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《呂梁市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理督查考核工作方案》

分類:產(chǎn)業(yè)市場 > 政策法規(guī)    發(fā)布時(shí)間:2018年4月2日 10:37    作者:來源:呂梁市環(huán)保局    文章來源:中國固廢網(wǎng)

近日山西呂梁市環(huán)保局發(fā)布了呂梁市環(huán)境保護(hù)局辦公室關(guān)于印發(fā)《呂梁市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范管理督查考核工作方案》的通知,具體內(nèi)容如下:

各縣(市、區(qū))環(huán)保局:

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治,鞏固和深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作成效,根據(jù)《山西省2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》,我局制定了《呂梁市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》,現(xiàn)印發(fā)你們,請認(rèn)真組織實(shí)

呂梁市環(huán)境保護(hù)局辦公室

2018年3月28日

呂梁市2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物污染防治,鞏固和深化危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理工作成效,促進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位落實(shí)各項(xiàng)法律制度和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,全面提升我市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,特制定以下工作方案。

一、工作目標(biāo)

以全國固體廢物管理信息系統(tǒng)為平臺(tái),建立危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位動(dòng)態(tài)更新數(shù)據(jù)庫;以危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核為抓手,提升危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理水平,確保有效控制危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn);以加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法為手段,堅(jiān)決遏制涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為。

二、工作原則

(一)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位是落實(shí)危險(xiǎn)廢物污染防治的責(zé)任主體,要提高守法意識(shí),建立健全危險(xiǎn)廢物污染防治責(zé)任體系,開展自查自糾,嚴(yán)格落實(shí)《環(huán)境保護(hù)法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》及相關(guān)法規(guī)政策規(guī)定,確保環(huán)境安全。

(二)強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任。各縣(市、區(qū))應(yīng)高度重視,充分認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理重要性,制定危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé)分工,強(qiáng)化危險(xiǎn)廢物污染防治監(jiān)管責(zé)任。

(三)強(qiáng)化屬地管理原則。以縣(市、區(qū))為主組織對危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理進(jìn)行全面考核??h(市、區(qū))環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)具體組織對本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況進(jìn)行考核。市局負(fù)責(zé)對各縣(市、區(qū))工作開展情況進(jìn)行指導(dǎo)和督查。

(四)突出重點(diǎn)考核對象。主要包括:全部經(jīng)營單位;年產(chǎn)生或貯存危險(xiǎn)廢物總和超過100(含)噸以上的企業(yè);上年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的企業(yè);產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物種類多、環(huán)境危害性高的煉焦和化工企業(yè)等。2018年各縣(市、區(qū))應(yīng)將機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)納入危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核范圍。

三、考核方式

督查考核工作采取縣(市、區(qū))自查和市局隨機(jī)抽查相結(jié)合的方式。

(一)縣(市、區(qū))自查。縣(市、區(qū))環(huán)保局的固體廢物管理、環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測等相關(guān)業(yè)務(wù)部門組成督查組,對本行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況開展考核并自評(píng)打分??己艘嵘龍?zhí)法水平,加大執(zhí)法力度,做好現(xiàn)場檢查筆錄。

(二)市局抽查。根據(jù)工作需要,市局將在3月至12月隨時(shí)、不定期組織人員抽查各縣(市、區(qū))的產(chǎn)生單位和全部經(jīng)營單位,并對各縣(市、區(qū))的危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理進(jìn)行督查考核。

四、考核標(biāo)準(zhǔn)

(一)對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位的考核

對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作,按照2016年1月1日起實(shí)施的《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))執(zhí)行。

(二)對各縣(市、區(qū))環(huán)保部門的考核

市環(huán)保局對各縣(市、區(qū))環(huán)保局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核工作的督查,按照《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)》執(zhí)行(見附件3)。

五、工作任務(wù)

(一)動(dòng)態(tài)更新名單

充分利用全國固體廢物管理信息等手段,組織危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位對危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、貯存、利用處置情況及經(jīng)營單位對經(jīng)營情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營單位名錄按附件1格式于4月10前報(bào)送市環(huán)保局。

(二)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)

各縣(市、區(qū))應(yīng)于5月31日前組織對本單位環(huán)保部門管理人員、技術(shù)人員、執(zhí)法人員以及轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營單位規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位管理計(jì)劃制定指南等,對本年度新申報(bào)與上年度考核不達(dá)標(biāo)的單位重點(diǎn)培訓(xùn),做好培訓(xùn)記錄,并按照附件2格式要求于6月10日前將培訓(xùn)情況報(bào)送市環(huán)保局。

(三)制定考核方案

各縣(市、區(qū))環(huán)保局結(jié)合上年度督查考核工作和轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)廢和經(jīng)營單位名錄,制定本年度督查考核工作方案,明確職責(zé)分工,確定重點(diǎn)抽查的行業(yè)和企業(yè)名單,開展現(xiàn)場考核。各縣(市、區(qū))危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核方案于2018年4月10日前報(bào)市環(huán)保局。

縣級(jí)考核

1.經(jīng)營單位:危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位應(yīng)作為固定對象每年進(jìn)行考核,考核比例為100%。

2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:考核比例不低于50%。未納入上年抽查考核范圍的產(chǎn)生單位、上年度抽查考核結(jié)果為不達(dá)標(biāo)或基本達(dá)標(biāo)的產(chǎn)生單位。對近兩年內(nèi)存在環(huán)境違法行為記錄的產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)進(jìn)行抽查。

3.非重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:考核數(shù)量按照所在地縣(市、區(qū))環(huán)保局在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量的5倍確定。縣(市、區(qū))非重點(diǎn)產(chǎn)生單位數(shù)量不足在編在崗的環(huán)境監(jiān)察人員數(shù)量5倍的,應(yīng)全部納入年度考核。

市級(jí)抽查考核

1.經(jīng)營單位:危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位全部考核。

2.重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:考核比例不低于30%,抽查單位數(shù)不少于30家。

3.非重點(diǎn)產(chǎn)廢單位:抽查不少于10家。

(四)嚴(yán)格督察考核

各縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)本區(qū)域督查考核工作方案,督促企業(yè)開展危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理情況自查和進(jìn)行督查考核,并對督查考核發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行復(fù)查。考核嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保部《危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理指標(biāo)體系》(環(huán)辦〔2015〕99號(hào))中《工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》和《危險(xiǎn)廢物(含醫(yī)療廢物)經(jīng)營單位規(guī)范化管理指標(biāo)及抽查表》規(guī)定的考核內(nèi)容和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)??己藭r(shí)填寫《被考核單位檢查基礎(chǔ)情況記錄表》(格式見附件4)。自查、督查考核和復(fù)查工作于7月31日前完成,考核結(jié)果及工作報(bào)告(工作報(bào)告按附件5格式,附考核結(jié)果匯總表)于8月10日前上報(bào)市環(huán)保局。

六、督查考核結(jié)果的應(yīng)用

(一)各級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門

對危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為A級(jí)或者企業(yè)抽查合格率高于90%的縣(市、區(qū)),通報(bào)表揚(yáng);對危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核評(píng)級(jí)為C級(jí)或者企業(yè)抽查合格率低于60%的縣(市、區(qū)),通報(bào)批評(píng)。

(二)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生和經(jīng)營單位

檢查中對好的工作經(jīng)驗(yàn)及時(shí)進(jìn)行推廣,對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)批評(píng),對在考核過程中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)環(huán)境違法行為,要嚴(yán)格依據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)依法立案查處,涉嫌環(huán)境污染犯罪的,按程序及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。各縣(市、區(qū))對產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位立案處罰情況同時(shí)以郵箱的方式報(bào)送市局,對故意違法和嚴(yán)重違法行為依法吊銷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證。

七、其他

各縣(市、區(qū))環(huán)保局于3月底前上報(bào)縣(市、區(qū))環(huán)保部門危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式(附件6)。

所有危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核上報(bào)內(nèi)容均以正式文件按時(shí)報(bào)送,并將電子版同時(shí)發(fā)送固廢中心郵箱。

聯(lián)系人:鐘貞0358-8228937

固廢中心郵箱:llgfzx@163.com

附件:1.縣(市、區(qū))2018年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位與經(jīng)營單位名錄

2.縣(市、區(qū))2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表

3.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)

4.被考核單位現(xiàn)場檢查基本情況記錄表

5.危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要求

6.縣(區(qū)、市)危險(xiǎn)廢物管理相關(guān)人員信息和聯(lián)系方式

附件1

縣(市、區(qū))2018年危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位名錄

附件2

縣(市、區(qū))2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況統(tǒng)計(jì)表

附件3

危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作評(píng)級(jí)指標(biāo)

市環(huán)保局對縣(市、區(qū))環(huán)保局危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作的組織實(shí)施和工作成效等情況進(jìn)行考評(píng)。主要考評(píng)內(nèi)容包括:

一、工作機(jī)制建立情況;

二、組織實(shí)施情況;

三、能力建設(shè)情況;

四、信息報(bào)告和公開情況;

五、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理抽查合格率情況。

考評(píng)方法詳見危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作的考評(píng)表。

危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作考評(píng)表

說明:

1.產(chǎn)生單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率=(經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位數(shù)量)÷危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位抽查總數(shù)量。

2.經(jīng)營單位危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理抽查合格率=(經(jīng)考核達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位數(shù)量+0.7×經(jīng)考核基本達(dá)標(biāo)的危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位數(shù)量)÷危險(xiǎn)廢物經(jīng)營單位總數(shù)量。

3.考核評(píng)定方式

考核實(shí)行百分制評(píng)分,考評(píng)內(nèi)容有加分項(xiàng)的,最高得分不得超過該項(xiàng)目的分值。

考核結(jié)果分為3個(gè)等級(jí)(以上包括本數(shù),以下不包括本數(shù)):

得分90分以上為A;得分60分以上90分以下為B;得分60分以下為C。

附件4

縣(市、區(qū))2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理考核

被考核單位現(xiàn)場檢查基本情況記錄表

附件5

危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核年度工作總結(jié)要 求

督查考核工作總結(jié)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:

一、督查考核工作機(jī)制和過程

包括督查考核范圍和內(nèi)容、工作組織情況、主要工作過程、時(shí)間進(jìn)度、完成情況、自評(píng)結(jié)果等;

二、抽查合格率;

三、取得的主要經(jīng)驗(yàn)和發(fā)現(xiàn)的主要問題;

四、推進(jìn)危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理的建議;

五、附件:每家企業(yè)規(guī)范化管理考核結(jié)果匯總表(詳見《  縣(市、區(qū))2018年度危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表》),不達(dá)標(biāo)企業(yè)存在的問題及其處理情況、建議予以聯(lián)合懲戒的有關(guān)人員名單等。

縣(市、區(qū))2018年危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核結(jié)果統(tǒng)計(jì)表

危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位

呂梁市環(huán)境保護(hù)局辦公室

2018年3月28日印發(fā)


來源:呂梁市環(huán)保局

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