政府部門與社會資本合作簡稱PPP（Public-PrivatePartnership），是一種以利益共享、風險共擔、優(yōu)勢互補為原則為社會提供公共設施建設或服務的項目運作模式。在政府加大對實體經濟的投入背景下，環(huán)保PPP項目將受到更多企業(yè)、政府和社會資本的青睞，PPP模式也將成為環(huán)保企業(yè)未來發(fā)展的重要方向。賽迪顧問總結了我國當前環(huán)保PPP市場發(fā)展和區(qū)域分布情況。

（一）市場規(guī)模

2017年3月，財政部發(fā)布了截止到2016年12月底的PPP項目庫季度報告。根據《全國PPP綜合信息平臺項目庫第五期季報》，其中市政工程入庫項目有3998個，總投資額37801億元，生態(tài)建設和環(huán)境保護入庫項目633個，總投資額為6534億元。在財政部發(fā)布的第一至四期季報中，市政工程中環(huán)保相關累計項目數占比和累計投資額占比波動較小，累計項目數占比在52.7%-56.6%之間，累計投資額占比在26.4%-28.1%之間，取第四期季報中比例進行估計，截至2016年12月末市政工程中環(huán)保相關入庫項目約有2108個，總投資額約10244億元。由此估計出截至2016年12月末環(huán)保PPP項目總計約2741個，占所有財政部PPP項目的24.3%，總投資額約16778億元，占所有財政部PPP項目的12.4%。

2016年環(huán)保PPP項目共增長995個，年增長率達57.0%，總投資額共增長7135億元，年增長率達74.0%。

2016年海綿城市項目是環(huán)保PPP最有力的增長點，相比而言污水處理和供水項目增長較慢。

（二）區(qū)域分布

財政部在2017年4月發(fā)布了我國PPP項目地圖，可通過該地圖查詢各省、直轄市、自治區(qū)PPP各一級行業(yè)的項目數量。需要指出的是，盡管近幾年上海環(huán)保PPP項目進入財政部項目庫的只有上海嘉定南翔污水處理這一個項目，但基礎設施特許經營在上海已經有20多年的實踐探索。另外，西藏地區(qū)環(huán)保PPP項目非常少，目前已被廣泛報道的只有北京碧水源科技股份有限公司中標拉薩污水處理項目。

從地域上看，我國西部地區(qū)包括貴州、新疆、四川、云南等省份環(huán)保PPP項目相比東部省份較多。

來源:賽迪顧問  

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