在全國人民代表大會上舉行的憲法宣誓活動，必將更好地體現(xiàn)憲法尊嚴(yán)，彰顯憲法權(quán)威，弘揚(yáng)憲法精神。3月20日上午舉行第八次全體會議，表決各項(xiàng)工作報告的決議草案，表決中華人民共和國監(jiān)察法草案，中華人民共和國主席講話，第十三屆全國人大常委會委員長講話。

大會將一以貫之地貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于會風(fēng)建設(shè)的指示精神，嚴(yán)格執(zhí)行大會秘書處新制定的改進(jìn)會風(fēng)的各項(xiàng)具體措施。

大會的各次全體會議，持大會采訪證件的中外記者均可采訪，但選舉決定國家機(jī)構(gòu)組成人員的各次全體會議期間，在代表寫票的階段，請各位記者按慣例有序退至場外，尊重代表的表決權(quán)。

大會期間，將一共舉行十四場記者會，請全國人大專門委員會及常委會工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就人大立法工作、監(jiān)督工作等問題，請國務(wù)院有關(guān)部委主要負(fù)責(zé)人，就經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，分別回答中外記者的提問。其中3月6日至7日，國家發(fā)展改革委主任、財政部部長將分別出席記者會。3月8日上午，外交部部長就我國的外交政策和對外關(guān)系回答提問。3月11日下午，憲法修正案表決通過后將立即在人民大會堂新聞發(fā)布廳舉行一場憲法修正案專題記者會，請大會秘書處法案組負(fù)責(zé)人出席，并回答提問。

3月20日上午，大會閉幕后，新任國務(wù)院總理將在人民大會堂3樓金色大廳與中外記者見面，并回答提問，各位副總理陪同。大會將繼續(xù)邀請列席會議的國務(wù)院各部委主要負(fù)責(zé)人在人民大會堂的北大廳部長通道接受媒體的集中采訪，解讀政府工作報告和相關(guān)政策，回應(yīng)社會關(guān)切。

大會將首次組織代表通道集中采訪活動，邀請部分代表在人民大會堂中央大廳接受記者的集體采訪。

上述采訪活動及其他采訪活動的具體信息將及時通過大會新聞中心網(wǎng)頁和微信公眾號等方式發(fā)布，歡迎大家關(guān)注。大會新聞中心還將在相應(yīng)的全體會議前向中外記者提供政府工作報告等大會文件，提供主要文件的部分外文文本。會議議程和日程安排已由大會新聞中心發(fā)布，我們將竭誠為記者朋友們的采訪提供服務(wù)，預(yù)祝你們工作順利。謝謝。

南方都市報記者

時隔14年，憲法將迎來第五次修改，這將是國家政治生活中的一件大事，想請問發(fā)言人為何在這個時間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行修憲，將考慮從哪幾個方面進(jìn)行修改？謝謝。

張業(yè)遂

本次大會的一項(xiàng)重要任務(wù)是對憲法部分內(nèi)容進(jìn)行修改，審議和通過憲法修正案。2018年1月，中共中央向全國人大常委會提出了關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議，全國人大常委會在討論的基礎(chǔ)上提出了憲法修正案草案，提請本次會議審議。憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是黨和人民意志的集中體現(xiàn)，我國現(xiàn)行憲法是符合國情、符合實(shí)際、符合時代發(fā)展要求的好憲法，為改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了根本的法治保障。憲法只有不斷適應(yīng)新形勢，吸納新經(jīng)驗(yàn)，確認(rèn)新成果，做出新規(guī)范，才具有持久生命力。1982年憲法公布施行后，我國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐和發(fā)展分別于1988年、1993年、1999年、2004年進(jìn)行了四次修改。

2004年憲法修改以來，黨和國家事業(yè)又有了許多重要的發(fā)展變化，特別是黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，黨和國家事業(yè)取得歷史性成就，發(fā)生歷史性變革。黨的十九大對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義作出重大戰(zhàn)略部署，確定了新的奮斗目標(biāo)。為更好發(fā)揮憲法在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義中的重大作用，需要對現(xiàn)行憲法做出適當(dāng)修改，使黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果成為憲法規(guī)定。

修改憲法是國家政治生活中的一件大事，是事關(guān)全局的重大立法活動，這次修改憲法的原則是：一、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持中國特色社會主義法治道路，堅持正確政治方向。二、嚴(yán)格依法按程序進(jìn)行。三、充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛凝聚共識，確保反映人民意志，得到人民擁護(hù)。四、堅持對憲法做部分修改，不做大改的原則，做到既順應(yīng)黨和人民事業(yè)發(fā)展要求，又遵循憲法法律發(fā)展的規(guī)律，確保憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性和權(quán)威性。謝謝。

新加坡聯(lián)合早報記者

我們注意到，中國這些年來大力倡導(dǎo)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，也提出要為解決人類問題提供中國方案和中國智慧。可是也有一些評論擔(dān)憂，中國在向外輸出的中國模式是要改變現(xiàn)有的國際秩序和規(guī)則，請問發(fā)言人，您認(rèn)為這符合事實(shí)嗎？您對此又有何評價？謝謝。

張業(yè)遂

謝謝你提出的問題。黨的十九大全面總結(jié)了中國發(fā)展的歷史性成就，提出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代，提出新時代中國特色大國外交要推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

中國始終不渝走和平發(fā)展道路，始終不渝奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅持在和平共處五項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上發(fā)展同世界各國的友好合作。

中國的發(fā)展有利于世界的和平、穩(wěn)定與繁榮，中國通過自身的發(fā)展給世界的發(fā)展提供了更多的機(jī)遇，特別是為世界經(jīng)濟(jì)增長、國際貿(mào)易的發(fā)展和全球減貧事業(yè)做出了重要的貢獻(xiàn)。

你剛才提到發(fā)展模式問題，我們認(rèn)為世界上沒有放之四海而皆準(zhǔn)的發(fā)展模式，各國都需要獨(dú)立自主地根據(jù)本國的國情來探索符合自己的發(fā)展道路。中國堅持走自己的路，既不輸入外國模式，也不輸出中國模式，不會要求別國復(fù)制中國的做法。當(dāng)然，如果有些國家對中國發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法感興趣，我們愿意同他們討論，同他們分享，但絕不會強(qiáng)加于人。

在國際秩序問題上，我們不是要推倒重來，搞顛覆替代，而是要堅持做國際秩序的維護(hù)者和建設(shè)者。我們積極維護(hù)的是以《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序，推動改革的是不適應(yīng)時代發(fā)展和不符合各國共同愿望的國際規(guī)則。中國愿意積極參與全球治理體系的改革和建設(shè)，希望推動國際秩序朝著更加公正、合理的方向發(fā)展。謝謝。

鳳凰衛(wèi)視記者

我們關(guān)注機(jī)構(gòu)改革，我們都知道這次會議會審議中共十九屆三中全會通過的深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案的部分內(nèi)容，我們想請教在政府機(jī)構(gòu)改革方面會遵循怎么樣的原則？怎么改？會對中國的治理格局產(chǎn)生怎樣的影響？謝謝。

張業(yè)遂

本次大會將聽取和審議國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案是黨和國家機(jī)構(gòu)改革方案的重要部分，目標(biāo)是構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的黨和國家機(jī)構(gòu)的職能體系。這個草案將在3月13日的第四次全會上聽取說明，請你予以關(guān)注。謝謝。

路透社記者

和去年相比，今年中國國防預(yù)算的增幅會如何？增幅背后有什么樣的考慮？謝謝。

張業(yè)遂

國防預(yù)算確實(shí)是每年人大新聞發(fā)布會的一個老問題。國防建設(shè)要與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，與國家安全和發(fā)展利益相適應(yīng)。根據(jù)國防需要和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平調(diào)整國防預(yù)算規(guī)模是各國的普遍做法。

近年來，中國適度加大國防投入，其中相當(dāng)一部分是為了彌補(bǔ)過去投入的不足，主要用于更新武裝裝備、改善軍人的生活待遇和基層部隊(duì)訓(xùn)練生活條件。

無論從國防預(yù)算占國內(nèi)生產(chǎn)總值、國家財政支出的比重看，還是從人均數(shù)額看，中國的國防投入水平都低于世界主要國家。中國始終堅持走和平發(fā)展道路，奉行防御性的國防政策，中國的發(fā)展不會對任何國家構(gòu)成威脅。謝謝。

新華社記者

現(xiàn)在距離到2020年全面落實(shí)稅收法定原則只剩3年時間，但現(xiàn)有18個稅種只有6個稅法，剩下的稅收立法修改任務(wù)還很艱巨，請問社會關(guān)注的房地產(chǎn)稅法進(jìn)展如何？到2020年全面稅收法定的目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)？謝謝。

張業(yè)遂

謝謝你的提問。稅收與國計民生密切相關(guān)，依法治稅是全面推進(jìn)依法治國的重要內(nèi)容，落實(shí)稅收法定原則是黨中央提出的重要改革任務(wù)。

全國人大常委會認(rèn)真貫徹這項(xiàng)改革任務(wù)，研究提出落實(shí)稅收法定原則的實(shí)施意見，經(jīng)黨中央審議通過，明確了改革路線圖和時間表。一是今后開征新稅的，應(yīng)當(dāng)通過全國人大及其常委會制定相應(yīng)的法律。二是對現(xiàn)行的稅收條例修改上升為法律或者廢止的時間也作出了安排，那就是力爭在2020年前完成改革的任務(wù)。

正如你剛才提到的，十二屆全國人大常委會已先后制定了環(huán)境保護(hù)稅法、煙葉稅法、船舶噸稅法，修改了企業(yè)所得稅法，加上此前制定的個人所得稅法和車船稅法，已經(jīng)制定了6部稅收法律。今年還將制定耕地占用稅法、車輛購置稅法、資源稅法等，并且將修改稅收征收管理法。

剩下的任務(wù)確實(shí)很重，全國人大常委會將督促有關(guān)部門按照實(shí)施意見確定的時間節(jié)點(diǎn)要求，抓緊相關(guān)稅收法律的起草工作，盡快將相關(guān)稅法草案提交全國人大常委會審議，力爭按時完成這項(xiàng)改革任務(wù)。

房地產(chǎn)稅立法是社會普遍關(guān)注的一個問題，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù)，由全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財政部牽頭組織起草，目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準(zhǔn)備工作。謝謝。

人民日報記者

十三屆全國人大一次會議的一項(xiàng)重要議程是審議監(jiān)察法草案，我想請問發(fā)言人，制定監(jiān)察法、成立國家監(jiān)察委員會是為了解決現(xiàn)實(shí)中的哪些問題，又有何重要意義？謝謝。

張業(yè)遂

謝謝你的提問。深化國家監(jiān)察體制改革是事關(guān)全局的重大政治體制改革，是國家監(jiān)督制度的頂層設(shè)計，目的是加強(qiáng)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)對所有行使公權(quán)力的公職人員的監(jiān)察全覆蓋。

國家監(jiān)察委員會就是中國特色的反腐敗工作機(jī)構(gòu)。國家監(jiān)察委員會同中央紀(jì)委合署辦公，履行紀(jì)檢、監(jiān)察兩項(xiàng)職責(zé)。監(jiān)察法就是反腐敗國家立法。通過制定監(jiān)察法，實(shí)施制度創(chuàng)新和組織創(chuàng)新，把實(shí)踐證明行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)上升為法律制度，對加強(qiáng)黨對反腐敗工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建權(quán)威高效的監(jiān)察體系，推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

十二屆全國人大常委會貫徹黨中央決策部署，兩次做出國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn)工作的決定，去年，常委會兩次審議監(jiān)察法草案，通過中國人大網(wǎng)征求社會公眾意見，認(rèn)真研究吸取了社會各方面的意見建議，提請本次大會審議，確保制定好這部重要的法律。謝謝。

中國日報記者

今年是“一帶一路”倡議提出五周年，想請問發(fā)言人您如何評價五年來“一帶一路”的建設(shè)。我們也注意到，有人認(rèn)為“一帶一路”是中國的地緣戰(zhàn)略工具，不知道您對這個說法怎么看？謝謝。

張業(yè)遂

今年是習(xí)近平主席提出“一帶一路”倡議的五周年。五年來，在各方的共同努力下，“一帶一路”建設(shè)從理念轉(zhuǎn)化為行動，從愿景轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，取得了豐碩的成果。這些成果包括基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得一系列早期收獲，政策溝通不斷深化，合作機(jī)制不斷完善，各領(lǐng)域合作廣泛開展。

從取得的這些成績可以看出，“一帶一路”倡議順應(yīng)合作共贏的時代潮流，符合共同發(fā)展的普遍愿望。說“一帶一路”是中國的地緣戰(zhàn)略工具，我認(rèn)為這是對“一帶一路”倡議的誤解?！耙粠б宦贰笔且粋€以互聯(lián)互通為重點(diǎn)，以互利共贏為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)合作倡議，是希望通過實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，為世界經(jīng)濟(jì)增長和各國的共同發(fā)展創(chuàng)造更多的機(jī)遇?！耙粠б宦贰钡脑瓌t是共商、共建、共享，所有參與方都是平等的伙伴?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)是一個開放、包容的平臺，不排斥或針對任何國家，對所有有興趣的國家開放。

在過去的五年中，全國人大常委會已決定批準(zhǔn)我國與“一帶一路”合作國家簽署的多項(xiàng)條約和協(xié)定，將繼續(xù)為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)提供有力的法制保障。

最后我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，“一帶一路”建設(shè)目前還處在初期的階段，像所有的新生事物一樣，出現(xiàn)這樣那樣的挑戰(zhàn)是非常正常的。我們歡迎有利于推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的積極、建設(shè)性意見。相信只要各方堅持共商、共建、共享，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，“一帶一路”建設(shè)必將取得更大的發(fā)展。謝謝。

CNN記者

美國總統(tǒng)特朗普把中國視作是美國的戰(zhàn)略競爭者，2018年中美關(guān)系是否會面臨更多的沖突，包括貿(mào)易、軍事以及意識形態(tài)方面？

張業(yè)遂

關(guān)于中美關(guān)系，我認(rèn)為中美關(guān)系是當(dāng)今世界最重要的雙邊關(guān)系之一，保持中美關(guān)系的穩(wěn)定發(fā)展，不僅符合兩國和兩國人民的根本利益，也是國際社會的普遍期待。

中美兩國建交已經(jīng)39年了，建交39年來，兩國關(guān)系取得了歷史性的發(fā)展，給兩國人民帶來了許多實(shí)實(shí)在在的好處。在當(dāng)前的國際形勢下，兩國在維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展方面也擁有廣泛的共同利益。

我擔(dān)任過駐美國大使，我的體會是，雙方的共同利益遠(yuǎn)大于分歧，合作是雙方唯一正確的選擇。我先講一講中美關(guān)系中的經(jīng)貿(mào)關(guān)系。中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系本質(zhì)上是互利共贏的，兩國的貿(mào)易體量可以說是巨大，去年中美兩國雙邊貿(mào)易額超過了5800億美元，所以存在一些摩擦不足為怪。中方不想同美方打貿(mào)易戰(zhàn)，但我們絕不能坐視中國的利益受到損害。

處理經(jīng)貿(mào)摩擦的正確辦法應(yīng)該是對彼此開放市場，做大合作的蛋糕，通過對話協(xié)商，找到雙方都能接受的解決方案。在過去的兩天，中美雙方就兩國經(jīng)貿(mào)問題舉行了磋商，雙方同意，近期繼續(xù)在北京就有關(guān)問題進(jìn)行溝通，為兩國下一步深入合作創(chuàng)造條件。

中美兩國的社會制度、歷史文化、發(fā)展階段有別，雙方在一些問題上存在不同看法甚至分歧是正常的，但這些不同、分歧并不必然導(dǎo)致對抗。關(guān)鍵是雙方要客觀、準(zhǔn)確地看待對方的戰(zhàn)略意圖，把握好兩國關(guān)系的發(fā)展方向。如果基于錯誤的判斷或者假設(shè)來制定政策，將會損害兩國關(guān)系，帶來雙方都不愿意看到的后果。

中方愿意同美方一道，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)北京會晤達(dá)成的重要共識和成果，堅持相互尊重，增進(jìn)戰(zhàn)略互信，避免戰(zhàn)略誤判，聚焦互利合作，妥善管控分歧，確保中美關(guān)系沿著正確的軌道不斷向前發(fā)展。謝謝。

法制日報和法制網(wǎng)記者

2018年立法計劃有哪些立法項(xiàng)目？五年立法規(guī)劃大概什么時候編制？現(xiàn)在我國對外開放力度不斷加大，外界對制定外資基礎(chǔ)性法律很關(guān)注，請問我們有沒有具體的安排？謝謝。

張業(yè)遂

立法工作是全國人大及其常委會的重要工作，目前初步安排，2018年將制定或者修改20多部法律，包括民法典各分編、有關(guān)單行稅法等。同時將做好授權(quán)決定和改革決定相關(guān)工作，加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)。立法工作計劃將在大會后及時公布。

關(guān)于五年的立法規(guī)劃，這個規(guī)劃正在編制中，將在廣泛征求意見、充分研究論證的基礎(chǔ)上，形成十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃。

為了適應(yīng)構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的要求，全國人大常委會計劃將原來的“外資三法”整合，制定一部新的促進(jìn)和保護(hù)外商投資的基礎(chǔ)性法律。

主要有以下幾點(diǎn)考慮：第一，堅持開放發(fā)展，實(shí)行互利共贏的戰(zhàn)略，實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化、便利化政策。第二，堅持“走出去”和“引進(jìn)來”并舉的方針，大幅度放寬市場準(zhǔn)入。第三，堅持為外商營造透明、穩(wěn)定、可預(yù)期的投資環(huán)境，保障外商合法投資的權(quán)益。第四，堅持外商享有國民待遇條件，創(chuàng)造公平競爭的市場環(huán)境。謝謝。

中央電視臺、央視網(wǎng)、央視新聞移動網(wǎng)記者

我們知道污染防治是決勝全面建成小康社會要打的三場攻堅戰(zhàn)之一，我們已經(jīng)看到了，自2015年史上最嚴(yán)環(huán)保法實(shí)施以來，確實(shí)有多項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)都出現(xiàn)了改善，也讓我們看到了法律制度的力量，但是不可否認(rèn)的是，確實(shí)這場攻堅戰(zhàn)當(dāng)中還有不少的硬骨頭要啃，所以我想請問發(fā)言人，人大接下來打算怎樣繼續(xù)發(fā)力，在立法和監(jiān)督上會有什么樣的新作為？謝謝。

張業(yè)遂

感謝你提出這個問題。黨的十八大以來，在黨中央的決策部署下，各級黨委和政府、各部門和社會各方面扎實(shí)工作，攻堅克難，環(huán)保工作取得明顯成效。

說到環(huán)保，大家都注意到，在過去的幾天，北京地區(qū)的空氣質(zhì)量確實(shí)不太好。但是我想，我們大家都能夠感受到，在過去的一年里，北京地區(qū)的藍(lán)天白云確實(shí)是更多了。

十二屆全國人大常委會每年都把加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)作為履職盡責(zé)的重點(diǎn)方向。立法方面，堅持用最嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，先后制定和修改環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法、環(huán)境保護(hù)稅法、野生動物保護(hù)法等六部重要法律。另外還及時地批準(zhǔn)了氣候變化《巴黎協(xié)定》等有關(guān)條約，逐步構(gòu)建起系統(tǒng)配套的環(huán)境保護(hù)的法律制度。

在監(jiān)督方面，先后檢查了環(huán)境領(lǐng)域六部法律的實(shí)施情況，聽取審議國務(wù)院七個專項(xiàng)報告，運(yùn)用專題詢問、審議整改報告等方式，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，全面推動環(huán)境保護(hù)法律制度的有效實(shí)施。

2018年，全國人大常委會將繼續(xù)緊盯環(huán)保工作不放松，制定土壤污染防治法，修改固體廢物污染環(huán)境防治法，審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報告，開展大氣污染防治法、海洋環(huán)境保護(hù)法執(zhí)法檢查，努力為打贏污染防治攻堅戰(zhàn)提供堅實(shí)的法律保障。謝謝。

韓國聯(lián)合通訊社記者

我要問的是關(guān)于朝鮮半島形勢的問題。以平昌冬奧會為契機(jī)，朝鮮半島的形勢有所緩和，這是非常難得的，平昌奧運(yùn)后朝鮮半島形勢會怎么發(fā)展是當(dāng)前國際社會關(guān)注的焦點(diǎn)，請問中方對半島形勢下一步走向怎么看，以及準(zhǔn)備做些什么？謝謝。

張業(yè)遂

謝謝你的提問。一段時間以來，朝韓雙方圍繞平昌冬奧會進(jìn)行對話合作，半島形勢出現(xiàn)了緩和。我們樂見這種積極的變化，希望各方能夠抓住有利的機(jī)遇，把當(dāng)前這種緩和的態(tài)勢延續(xù)下去。

可以說，朝美是朝鮮半島問題的主要當(dāng)事方，如果把朝韓關(guān)系和朝美關(guān)系比作兩個輪子的話，我們希望朝韓關(guān)系這個輪子能夠繼續(xù)轉(zhuǎn)下去，希望朝美關(guān)系這個輪子能夠盡快地轉(zhuǎn)起來。也就是說，我們希望看到朝美雙方能夠盡早啟動對話。

我們注意到，最近朝美雙方都作出了一些積極的表態(tài)。中國在半島問題上的立場是一貫的、明確的，就是我們堅持實(shí)現(xiàn)半島無核化，堅持維護(hù)半島的和平穩(wěn)定，堅持通過對話協(xié)商解決問題。半島生戰(zhàn)生亂不符合任何一方的利益。中方將同有關(guān)各方保持密切的溝通，根據(jù)“雙暫停”倡議和雙軌并行的思路，進(jìn)一步加大勸和促談，力爭通過政治外交手段解決朝鮮半島問題。謝謝。

何紹仁

謝謝大家，新聞發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝發(fā)言人，謝謝大家。

來源:人民網(wǎng)   

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