圖為烏梁素海的春日風(fēng)光。 本報記者文雯攝

4月16日，天剛蒙蒙亮，烏梁素海濕地水禽自然保護(hù)區(qū)管理站站長馬海明就來到保護(hù)區(qū)巡視。這段時間，很多往北遷徙的候鳥都來到這里休整。

“今年水質(zhì)明顯好了，鳥也多了?！瘪R海明懷里抱著他的“大炮筒”——長焦相機(jī)介紹說?！暗浆F(xiàn)在我已經(jīng)拍到疣鼻天鵝、鵜鶘啦?！彼蝗恢钢贿h(yuǎn)處小聲說：“看，那是翠鳥?！?/p>

一只翠藍(lán)的小鳥一頭扎進(jìn)清澈的湖水里，湖面泛起小小的漣漪。

曾幾何時，富饒美麗的烏梁素海被稱為“死?！薄Ｔ?016年第一批中央環(huán)境保護(hù)督察中，內(nèi)蒙古自治區(qū)各級黨委和政府被要求要切實抓好烏梁素海等重點湖泊綜合治理和生態(tài)修復(fù)。

中央環(huán)保督察后，烏梁素海發(fā)生了哪些變化？記者近日走進(jìn)烏梁素海，親眼見證它的變遷。

前世：水質(zhì)逐漸惡化、生態(tài)平衡被破壞——烏梁素海面臨消失的危險

作為我國八大淡水湖之一的烏梁素海，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市烏拉特前旗，蒙語的意思是“長著紅柳的地方”，是全球荒漠半荒漠地區(qū)極為少見的大型草原湖泊，素有“塞外明珠”美譽(yù)。

50多年前，巴彥淖爾人工開挖了248公里總干渠，而烏梁素海則與這些干渠一起，成為河套灌區(qū)灌排體系的重要組成部分，由此創(chuàng)造出北緯40度以上的“噸糧田”奇跡。

作為黃河流域最大的湖泊濕地，也是地球同一緯度最大的濕地，烏梁素海在2002年被國際濕地公約組織正式列入國際重要濕地名錄，對于調(diào)節(jié)我國北方氣候和黃河干流水量、保護(hù)區(qū)域生態(tài)平衡具有極其重要的作用。

54歲的李增平是內(nèi)蒙古烏梁素海實業(yè)發(fā)展有限公司職工，從20歲開始就在烏梁素海上打魚?！耙郧拔覀兌恫兜阶畲蟮聂~有60多斤，湖水也清，從冰上面就能看到被凍在冰下的魚?！焙髞硭|(zhì)越來越差，他捕到的魚也越來越小。最嚴(yán)重的時候，夏天陰雨天，魚因為缺氧成片死掉?！昂掀粚铀吏~，臭氣熏天。”

內(nèi)蒙古自治區(qū)巴彥淖爾市環(huán)保局黨組書記、局長尹兆明關(guān)注烏梁素海治理已經(jīng)7個年頭了。他解釋說，烏梁素海灌區(qū)在工業(yè)企業(yè)快速發(fā)展的同時，城鎮(zhèn)化水平也飛速提高，灌區(qū)有機(jī)污染物產(chǎn)生量大幅度增加，烏梁素海污染點源、面源、內(nèi)源疊加影響顯著，因此，水質(zhì)呈現(xiàn)持續(xù)惡化趨勢。

到2008年，烏梁素海污染達(dá)到頂峰，湖區(qū)暴發(fā)大面積的黃藻。

根據(jù)巴彥淖爾市環(huán)境監(jiān)測站2005年~2010年的監(jiān)測資料，烏梁素海環(huán)境污染和生態(tài)功能退化形勢嚴(yán)峻，氨氮超標(biāo)率為30.3%；底泥污染嚴(yán)重，總氮、總磷和重金屬超標(biāo)；魚的種類和數(shù)量大幅度減少，淡水漁業(yè)基地功能逐漸喪失。

到2010年底，烏梁素海面積從新中國成立前的800平方公里縮小到293平方公里。生態(tài)地位如此重要的烏梁素海一旦消失，“土地沙化將更加嚴(yán)重，沙漠將長驅(qū)直入，加劇北方地區(qū)的沙塵暴災(zāi)害?！比珖f(xié)人資環(huán)委的調(diào)研報告指出。

“巴彥淖爾市采取了工業(yè)點源污染控制、灌區(qū)控肥控制面源、收割水草控制內(nèi)源等措施，但收效甚微?！币酌鞲械絾慰可鷳B(tài)環(huán)境部門有些力不從心。

今生：提高認(rèn)識、精準(zhǔn)施策——舉全市之力再現(xiàn)“塞外明珠”美麗風(fēng)采

尹兆明的辦公室里掛著兩張烏梁素海的流域圖，他對圖上每條水渠、每個監(jiān)測點位都如數(shù)家珍。在他看來，中央環(huán)保督察在帶來壓力的同時，也帶來了治理好烏梁素海的動力?！白畲蟮母淖兪屈h委政府從思想上認(rèn)識到治理烏梁素海的重要性，并迅速將治理措施落到實處?！?/p>

2016年，在中央環(huán)保督察提出整改要求后，內(nèi)蒙古自治區(qū)政府進(jìn)一步加大了治理烏梁素海的力度，立刻批復(fù)了《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》，從烏梁素海全流域統(tǒng)籌考慮，將烏梁素海治理看作促進(jìn)綠色發(fā)展落實關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

“必須系統(tǒng)治理烏梁素海?！闭绨蛷┠谞柺形瘯洺Ｖ緞偹f，要舉全市之力再現(xiàn)“塞外明珠”美麗的風(fēng)采。

尹兆明將環(huán)保局多年來治理烏梁素海的經(jīng)驗和方案上報巴彥淖爾市，并得到市領(lǐng)導(dǎo)的采納。由市委市政府牽頭，環(huán)保、農(nóng)業(yè)、水務(wù)等部門參與的系統(tǒng)治理烏梁素海的行動迅速開展。

2017年下半年，自治區(qū)人大批準(zhǔn)了《烏梁素海濕地保護(hù)條例》；巴彥淖爾市委確定了山水林田湖草沙系統(tǒng)治理方案，通過了《烏梁素海流域環(huán)境治理、生態(tài)修復(fù)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體方案編制計劃》等一系列方案。

從高處俯瞰，烏梁素海就像一只頑皮的海豚頂著一個皮球，在陰山與黃河之間嬉戲玩耍。四通八達(dá)的干渠在為這只海豚“供血”的同時，也帶來了周邊的污染。目前，烏梁素海點源污染占污染源的5%～10%，面源污染占污染源的70%~75%，內(nèi)源污染占污染源的15%～20%。

針對烏梁素海的特點，巴彥淖爾市精準(zhǔn)施策，先后實施完成烏梁素海生態(tài)補(bǔ)水、點源、面源和內(nèi)源治理等工程20多項，投資約32億元。

針對點源污染，巴彥淖爾市委、市政府制定了《烏梁素海源頭污水治理實施方案》，自加壓力提出污水零入海的要求。

“目前點源污染占比很小，這也是我們有信心和底氣提出‘到今年年底，全市60%的點源污染將不再入?！囊粋€重要因素?！币酌髡f。

巴彥淖爾實施了城市污水處理廠提標(biāo)改造等14個點源污染治理項目，關(guān)停了烏梁素海周邊造紙廠等企業(yè)，還成立了專項督察組，對全市各旗縣區(qū)及工業(yè)園區(qū)開展烏梁素海點源污水“零入海”專項督察。今年上半年，巴彥淖爾市將制定出臺《七個旗縣區(qū)污水處理廠綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，增加硫酸鹽、氯化物、溶解性總固體3項指標(biāo)的監(jiān)測；下半年研究制定針對企業(yè)的污水排放標(biāo)準(zhǔn)，以更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)烏梁素海點源污水“零入海”目標(biāo)如期實現(xiàn)，以受納水體環(huán)境容量“倒逼”企業(yè)技術(shù)升級提標(biāo)改造。

針對面源污染，巴彥淖爾市選擇了走綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，推廣長效緩釋復(fù)合肥和高效低毒低殘留的農(nóng)藥以及測土配方施肥等技術(shù)。2017年，巴彥淖爾化肥總使用量減少1.5%，利用率提高3%；實施綠色防控700萬畝，綠色防控覆蓋率達(dá)到60%。烏梁素海面源污染得到初步控制。

2017年，巴彥淖爾市建立了60.3平方公里人工濕地，將總排干的農(nóng)田退水首先引入到人工濕地，通過植物削減氮磷后，再進(jìn)入烏梁素海，進(jìn)一步減少了面源污染。

針對內(nèi)源污染，巴彥淖爾市實施生態(tài)補(bǔ)水、引黃入湖。黃河凌汛時，將河水引入烏梁素海，實現(xiàn)了生態(tài)補(bǔ)水和減災(zāi)“雙贏”。今年，烏梁素海分凌補(bǔ)水已達(dá)2.05億立方米。

巴彥淖爾市還實施烏梁素海網(wǎng)格水道工程，開挖網(wǎng)格水道54條，總長度119.5公里，提高了湖水自凈能力。

2017年，湖區(qū)整體水質(zhì)達(dá)到地表水Ⅴ類標(biāo)準(zhǔn)，局部區(qū)域水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)。烏梁素海斷面COD濃度從2012年的69mg/L，下降到2017年的36mg/L。

烏梁素海綜合治理取得了一定成效，碧水藍(lán)天、水鳥翔集的美景得以再現(xiàn)。

未來：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、尋找致富道路——建設(shè)綠色農(nóng)產(chǎn)品基地

在烏梁素海邊，一位垂釣者告訴記者，最近兩年烏梁素海水質(zhì)好轉(zhuǎn)，他又重新拿起釣竿。

在這位垂釣者身后不遠(yuǎn)處，是一個剛剛建成的水質(zhì)自動監(jiān)測站。這個監(jiān)測站將對流出烏梁素海的湖水水質(zhì)進(jìn)行24小時不間斷自動監(jiān)測。這樣的水質(zhì)自動監(jiān)測站目前已經(jīng)建成了10個。今年上半年，烏梁素海流域建設(shè)的36個水質(zhì)自動監(jiān)測站將全部投用。這些監(jiān)測站保證了每個縣區(qū)的進(jìn)出水水質(zhì)說得清，責(zé)任認(rèn)得清。一旦發(fā)生污染事件，可以立刻找到源頭。

盡管烏梁素海環(huán)境質(zhì)量各項指標(biāo)達(dá)到或優(yōu)于自治區(qū)考核要求，但是，隱患仍然存在。烏梁素?？偱鸥扇朦S口斷面水質(zhì)為Ⅴ類；烏梁素海湖心區(qū)斷面水質(zhì)總體為Ⅴ類，環(huán)境污染治理任務(wù)仍然十分艱巨。

《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》總投資80億元，尹兆明坦言，市委市政府確實下了很大決心治理烏梁素海。

巴彥淖爾計劃到2019年上半年實現(xiàn)城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)園區(qū)以及未納入集中式污水處理廠的工業(yè)企業(yè)廢水全部再生利用，不再進(jìn)入烏梁素海。

“‘水十條’規(guī)定，到2020年，缺水城市再生水利用率達(dá)到20%以上。巴彥淖爾不是缺水城市，但是我們還是提出在2019年實現(xiàn)再生水全利用，污水零入海?！币酌髡f，有家企業(yè)需要繼續(xù)投資3億元增加再生水設(shè)備?！捌髽I(yè)當(dāng)然不高興。我說，你算好賬，如果不投這3億元，廠子必須關(guān)停。如果將再生水回用，還可以節(jié)省一部分水費?！蓖ㄟ^環(huán)保局多次做工作，這家企業(yè)終于決定繼續(xù)投資。

“污水零入海項目計劃投資9.65億元。”尹兆明說，這筆資金主要用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水質(zhì)監(jiān)測等方面，資金來源通過爭取上級項目資金、盤活水利資產(chǎn)資源、爭取地債等方式予以解決，其余通過招商引資、市場化運(yùn)作等方式解決。

靠水吃水。烏梁素海水質(zhì)在逐漸變好，一些腦筋活絡(luò)的村民把自家改建成農(nóng)家樂。巴彥淖爾市政府也在積極探索綠色發(fā)展道路。

目前，巴彥淖爾市正圍繞烏梁素海流域生態(tài)環(huán)境治理，全力推進(jìn)綠色發(fā)展和山水林田湖草沙治理系列項目，打造河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地。

2017年年底，烏梁素海首屆冰雪節(jié)開幕。

“38斤的頭魚拍了20萬元呢。”李增平感慨道，已經(jīng)好多年沒有見過這么大的魚了。

來源：中國環(huán)境電子報

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