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淺析我國建筑垃圾處理現(xiàn)狀及對策建議

分類:行業(yè)熱點(diǎn) > 技術(shù)論壇    發(fā)布時間:2018年6月8日 14:24    作者:來源:資本之星 作者:師少楠     文章來源:北極星固廢網(wǎng)

近年來,在如火如荼的新城市建設(shè)中,房地產(chǎn)開發(fā)、舊城改造、城中村改造和拆臨拆違等工程實(shí)施步伐不斷加快,城市在變得越來越美的同時,建筑垃圾的產(chǎn)生量卻與日俱增,成為環(huán)境保護(hù)的又一大難點(diǎn)。建筑垃圾猶如新城市建設(shè)過程中伴生的“瘡”,既侵占土地,又對周邊環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重惡劣的影響,有的甚至帶來圍城之患,若不及時進(jìn)行有效治理,必將后患無窮。因此,建筑垃圾的資源化處理變得十分重要,它不僅符合環(huán)境保護(hù)的需要,也符合可持續(xù)發(fā)展的道路。

一、建筑垃圾的概況

1、建筑垃圾的含義

2005年住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布并施行的《城市建筑垃圾管理規(guī)定》中提出了建筑垃圾的定義,建筑垃圾是指建設(shè)單位、施工單位新建、改建、擴(kuò)建和拆除各類建筑物、構(gòu)筑物、管網(wǎng)等以及居民裝飾裝修房屋過程中所產(chǎn)生的棄土、棄料及其它廢棄物。

建筑垃圾一般指舊建筑物拆除垃圾和建筑施工垃圾。其中,舊建筑物拆除垃圾的組成與建筑物的種類有關(guān):廢棄的舊民居建筑中,磚塊、瓦礫、混凝土塊、渣土約占80%,其余為木料、碎玻璃、石灰、金屬、包裝物、防水材料、各類電信線和電源線、塑料制品等;廢棄的舊工業(yè)、樓宇建筑中,混凝土塊約占50%~60%,其余為金屬、磚塊、砌塊、塑料制品等。對不同結(jié)構(gòu)形式的建筑工地,垃圾組成比例略有不同,而垃圾數(shù)量因施工管理情況不同在各工地差異很大。

2、建筑垃圾的分類

建筑垃圾的產(chǎn)生主要是在建筑施工、裝飾裝修階段與舊建筑的改建中產(chǎn)生的,主要分為土地開挖垃圾、道路開挖垃圾、建筑工地垃圾和舊建筑物拆除垃圾四大類,具體分類如下:


3、建筑垃圾的危害

我國絕大部分建筑垃圾未經(jīng)任何處理便被運(yùn)往郊外露天堆放或填埋,既占用大量土地,又容易在清運(yùn)和堆放過程中的遺撒粉塵、灰砂飛揚(yáng)等問題,進(jìn)而造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。


二、建筑垃圾的處理現(xiàn)狀

1、建筑垃圾處置隨意危害性大

隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,城市中建筑垃圾的產(chǎn)生和排出數(shù)量也在快速增長。人們在享受城市文明同時,也在遭受城市垃圾所帶來的煩惱,其中建筑垃圾占有相當(dāng)大的比例,約占垃圾總量的30%--40%,城市發(fā)展產(chǎn)生的這些建筑垃圾如果得不到有效的處理,會在很大程度上降低城市環(huán)境質(zhì)量,對土壤、水及空氣等造成危害性影響。因此如何處理和利用越來越多的建筑垃圾,已成為各級政府部門和建筑垃圾處理單位所面臨的一個重要課題。

2、建筑垃圾循環(huán)利用率偏低

我國建筑垃圾的處置處于簡單化、無序化的狀態(tài),建筑垃圾循環(huán)利用率偏低。具體表現(xiàn)如下:一方面是一些城市缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃,建筑業(yè)中的設(shè)計(jì)、施工與拆除行為仍采用傳統(tǒng)的粗放型生產(chǎn)方式,直接造成大量的建筑垃圾的產(chǎn)生。另一方面是對產(chǎn)生的建筑垃圾未實(shí)施分類回收和消納管理。因此,建筑垃圾的資源化處理進(jìn)程嚴(yán)重滯后,目前資源化利用率不足5%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于日本(97%)和歐盟(90%)等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)。建筑垃圾的資源化利用事關(guān)城市經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,我國建筑垃圾的綜合利用已刻不容緩。

3、不完善的行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

建筑廢棄物的回收和再生利用在市場條件下難以自發(fā)形成產(chǎn)業(yè)鏈,有處置能力的建筑垃圾再生企業(yè)卻因缺乏建筑垃圾原材料,面臨著無材料來源的生存窘境。我國政府并未對生產(chǎn)者規(guī)定強(qiáng)制回收建筑廢棄物的義務(wù),建筑垃圾生產(chǎn)者往往將建筑垃圾填埋或傾倒,使建筑垃圾處理企業(yè)缺乏生產(chǎn)原材料,導(dǎo)致較多建筑垃圾回收企業(yè)處于停產(chǎn)或者虧損狀態(tài)。

三、建筑垃圾的處理政策

長期以來,由于缺乏統(tǒng)一完善的建筑垃圾管理辦法和良好的產(chǎn)業(yè)扶持政策致使建筑垃圾絕大部分未經(jīng)任何處理便被露天堆放或簡易填埋,如何處理和利用建筑垃圾,已經(jīng)成為政府所面臨的一個重要難題。為了解決建筑垃圾處理難題,促進(jìn)建筑垃圾循環(huán)利用,國家近幾年頒布了一系列的政策法規(guī),具體政策如下:





四、建筑垃圾的處理方法與技術(shù)

1、建筑垃圾的處理方法

現(xiàn)階段我國建筑垃圾處理方法一般分為兩類:第一類是新建建筑垃圾堆放場所,將建筑垃圾掩埋或傾倒至固定場所;第二類是將建筑垃圾再生,使用建筑垃圾再生設(shè)備將建筑垃圾粉碎、加工成可以再次使用的建筑建材。建筑垃圾再生處理依托于生產(chǎn)線,生產(chǎn)線主要由預(yù)分揀區(qū),顎式破碎機(jī),重型篩分模塊,正壓輕質(zhì)物分離器,水平篩+負(fù)壓輕質(zhì)物分離器,臥軸反擊式破碎機(jī),人工撿拾臺,輸送系統(tǒng),抑塵降噪系統(tǒng),控制系統(tǒng),參觀通道組成,通過建筑混合垃圾再生處理流程對建筑混合垃圾中的輕質(zhì)物,金屬,其他雜物(鋁合金,電纜,木材等)等進(jìn)行分揀剔除,對混凝土,廢磚頭,石頭等進(jìn)行破碎篩分處理加工,從而實(shí)現(xiàn)資源再利用。隨著技術(shù)不斷革新,相應(yīng)的手段更加環(huán)保節(jié)能,分類更徹底,利用率更高,破碎后成品骨料的雜質(zhì)含量更少,品質(zhì)更優(yōu)。從長遠(yuǎn)看,建筑垃圾再生利用是最佳的建筑垃圾處理途徑。

2、建筑垃圾的處理技術(shù)

建筑垃圾并不是真正的垃圾,而是放錯了地方的“黃金”,建筑垃圾經(jīng)分揀、剔除或粉碎后,大多數(shù)可以作為再生資源重新利用。例如:廢鋼筋、廢鐵絲、廢電線等金屬,經(jīng)分揀、集中、重新回爐后,可以再加工制造成各種規(guī)格的鋼材等,這都使得建筑垃圾再生具有利用率高、生產(chǎn)成本低、使用范圍廣、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)效益好的突出優(yōu)勢。建筑垃圾回收處理技術(shù)最早是在德國起步的,進(jìn)入中國比較晚,但是有關(guān)建筑垃圾處理的技術(shù)其實(shí)早在設(shè)備成型之前就已經(jīng)逐步完善。所以,從技術(shù)上來看,國內(nèi)設(shè)備并不遜于國外產(chǎn)品。具體情況如下:

(1)建筑垃圾資源化再生技術(shù):重點(diǎn)研究建筑廢棄物的分類與再生骨料處理技術(shù)、建筑廢棄物資源化再生關(guān)鍵裝備、再生產(chǎn)品高品質(zhì)化技術(shù),形成建筑廢棄物再生成套工藝與設(shè)備,建立完善先進(jìn)的建筑廢棄物回收、再利用體系。

(2)建筑垃圾資源化利用技術(shù):研究再生混凝土及其制品關(guān)鍵技術(shù)、施工關(guān)鍵技術(shù)、再生無機(jī)料在道路中的關(guān)鍵技術(shù),以及新型再生建筑應(yīng)用技術(shù),形成有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)以及施工規(guī)范。

(3)再生混凝土高性能化利用:重點(diǎn)研究再生混凝土高性能化制備技術(shù)、應(yīng)用技術(shù),再生混凝土耐久性控制技術(shù)、長期性能等,實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋整合。

五、建筑垃圾處理商業(yè)模式

目前,許多城市都單獨(dú)出具了建筑垃圾處理的相關(guān)文件政策,建筑垃圾資源化處理仍然是一項(xiàng)社會福利化任務(wù)。大多數(shù)地方政府會選擇PPP模式和社會企業(yè)開展合作,主要分三步開展工作:

1、開展試點(diǎn)示范,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

各省住建廳確定若干市(縣)作為建筑垃圾管理和資源化利用試點(diǎn)市(縣),以若干龍頭企業(yè)為依托培育一批建筑垃圾綜合利用示范基地,并聯(lián)合省財(cái)政廳對這些試點(diǎn)市(縣)、企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。當(dāng)?shù)乜h市也可通過招標(biāo)的方式,依據(jù)政府指導(dǎo),建議相關(guān)建筑垃圾資源化利用企業(yè)開展試點(diǎn)工作,從少量、初級處理到大量、高端處理的探究轉(zhuǎn)變過程。與此同時,省住建廳將積極推廣建筑垃圾綜合利用試點(diǎn)市(縣)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改善農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)中大力推動再生產(chǎn)品的應(yīng)用,發(fā)揮示范效應(yīng)。

以建筑垃圾資源化處理試點(diǎn)省份—河南省為例,河南省規(guī)劃到2020年,縣級以上城市要全部建成建筑垃圾資源化利用設(shè)施,省轄市建筑垃圾資源化利用率達(dá)到70%以上,省直管縣(市)和其他縣(市)資源化利用率達(dá)到50%以上,河南省將培育出一批具有較高技術(shù)裝備水平和較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力的集團(tuán)化企業(yè),產(chǎn)業(yè)化發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模,規(guī)范化管理和資源化利用試點(diǎn)成果在全省得到全面推廣。

2、引入社會資本,實(shí)行特許經(jīng)營

各地政府統(tǒng)籌需要規(guī)劃、合理布局,引入社會資本,鼓勵采取PPP(政府和社會資本合作)等投融資模式,加快建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。此外,還需要實(shí)行特許經(jīng)營,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(市容環(huán)境衛(wèi)生)行政主管部門根據(jù)市(縣)政府授權(quán),依據(jù)建筑垃圾產(chǎn)生量、消納或資源化利用的需要,采用招投標(biāo)方式授予建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)、消納或資源化利用企業(yè)特許經(jīng)營權(quán)。

3、“互聯(lián)網(wǎng)+”應(yīng)用于建筑垃圾管理

在‘互聯(lián)網(wǎng)+’時代,建立建筑垃圾物聯(lián)網(wǎng)管理平臺十分必要。建筑垃圾目前來看還是屬于重量高、附加值低的一種材料來源,通過網(wǎng)絡(luò)平臺來實(shí)現(xiàn)科學(xué)的資源化利用設(shè)施布局、合理的運(yùn)輸路徑選擇、完善的分類收集制度落實(shí),將對降低處置成本、規(guī)范各環(huán)節(jié)管理起到非常重要的作用。建立物聯(lián)網(wǎng)管理平臺作為規(guī)范化管理行動計(jì)劃的重要組成部分,省級政府要求各市(縣)政府建立由城管、住房建設(shè)、公安、交通、環(huán)保等職能部門和資源化企業(yè)聯(lián)動的建筑垃圾網(wǎng)絡(luò)管理平臺,通過平臺對建筑垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等四個環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控。同時要求各市(縣)政府開始定期公布建筑垃圾的產(chǎn)生量、減量化處置和資源化處置計(jì)劃。

六、建筑垃圾處理標(biāo)桿企業(yè)

根據(jù)《中國報(bào)告大廳網(wǎng)》匯總信息得知,截至2017年底,通過對建筑垃圾處理行業(yè)各項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),建筑垃圾處理公司排名前十的分別是清遠(yuǎn)華清、江蘇黃埔、元泰達(dá)、天實(shí)偉創(chuàng)、上海山美、德濱環(huán)保、鼎盛工程、凱興礦山、一帆機(jī)械、黎明重工,詳細(xì)情況介紹如下:




七、建筑垃圾處理的痛點(diǎn)

1、政策與技術(shù)不成熟,灰色利益難斬?cái)?/strong>

現(xiàn)行與建筑垃圾處理相關(guān)的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)主要關(guān)注建筑垃圾造成的環(huán)境污染及其對市容帶來的影響,幾乎未涉及建筑垃圾循環(huán)利用問題;政策法規(guī)缺乏整體性,沒有形成一個完善的體系,無法為深入開展建筑垃圾資源化利用提供政策法規(guī)支持和保障;缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、沒有專管機(jī)構(gòu),住建、市政、城管部門及街道居委會的職能都有所涉及。

盡管我國建筑垃圾處理技術(shù)不管改進(jìn)提升,但相比國外的先進(jìn)技術(shù),還有很大差距,這就使得我們的回收利用率較低,資源浪費(fèi)依然較大。建筑垃圾資源化處理背后暗藏著許多灰色利益鏈,嚴(yán)重阻擾和制約著建筑垃圾向資源化處置方向發(fā)展的進(jìn)程。傳統(tǒng)的建筑垃圾處置企業(yè)經(jīng)過長期發(fā)展,在管理、資金、政府資源等方面都有了一定的經(jīng)驗(yàn),也形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈和利益鏈,逐步發(fā)展成為藩籬圍成的“固定圈子”。例如,建設(shè)工程總承包對工程中產(chǎn)生的建筑垃圾,往往會以子工程出標(biāo)書單獨(dú)招標(biāo),以最低的價(jià)格招標(biāo),對招標(biāo)后如何運(yùn)輸往往不聞不問。而承運(yùn)方中標(biāo)后,由于中標(biāo)價(jià)格低,為賺取最大利益,運(yùn)輸者為躲避檢查,經(jīng)常會在深夜偷運(yùn)偷倒,進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境污染。

2、市場“賣不好”,企業(yè)“吃不飽”

許多人思想觀念有誤,對于建筑垃圾再生產(chǎn)品,往往接受程度低或有抵觸情緒,總覺得垃圾制作出來的東西還是垃圾,而拒絕使用。更重要的是,企業(yè)在對建筑垃圾回收利用時,是需要花費(fèi)大量的人力物力,這些費(fèi)用需要企業(yè)自己承擔(dān),使得環(huán)保再生材料的價(jià)格相比同類產(chǎn)品沒有優(yōu)勢,這是“賣不好”的表現(xiàn)。另外一個問題是企業(yè)“吃不飽”。雖然從一開始,企業(yè)是按照某種年處理量生產(chǎn)建設(shè),但實(shí)際上年處理量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期,大多數(shù)時候它們只能“等米下鍋”。究其原因還是建筑垃圾的終端處置場所太少,各施工單位、運(yùn)輸單位為了節(jié)約成本紛紛自尋出路,城鄉(xiāng)結(jié)合部往往成為建筑垃圾的“重災(zāi)區(qū)”,一邊是建筑垃圾的隨意扔棄,破壞環(huán)境;一邊是建筑垃圾處理行業(yè)“巧婦難為無米之炊”。

3、土地資源缺,選址要求高

建筑垃圾處理過程比較復(fù)雜,不光需要把垃圾分揀處理,還需要將其分解重塑,最后制成環(huán)保材料。期間需要多個環(huán)節(jié),多個廠房作為支撐。這也就造就了建筑垃圾處理企業(yè)需要大量土地建造廠房,只有土地越大,建造的廠房越大,企業(yè)每天能處理的建筑垃圾更多。同時,環(huán)保企業(yè)選址不僅僅需要考慮不能距離城市過遠(yuǎn),增加建筑垃圾運(yùn)輸?shù)某杀?,同時也不能離城市過近,占用城市規(guī)劃區(qū)域。即使符合要求,周邊居民也往往不支持,引起市民對環(huán)境污染的擔(dān)憂。土地資源本來就緊缺,還要考慮土地規(guī)劃和市政規(guī)劃的配合。各方未形成合力,難免進(jìn)展緩慢。

八、建筑垃圾處理的發(fā)展機(jī)遇

1、建筑垃圾產(chǎn)存量與處理市場規(guī)模持續(xù)增長

目前就我國建筑垃圾的存量來說,供應(yīng)量充裕,效益巨大。建筑垃圾的產(chǎn)生速度與城市的改進(jìn)速度是成正比的,據(jù)數(shù)據(jù)顯示,我國建筑垃圾現(xiàn)存量已超過20億噸,預(yù)計(jì)到2020年將達(dá)50億噸左右。曾有行業(yè)人士做出這樣的計(jì)算:按照每年回收建筑垃圾150萬噸計(jì)算,可替代約120萬噸天然石材,價(jià)值約6000萬人民幣。如果能把我國50億噸建筑垃圾進(jìn)行資源化再生利用,可以創(chuàng)造上千億元的價(jià)值??梢姡ㄖ皇抢且粋€巨大的寶藏。

2017年我國建筑垃圾產(chǎn)生量約19.3億噸,每噸建筑垃圾的運(yùn)輸與處置費(fèi)用按照35元計(jì)算,2017年我國建筑垃圾處理行業(yè)規(guī)模達(dá)到675.5億元。


2、政府產(chǎn)業(yè)政策支持

當(dāng)前建筑垃圾資源化得到政府和社會的特別關(guān)注和重視,政府已經(jīng)陸續(xù)出臺相關(guān)政策,對建筑垃圾資源化企業(yè)進(jìn)行支持,現(xiàn)在更有政企合作的PPP模式供企業(yè)選擇。其不僅在政策上給予支持,在經(jīng)濟(jì)上給予補(bǔ)助,在資金、稅收、市場和技術(shù)服務(wù)等方面予以優(yōu)惠政策。建筑垃圾處理企業(yè)應(yīng)把握住政策機(jī)遇,做大做強(qiáng)建筑垃圾資源化處理,進(jìn)而提升整個行業(yè)的資源化利用率。

3、“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇

目前,“一帶一路”沿線總?cè)丝诩s44億,經(jīng)濟(jì)總量約21萬億美元,分別約占全球的63%和29%。無論從人口總量還是經(jīng)濟(jì)總量上來說,都孕育著巨大商機(jī)。“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施等設(shè)施建筑相對滯后,在拆建過程中不可避免會產(chǎn)生大量的建筑垃圾,而建筑垃圾資源化既可以消化掉建筑垃圾,又可以將這些建筑垃圾進(jìn)行再生處置,為建設(shè)提供大量的建筑材料,這就為建筑垃圾資源化企業(yè)提供了發(fā)展機(jī)遇。也就說在國家重大戰(zhàn)略層面上,“一帶一路”戰(zhàn)略也蘊(yùn)藏了巨大機(jī)遇。

九、建筑垃圾處理的對策建議

1、推動相關(guān)法律制度建設(shè)

完善的系統(tǒng)的法律規(guī)章制度是有效降低建筑垃圾產(chǎn)生量的重要因素,通過法律規(guī)范的形式對建筑垃圾的分類與存放等進(jìn)行相關(guān)規(guī)定,禁止對有資源利用潛力的建筑垃圾進(jìn)行填埋。另外還需要加強(qiáng)對建筑垃圾的二次利用的監(jiān)督與執(zhí)法工作,建立規(guī)范科學(xué)的建筑垃圾減排指標(biāo)、考核、監(jiān)測體系,從制度上落實(shí)“誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則。頒布建筑垃圾資源化發(fā)展的相關(guān)法律文件,以嚴(yán)格執(zhí)法來確保建筑垃圾的充分回收。建筑垃圾的資源化可以說是一個復(fù)雜的發(fā)展過程,其有效處理對環(huán)保、土地、環(huán)衛(wèi)、建設(shè)等均具有很大的作用,因此應(yīng)積極實(shí)施建筑垃圾有效處理措施。

2、加強(qiáng)政府產(chǎn)業(yè)扶持力度

建筑垃圾的資源化利用是一種循環(huán)性質(zhì)的環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè),因此需要政府提供一定的產(chǎn)業(yè)扶持,不斷借鑒西方發(fā)達(dá)國家對建筑垃圾的有效處理方法,制定相應(yīng)的政策措施鼓勵建筑垃圾的回收與再利用。政府部門應(yīng)該從財(cái)政與基本政策制定的角度充分鼓勵建筑垃圾二次利用與研發(fā),積極支持建筑垃圾再利用工廠及技術(shù)科研處的建立,并制定包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠或減免等一系列具有幫扶性質(zhì)的政策措施,來加強(qiáng)建筑垃圾的資源化利用。

3、完善建筑垃圾資源化利用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

建筑垃圾整個產(chǎn)業(yè)以及預(yù)處理、資源化、填埋、運(yùn)輸規(guī)范化管理、精細(xì)深加工工藝、高效利用技術(shù)、主要工藝裝備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等各個環(huán)節(jié)欠缺相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)的欠缺直接導(dǎo)致各種各樣的違規(guī)操作,產(chǎn)生各種不可控的因素和潛在的風(fēng)險(xiǎn),違規(guī)拆除、隨意傾倒、運(yùn)輸漏灑等各種事件層出不窮,造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、二次污染不勝枚舉。以促進(jìn)建筑垃圾資源化利用為目的,健全建筑垃圾資源化技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn),建立指導(dǎo)建筑垃圾循環(huán)利用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)參數(shù),進(jìn)一步完善建工行業(yè)《建筑垃圾處理技術(shù)規(guī)范》,制定建筑垃圾再生品的國家標(biāo)準(zhǔn),鼓勵企業(yè)開展綠色施工,優(yōu)先采用先進(jìn)的處置利用技術(shù)、設(shè)備、材料和工藝。完善修訂《混凝土砌塊(磚)用建筑垃圾再生原料》《砌體灰縫配筋、用鋼絲網(wǎng)片和保溫夾芯墻用鋼質(zhì)連接件》和《生態(tài)型多孔混凝土物理力學(xué)性能試驗(yàn)方法》三項(xiàng)建材行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)混凝土砌塊(磚)行業(yè)向低碳、利廢建材方向發(fā)展,滿足建筑節(jié)能的需求,同時支持企業(yè)研發(fā)建筑固體廢棄物再生產(chǎn)品在墻體裁料中的應(yīng)用技術(shù),鼓勵制定新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和使用規(guī)范;完善建筑垃圾資源化企業(yè)管理行為的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),按照評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定“正面清單”或“負(fù)面清單”,從而形成較為完備的建筑垃圾資源化管理技術(shù)法規(guī)。

4、樹立典型,全國推廣資源化利用

目前,我國已有企業(yè)、地區(qū)在建筑垃圾資源化利用方面走在了前列,體系相對成熟、產(chǎn)品質(zhì)量過硬。今后建筑垃圾資源化利用要取得顯著效果,必須有賴于企業(yè)示范工程引導(dǎo)、政府推廣再生產(chǎn)品和政府部門間的協(xié)同實(shí)施等諸多措施。首先,政府可以建設(shè)一批全國建筑廢棄物資源化利用示范工程,樹立一批市級循環(huán)經(jīng)濟(jì)典型優(yōu)秀企業(yè)、園區(qū)、縣(市)區(qū),以綠色建筑、示范工程、示范區(qū)域?yàn)檩d體引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使典型企業(yè)或園區(qū)對建筑廢棄物領(lǐng)域的資源化利用提供整體解決方案。其次,政府應(yīng)該引導(dǎo)推廣建筑廢棄物生產(chǎn)的綠色建材制品大規(guī)模應(yīng)用。通常講,利用建筑垃圾生產(chǎn)的再生建筑材料目前的銷售價(jià)格較原生材料沒有競爭優(yōu)勢,這使得建筑垃圾的回收利用很難有銷路。為此,政府應(yīng)建立再生建材的綠色采購制度,通過各種渠道大力推廣資源綜合利用企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品,鼓勵國家大型公共工程對廢棄物處理提出了明確的再生利用要求,從而起到引導(dǎo)和表率作用,帶動全國建筑工程項(xiàng)目使用一定比率的再生資源如再生水泥、再生磚等,甚至在公共設(shè)施建設(shè)等部分范圍內(nèi)強(qiáng)制使用,并加大對低碳節(jié)能和資源綜合利用產(chǎn)品技術(shù)的推廣力度。如政府可完善包含建筑垃圾資源化管理的建筑招投標(biāo)制度,將環(huán)境保護(hù)與建筑垃圾管理辦法納入招投標(biāo)體系中,使承包單位樹立環(huán)保意識和廢料管理意識。最后,政府還應(yīng)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部的考核,確保示范項(xiàng)目的推進(jìn)力度。以再生建材生產(chǎn)中消納使用建筑垃圾的比例作為一個重要的考核指標(biāo),以多個地區(qū)資源化的水平相互對比,形成對其主管領(lǐng)導(dǎo)的考核體系。

十、結(jié)語

城市生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)城市未來可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求對城市建筑垃圾進(jìn)行無公害的資源化處理,推動建筑垃圾的二次利用??梢哉f資源化利用在未來很長一段時間內(nèi)將成為城市建筑垃圾處理的重要方式,因此在對城市建筑垃圾處理的過程中,要不斷加強(qiáng)相關(guān)管理,推動技術(shù)進(jìn)步,從根本上保證城市建筑垃圾的資源化利用,推動城市環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。


來源:資本之星  作者:師少楠 

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