4月21日發(fā)布的《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》一文從空間布局、城市風貌、生態(tài)環(huán)境、產業(yè)布局、安全體系、智慧城市等方面介紹并展望了雄安新區(qū)的未來規(guī)劃。

首先簡單介紹一下本次規(guī)劃的發(fā)展定位等背景。

發(fā)展定位

雄安新區(qū)作為北京非首都功能疏解集中承載地，要建設成為高水平社會主義現代化城市、京津冀世界級城市群的重要一極、現代化經濟體系的新引擎、推動高質量發(fā)展的全國樣板。

建設目標

到2035年，基本建成綠色低碳、信息智能、宜居宜業(yè)、具有較強競爭力和影響力、人與自然和諧共生的高水平社會主義現代化城市。

規(guī)劃范圍

本次新區(qū)規(guī)劃范圍包括雄縣、容城、安新三縣行政轄區(qū)(含白洋淀水域)，任丘市鄚州鎮(zhèn)、茍各莊鎮(zhèn)、七間房鄉(xiāng)和高陽縣龍化鄉(xiāng)，規(guī)劃面積1770平方公里。選擇特定區(qū)域作為起步區(qū)先行開發(fā)，形成“北城、中苑、南淀”的總體空間格局。

▲這張圖就可以看出起步區(qū)在整個雄安新區(qū)的空間布局，“北城”利用地勢較高的北部區(qū)域，集中布局五個城市組團;“中苑”地勢低洼，有利于結合海綿城市建設，達到濕地與城市和諧共融;“南淀”利用白洋淀生態(tài)資源等展現生態(tài)景觀。

本次新區(qū)規(guī)劃分別從創(chuàng)新智能、綠色生態(tài)、幸福宜居三個方面共提出了38項指標，其中不乏很多與我們水務水利相關的指標與要點，我們不妨一起來看看這些與我們相關的標準有多高?

藍綠空間占比70%，遠景開發(fā)強度控制在30%

為了保護新區(qū)生態(tài)空間，將淀水林田草作為一個生命共同體進行統(tǒng)一保護、統(tǒng)一修復，藍綠空間與建設用地比例控制為7:3，這樣既嚴格控制了其建設用地的規(guī)模，也為生態(tài)環(huán)境建設提供了足夠大的發(fā)揮空間。

此外，建設用地的布局也是一大特色，起步區(qū)初步布局五個尺度適宜、功能混合、職住均衡的緊湊組團，組團之間也由綠廊、水系和濕地隔離，形成水城共融的空間特色。

雨水年徑流總量控制率≥85%

這個指標比較好理解，即場地內全年得到控制的雨量占總降雨量的比例。而年徑流總量控制率又可以通過日降雨量統(tǒng)計分析，從而折算到設計降雨量(每一個控制率對應了一個設計降雨量，具體計算方式此處不展開了。以北京為例，當年徑流總量控制率為85%時，對應的設計降雨量為33.6 mm，其標準差不多為1年一遇的1小時降雨量。)

不過這項指標對于北京沒那么嚴格的要求了，到2035年北京將實現80%以上的城市建成區(qū)實現降雨70%就地消納和利用。之所以對雄安新區(qū)提出跟高的要求，主要因為北京城市建成區(qū)硬化地面高，綠地率水面率均很低，只能在現有的下墊面上采取低影響開發(fā)措施做出有限的改造。

而雄安新區(qū)的下墊面更偏向于自然狀態(tài)，并且新區(qū)范圍內本身水面率就很高，所以也更容易實現雨水年徑流總量的控制。

重要水功能區(qū)水質達標率≥95%，白洋淀水質逐步恢復到Ⅲ-Ⅳ類

水功能區(qū)水質達標率是很多城市做規(guī)劃時一定要提出的一個指標。北京的最新規(guī)劃對這項指標提出的要求也是≥95%，上海更是提出了2035年重要水功能區(qū)達標率為100%。

水功能區(qū)劃目的是根據區(qū)劃水域的自然屬性，結合經濟社會需求，協調水資源開發(fā)利用和保護、整體和局部的關系，確定該水域的功能及功能順序。

地表水功能區(qū)分為Ⅰ~Ⅴ類，那白洋淀水質恢復到Ⅲ-Ⅳ類意味著水質如何呢?Ⅲ類意味著你可以在里面合理地進行水產養(yǎng)殖、游泳;Ⅳ類水質只要適用于一般工業(yè)用水區(qū)及人體非直接接觸的娛樂用水區(qū)。

起步區(qū)防洪標準為200年一遇，內澇治理標準為50年一遇

結合新區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)模及規(guī)劃布局，建立新區(qū)防洪安全體系，起步區(qū)防洪標準為200年一遇，五個外圍為100年一遇，特色小城鎮(zhèn)防洪標準原則上為50年一遇。

雄安新區(qū)起步區(qū)的防洪和內澇防治標準均是按照特大城市的相應標準進行規(guī)劃，與北京中心城區(qū)2035年的標準一致，可見其戰(zhàn)略地位的確很高。

污水收集處理率 ≥99%，污水資源化再生利用率≥99%

雄安新區(qū)將分別針對城區(qū)、特色小鎮(zhèn)、村莊推廣建設循環(huán)再生的污水處理系統(tǒng)。截至2013年底，全國城市污水處理率為89.21%，雄安新區(qū)2035年的99%的標準可以說非常嚴格了。

如此高的污水處理標準，也需要完善的雨污分流工程系統(tǒng)。新區(qū)同時要求新建雨水系統(tǒng)全部實行雨水、污水分流制，并逐步將容城、雄縣、安新縣城現有合流系統(tǒng)改造為分流制。

遠景規(guī)劃建設白洋淀國家公園

實行退耕還淀，使得淀區(qū)逐步恢復至360平方公里左右，白洋淀正常水位保持在6.5-7.0米。

除了從水安全、水環(huán)境、水生態(tài)等方面考慮外，水旅游的規(guī)劃構建可以努力將其建成人與自然和諧共生的試驗區(qū)和科普教育基地。

為什么說雄安既是標準，也是試驗田?

雄安新區(qū)的建設是一個從0到1的過程，作為一個新建城市，他需要集中承接北京非首都功能成效顯著，為解決“大城市病”問題提供中國方案。

同樣是到2035年的規(guī)劃，雄安新區(qū)與北京上海等城市的規(guī)劃有很多不同的地方，北京上海的規(guī)劃是解決問題，而雄安是避免問題?，F在的超一線城市已經暴露出來各種問題：環(huán)境污染、教育不均、交通擁堵、買房難、看病難等。

所以雄安新區(qū)在吸取其他城市經驗的基礎上，有條件也有能力在規(guī)劃初期提供更加合理可靠的方案。

水利上有句話說的好“壩不在高，在于調節(jié)能力”，城市規(guī)劃也一樣，我們首先要想好什么樣的城市才是雄安需要的，什么樣的城市才能讓生活更美好。

這里已經不需要高破天際的摩天大廈作為地標文化，也不需要最大的購物中心和最奢華的酒店，需要的是形態(tài)色彩整體和諧統(tǒng)一的城市空間，需要天人合一的山水格局、田園棲居的宜居環(huán)境和優(yōu)質便捷的公共服務，這些是比房子高度更重要的城市文化。

所以說雄安既是標準，也是試驗田，未來的雄安可以多美好?讓我們拭目以待。

來源:城市水務  作者:楠楓

特此聲明：
1. 本網轉載并注明自其他來源的作品，目的在于傳遞更多信息，并不代表本網贊同其觀點。
2. 請文章來源方確保投稿文章內容及其附屬圖片無版權爭議問題，如發(fā)生涉及內容、版權等問題，文章來源方自負相關法律責任。
3. 如涉及作品內容、版權等問題，請在作品發(fā)表之日內起一周內與本網聯系，否則視為放棄相關權益。