近日，浙江衢州印發(fā)《衢州市治土持久戰(zhàn)行動(dòng)方案》，全文如下：

衢州市治土持久戰(zhàn)行動(dòng)方案

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》(國(guó)發(fā)〔2016〕31號(hào))、《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省土壤污染防治工作方案的通知》(浙政發(fā)〔2016〕47號(hào))和《衢州市人民政府關(guān)于印發(fā)衢州市土壤污染防治工作方案的通知》(衢政發(fā)〔2017〕25號(hào))》部署，切實(shí)加大土壤污染防治力度，逐步改善土壤環(huán)境質(zhì)量，現(xiàn)制定衢州市治土持久戰(zhàn)行動(dòng)方案。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入踐行綠色發(fā)展和生態(tài)文明理念，以改善土壤環(huán)境質(zhì)量為核心，堅(jiān)持“預(yù)防為主、保護(hù)優(yōu)先、風(fēng)險(xiǎn)管控”原則，突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)污染物，實(shí)施分類(lèi)別、分用途、分階段治理，嚴(yán)控新增污染、逐步減少存量，形成政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)責(zé)、公眾參與、社會(huì)監(jiān)督的土壤污染防治體系，促進(jìn)土壤資源安全、持續(xù)利用，為建設(shè)“活力新衢州、美麗大花園”提供良好的土壤環(huán)境保障。

(二)工作目標(biāo)。到2018年底，全面完成全市農(nóng)用地污染狀況調(diào)查，扎實(shí)開(kāi)展輕度和中度污染耕地治理修復(fù)，全市受污染耕地安全利用率達(dá)到91%左右;基本完成關(guān)停企業(yè)原址污染狀況調(diào)查，完成衢江區(qū)峽川鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污染地塊和開(kāi)化縣馬金鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)污染地塊修復(fù)任務(wù)，污染地塊安全利用率不低于91%;全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%。

到2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控，完成輕度和中度污染耕地治理修復(fù)任務(wù)，受污染耕地安全利用率達(dá)到92%左右，污染地塊安全利用率達(dá)到92%以上;全市固體廢物產(chǎn)生量與利用處置能力相匹配，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到93%以上。

二、主要任務(wù)

(一)開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查行動(dòng)。

1.完成農(nóng)用地土壤污染詳查。到2018年11月底前，查明農(nóng)用地土壤污染面積、具體分布、主要污染物及其污染程度和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響;編制詳查成果報(bào)告和圖件，為農(nóng)用地土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分及風(fēng)險(xiǎn)管控提供依據(jù)。

2.開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)停企業(yè)原址土壤污染詳查。推進(jìn)化工(含制藥、焦化、石油加工等)、印染、制革、電鍍、造紙、有色金屬礦采選、有色金屬冶煉、鉛酸蓄電池等8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)在產(chǎn)企業(yè)用地和關(guān)停企業(yè)原址土壤污染詳查。到2018年底，基本完成關(guān)停企業(yè)原址污染狀況調(diào)查;到2020年11月底前，完成在產(chǎn)企業(yè)污染狀況調(diào)查，全面掌握8個(gè)重點(diǎn)行業(yè)污染地塊分布及其環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況。

3.完善土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在農(nóng)用地方面，整合國(guó)土部門(mén)永久基本農(nóng)田土地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)部門(mén)農(nóng)田土壤污染監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和環(huán)保部門(mén)土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，2018年底前建成全市永久基本農(nóng)田示范區(qū)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);2020年底前基本建成覆蓋全市耕地的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在重點(diǎn)企業(yè)用地方面，結(jié)合土壤污染狀況調(diào)查和國(guó)控監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)，2018年底前完成省級(jí)以上重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè);2020年底前風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位基本覆蓋所有縣(市、區(qū))的重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))。

(二)實(shí)施農(nóng)用地安全利用行動(dòng)。

4.劃定永久基本農(nóng)田示范區(qū)土壤質(zhì)量類(lèi)別。落實(shí)國(guó)家有關(guān)農(nóng)用地土壤環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別劃定要求，結(jié)合全市耕地質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和農(nóng)用地土壤污染詳查情況，劃分優(yōu)先保護(hù)、安全利用和嚴(yán)格管控等3類(lèi)耕地范圍。2018年底前確定全市相應(yīng)類(lèi)別永久基本農(nóng)田示范區(qū)的分布和面積，2020年底前劃定全市耕地土壤質(zhì)量類(lèi)別。

5.采取分類(lèi)管控措施。根據(jù)環(huán)境質(zhì)量類(lèi)別制定實(shí)施全市受污染耕地利用和管制方案。優(yōu)先保護(hù)類(lèi)耕地要納入永久基本農(nóng)田示范區(qū)，實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。安全利用類(lèi)耕地要綜合采取農(nóng)藝調(diào)控、替代種植措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并積極開(kāi)展治理修復(fù)。嚴(yán)格管控類(lèi)耕地要依法劃定特定農(nóng)產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區(qū)域，對(duì)污染嚴(yán)重且難以修復(fù)的，要及時(shí)退耕還林或調(diào)整用地功能。加強(qiáng)重度污染土地產(chǎn)出的食用農(nóng)(林)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，要及時(shí)采取調(diào)整種植結(jié)構(gòu)等措施。2018年，選擇1-2個(gè)基礎(chǔ)較好的縣(市、區(qū))編制污染耕地安全利用管制方案，編制重點(diǎn)地區(qū)污染耕地治理修復(fù)規(guī)劃，并形成治理修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)。

6.積極開(kāi)展受污染耕地管控利用。按照省下達(dá)的輕度和中度污染耕地安全利用以及重度污染耕地用途管控目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合農(nóng)用地污染詳查，衢江區(qū)要對(duì)輕度和中度受污染耕地開(kāi)展安全利用行動(dòng)，開(kāi)化縣要對(duì)重度污染耕地開(kāi)展用途管控行動(dòng)。2020年底前，完成省下達(dá)的輕度和中度污染耕治理修復(fù)任務(wù)。

(三)推進(jìn)污染地塊安全利用行動(dòng)。

7.強(qiáng)化污染地塊部門(mén)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。落實(shí)《浙江省污染地塊開(kāi)發(fā)利用監(jiān)督管理暫行辦法》(浙環(huán)發(fā)〔2018〕7號(hào))要求，加快污染地塊管理信息系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)企業(yè)原址用地調(diào)查評(píng)估和治理修復(fù)情況通報(bào)，促進(jìn)環(huán)保、規(guī)劃和國(guó)土等部門(mén)的信息共享。結(jié)合企業(yè)用地土壤污染詳查，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)的企業(yè)原址地塊調(diào)查評(píng)估，建立污染地塊名錄和開(kāi)發(fā)利用負(fù)面清單。

8.切實(shí)加強(qiáng)污染地塊利用管控。對(duì)暫不開(kāi)發(fā)利用的污染地塊，實(shí)施以防止污染擴(kuò)散為目的的風(fēng)險(xiǎn)管控。對(duì)擬開(kāi)發(fā)利用為居住用地和商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等公共設(shè)施用地的污染地塊，實(shí)施以安全利用為目的風(fēng)險(xiǎn)管控。市縣兩級(jí)國(guó)土、住建、規(guī)劃等部門(mén)要加強(qiáng)土地收儲(chǔ)和流轉(zhuǎn)、規(guī)劃選址等環(huán)節(jié)的審查把關(guān)，防止未按要求進(jìn)行調(diào)查評(píng)估、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控不到位、治理修復(fù)不符合要求的污染地塊被開(kāi)發(fā)利用。

9.推進(jìn)污染地塊治理修復(fù)重點(diǎn)工程。根據(jù)污染詳查進(jìn)展，完善污染地塊治理修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)管理機(jī)制，各縣(市、區(qū))要落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)、動(dòng)態(tài)調(diào)整和管理要求。2018年，衢江區(qū)要完成峽川鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)污染地塊修復(fù)項(xiàng)目，開(kāi)化縣要完成馬金鎮(zhèn)、華埠鎮(zhèn)2個(gè)污染地塊修復(fù)項(xiàng)目，常山縣要啟動(dòng)常山化工污染地塊修復(fù)項(xiàng)目，龍游縣要啟動(dòng)龍游捷馬化工關(guān)停原址的風(fēng)險(xiǎn)管控。各相關(guān)區(qū)域要嚴(yán)格落實(shí)污染地塊治理修復(fù)工程效果評(píng)估和信息公開(kāi)制度。

(四)深化農(nóng)業(yè)面源污染防治行動(dòng)。

10.深化化肥農(nóng)藥減量控害增效工作。實(shí)施農(nóng)田化肥減量增效行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”測(cè)土配方施肥全覆蓋，提高肥料利用率、降低施用量。加快商品有機(jī)肥的推廣應(yīng)用，加強(qiáng)商品有機(jī)肥生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)控。推進(jìn)農(nóng)藥控害增效行動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控與統(tǒng)防統(tǒng)治融合發(fā)展。到2020年，全市主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，利用率達(dá)到40%以上;測(cè)土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達(dá)到90%以上;全市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施率達(dá)到70%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平高于全省和全國(guó)平均水平，抽檢合格率保持在98%以上。

11.加大畜禽養(yǎng)殖污染防治力度。進(jìn)一步深化畜禽養(yǎng)殖污染治理，切實(shí)落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)主體責(zé)任，確?！皟煞蛛x三配套”設(shè)施正常運(yùn)行，排泄物定點(diǎn)定量定時(shí)農(nóng)牧對(duì)接、生態(tài)消納，全面建立畜禽養(yǎng)殖污染線(xiàn)下網(wǎng)格巡查與線(xiàn)上協(xié)同防控機(jī)制。2018年底，全市存欄50頭以上養(yǎng)豬場(chǎng)全部納入線(xiàn)上智能化防控平臺(tái);規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))配套完善的糞污貯存設(shè)施比例達(dá)到95%以上，糞污綜合利用率達(dá)到97.5%以上。2020年底前，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)整治達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

12.完善農(nóng)藥廢棄包裝物和廢棄農(nóng)膜回收體系。建立以縣(市、區(qū))為規(guī)劃單元的農(nóng)藥廢棄包裝物歸集和運(yùn)輸體系,健全廢棄農(nóng)膜回收貯運(yùn)和綜合利用網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展廢棄農(nóng)膜回收利用試點(diǎn)。2020年底前，各縣(市、區(qū))實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物統(tǒng)一回收，初步建成廢棄農(nóng)膜回收體系。

13.加強(qiáng)灌溉水水質(zhì)管理。加強(qiáng)灌區(qū)水源和沿線(xiàn)管理，灌溉用水應(yīng)符合農(nóng)田灌溉水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。2018年底前，完成2個(gè)5萬(wàn)畝以上灌區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建;2020年底前，全市所有5萬(wàn)畝以上灌區(qū)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

(五)狠抓危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理行動(dòng)。

14.開(kāi)展危廢規(guī)范化管理專(zhuān)項(xiàng)整治。依托衢州市環(huán)境醫(yī)院，加強(qiáng)全市危廢產(chǎn)生和經(jīng)營(yíng)單位的規(guī)范化管理指導(dǎo)，督促企業(yè)規(guī)范危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施、完善危廢管理制度、建立專(zhuān)項(xiàng)檔案，形成危廢長(zhǎng)效管理機(jī)制。根據(jù)《“十三五”浙江省危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理督查考核工作方案》(浙環(huán)發(fā)〔2017〕26號(hào))要求，開(kāi)展第三方危廢專(zhuān)業(yè)化審核。2018年底前，全市危廢規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，2020年底前達(dá)到93%以上。

15.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療廢物“小箱進(jìn)大箱”。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生、環(huán)保部門(mén)要加強(qiáng)醫(yī)療廢物聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，擴(kuò)大醫(yī)療廢物“小箱進(jìn)大箱”收集模式覆蓋面。2018年底前，實(shí)現(xiàn)全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)廢規(guī)范收集和處置全覆蓋。

16.嚴(yán)格涉重金屬排放項(xiàng)目審批。強(qiáng)化重金屬排放總量的倒逼約束作用，按照到2020年底全市重金屬排放總量不新增的省定要求，嚴(yán)格涉重金屬排放項(xiàng)目審批把關(guān)，新增項(xiàng)目必須有總量替代。

17.逐步補(bǔ)齊危廢處置能力缺口。認(rèn)真落實(shí)《浙江省危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2015-2020年)》(浙環(huán)函〔2015〕452號(hào))，推進(jìn)利用處置“能力匹配”建設(shè)，各縣(市、區(qū))要認(rèn)真開(kāi)展摸底調(diào)查，全面掌握區(qū)域危廢產(chǎn)生量與處置能力缺口情況，有針對(duì)性地謀劃推進(jìn)危廢利用處置能力建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)市域內(nèi)現(xiàn)有危廢處置能力，所有處置能力必須優(yōu)先保障本市需求。2018年，江山市、常山縣要結(jié)合謀劃固廢利用處置項(xiàng)目，綜合考慮利用水泥窯協(xié)同處置一般工業(yè)固廢和危廢，補(bǔ)齊區(qū)域特色行業(yè)危廢處置缺口;進(jìn)一步提升清泰環(huán)境工程有限公司處置能力，2018年底前形成金屬類(lèi)危廢急包裝物處置能力，啟動(dòng)危廢填埋二期擴(kuò)建項(xiàng)目。

18.構(gòu)建閉環(huán)式信息化監(jiān)管平臺(tái)。加快危廢聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控“提質(zhì)擴(kuò)面”，推進(jìn)全市危廢監(jiān)控平臺(tái)提升改造，加快危廢產(chǎn)生和處置企業(yè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，年危廢產(chǎn)生量5噸以上的企業(yè)要逐步納入智慧環(huán)保平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)危廢管理可監(jiān)控、可預(yù)警、可追溯、可評(píng)估、可共享的目標(biāo)。2018年底前，實(shí)現(xiàn)市控以上重點(diǎn)危廢產(chǎn)生企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控全覆蓋。

(六)開(kāi)展一般工業(yè)固廢監(jiān)管能力提升行動(dòng)。

19.強(qiáng)化大宗工業(yè)固廢監(jiān)管。加快固體廢物產(chǎn)生重點(diǎn)行業(yè)整治提升，強(qiáng)化鋼渣、鈷渣、粉煤灰、硫酸渣、氟石膏等大宗工業(yè)固廢安全利用處置監(jiān)管，實(shí)行大宗工業(yè)固廢月報(bào)制度，開(kāi)展實(shí)施大宗工業(yè)固廢信息化監(jiān)管。提高工業(yè)固廢綜合利用水平，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展工業(yè)固體廢物內(nèi)部綜合利用處置，鼓勵(lì)水泥生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展固體廢物的綜合利用，市域內(nèi)現(xiàn)有工業(yè)固廢利用處置能力應(yīng)優(yōu)先保障本市需求。督促巨化集團(tuán)公司、元立公司、華友鈷業(yè)等大宗固廢產(chǎn)生企業(yè)科學(xué)制定固廢安全利用處置措施，全面落實(shí)固廢全過(guò)程管理的主體責(zé)任。到2018年底，全市工業(yè)固體廢棄物綜合利用率達(dá)到95%。

20.提高再生資源利用水平。進(jìn)一步落實(shí)《浙江省電子廢物、廢輪胎、廢塑料、廢舊衣服、廢家電拆解等再生利用行業(yè)清理整頓工作方案的通知》(浙環(huán)發(fā)〔2017〕35號(hào))，以廢舊金屬、廢舊塑料、廢舊紡織品、廢舊電子產(chǎn)品、廢舊輪胎等可再生資源為重點(diǎn)，深化清理整頓和長(zhǎng)效監(jiān)管，推動(dòng)再生資源的回收和綜合利用。

21.推進(jìn)污泥無(wú)害化處置。健全污泥從產(chǎn)生、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、處置全過(guò)程監(jiān)管體系，污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥應(yīng)進(jìn)行穩(wěn)定化、無(wú)害化和資源化處置，取締污泥非法堆放點(diǎn)。進(jìn)一步提升現(xiàn)有污泥處置能力，到2018年底，衢州巨泰建材和江山何家山水泥窯協(xié)同處置污泥生產(chǎn)線(xiàn)要達(dá)到設(shè)計(jì)處置能力;衢江區(qū)豪龍建材有限公司已建成的水泥窯協(xié)同處置污泥項(xiàng)目要盡快投入運(yùn)營(yíng)。

22.開(kāi)展工業(yè)固廢堆場(chǎng)整治。結(jié)合中央、省環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改工作，開(kāi)展工業(yè)固廢堆場(chǎng)摸排整治，全面排查貯存污染風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的堆場(chǎng)，按規(guī)范要求整改到位，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)的，堅(jiān)決予以取締。在此基礎(chǔ)上，研究制定長(zhǎng)效監(jiān)管措施，防止反彈。

23.嚴(yán)防礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)污染土壤。全面整治歷史遺留尾礦庫(kù)，因地制宜完善和落實(shí)壓土、排洪、堤壩加固等隱患治理和閉庫(kù)措施。督促責(zé)任企業(yè)開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)管尾礦庫(kù)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，完善污染治理設(shè)施，加強(qiáng)物資儲(chǔ)備。

24.加強(qiáng)一般固廢處置利用能力建設(shè)。各縣(市、區(qū))要全面摸清各類(lèi)工業(yè)固廢產(chǎn)生情況，按照“工業(yè)固廢不出縣”的原則，統(tǒng)籌謀劃工業(yè)固廢利用處置能力建設(shè)。2018年，龍游縣、江山市、常山縣要各謀劃推進(jìn)一個(gè)工業(yè)固廢綜合利用處置項(xiàng)目。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展治土持久戰(zhàn)的重要性，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各縣(市、區(qū))政府是土壤污染防治的責(zé)任主體，要認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任，盡快建立健全土壤污染防治協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，制定具體工作方案，確保行動(dòng)順利推進(jìn)。市級(jí)各相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，密切協(xié)作配合，按照責(zé)任分工，細(xì)化分解任務(wù)，落實(shí)專(zhuān)職人員，加強(qiáng)督促指導(dǎo)，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局。各級(jí)財(cái)政部門(mén)要統(tǒng)籌落實(shí)治土持久戰(zhàn)資金保障。

(二)強(qiáng)化督查考核。強(qiáng)化治土工作督查考核，市治土辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)調(diào)度，對(duì)行動(dòng)推進(jìn)情況進(jìn)行定期通報(bào)和跟蹤督導(dǎo)，對(duì)未按時(shí)限完成的指令性任務(wù)限期督辦。

(三)加大執(zhí)法力度。建立健全固體廢物聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)運(yùn)輸處置固體廢物行為，依法查處向農(nóng)田直排廢水、偷倒固體廢物、非法收運(yùn)處置固體廢物、非法跨界轉(zhuǎn)移傾倒等污染土壤的環(huán)境違法案件，并將相關(guān)環(huán)境違法者、拒不履行土壤污染治理與修復(fù)主體責(zé)任的單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者納入環(huán)境違法黑名單，依法采取公開(kāi)曝光、行為限制和失信懲戒等措施。對(duì)于嚴(yán)重污染土壤已構(gòu)成犯罪的環(huán)境的違法行為，要加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，依法予以打擊，相關(guān)部門(mén)要配合做好刑事證據(jù)的收集、固定工作。對(duì)污染土壤環(huán)境違法行為，以及負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或不作為，造成造成國(guó)家和社會(huì)公共利益受到侵害的，支持依法提起公益訴訟。加大對(duì)道路、水路，特別是跨境路口、收費(fèi)站點(diǎn)、道路卡口的巡查力度，依法查扣轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)不齊的運(yùn)輸車(chē)輛、船舶，及時(shí)制止和消除非法轉(zhuǎn)移傾倒隱患。

(四)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。積極開(kāi)展宣傳，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村等區(qū)域的土壤污染防治宣傳工作，積極倡導(dǎo)綠色健康生活方式，促進(jìn)固體廢物減量和回收利用。發(fā)揮公眾和媒體監(jiān)督作用，結(jié)合各類(lèi)環(huán)境執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，公開(kāi)曝光一批嚴(yán)重污染土壤的典型案例。健全舉報(bào)制度，充分發(fā)揮12345舉報(bào)熱線(xiàn)作用，鼓勵(lì)公眾對(duì)污染土壤、破壞農(nóng)用地、擅自開(kāi)發(fā)未利用地等違法行為進(jìn)行監(jiān)督。

來(lái)源：衢州市政府

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