近日，生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局、水利部的“三定方案”已經(jīng)出臺(tái)，職能、規(guī)模和業(yè)務(wù)司局三個(gè)方面各有差異。生態(tài)環(huán)境部?jī)?nèi)設(shè)23個(gè)司局級(jí)機(jī)構(gòu)，人員編制478名；自然資源部?jī)?nèi)設(shè)27個(gè)司局級(jí)機(jī)構(gòu)，人員編制691名；國(guó)家林業(yè)和草原局內(nèi)設(shè)17個(gè)司局級(jí)機(jī)構(gòu)，人員編制429名；水利部?jī)?nèi)設(shè)22個(gè)司局級(jí)機(jī)構(gòu)，人員編制502名。

一、職能對(duì)比

生態(tài)環(huán)境部是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，為正部級(jí)。生態(tài)環(huán)境部整合了環(huán)境保護(hù)部的職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的應(yīng)對(duì)氣候變化和減排職責(zé)，國(guó)土資源部的監(jiān)督防止地下水污染職責(zé)，水利部的編制水功能區(qū)劃、排污口設(shè)置管理、流域水環(huán)境保護(hù)職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的監(jiān)督指導(dǎo)農(nóng)業(yè)面源污染治理職責(zé)，國(guó)家海洋局的海洋環(huán)境保護(hù)職責(zé)，和國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)辦公室的南水北調(diào)工程項(xiàng)目區(qū)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。

自然資源部是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，為正部級(jí)。自然資源部整合了國(guó)土資源部的職責(zé)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)的組織編制主體功能區(qū)規(guī)劃職責(zé)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理職責(zé)，水利部的水資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家林業(yè)局的森林、濕地等資源調(diào)查和確權(quán)登記管理職責(zé)，國(guó)家海洋局的職責(zé)，和國(guó)家測(cè)繪地理信息局的職責(zé)。

國(guó)家林業(yè)和草原局是自然資源部管理的國(guó)家局，為副部級(jí)，加掛國(guó)家公園管理局的牌子。國(guó)家林業(yè)和草原局整合了國(guó)家林業(yè)局的職責(zé)，農(nóng)業(yè)部的草原監(jiān)督管理職責(zé)，和國(guó)土資源部、住建部、水利部等的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等管理職責(zé)。

水利部是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)，為正部級(jí)。水利部整合了國(guó)務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室的職能，和國(guó)務(wù)院南水北調(diào)工程建設(shè)委員會(huì)及其辦公室的職責(zé)。

二、規(guī)模對(duì)比

1.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)行政編制人數(shù)

生態(tài)環(huán)境部設(shè)立自然生態(tài)保護(hù)司等23個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；自然資源部設(shè)立自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)司等27個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；國(guó)家林業(yè)和草原局設(shè)立生態(tài)保護(hù)修復(fù)司等17個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；水利部設(shè)立水資源管理司等22個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

生態(tài)環(huán)境部機(jī)關(guān)行政編制478名，設(shè)部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)78名。自然資源部機(jī)關(guān)行政編制691名，設(shè)部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)4名，專(zhuān)職國(guó)家自然資源副總督察1名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)109名。國(guó)家林業(yè)和草原局機(jī)關(guān)行政編制429名，設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)4名，正副司長(zhǎng)職數(shù)58名。水利部機(jī)關(guān)行政編制502名，設(shè)部長(zhǎng)1名，副部長(zhǎng)4名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)88名。

2.派出機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)行政編制人數(shù)

生態(tài)環(huán)境部所屬華北、華東、華南、西北、西南、東北區(qū)域督察局，承擔(dān)所轄區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作。6個(gè)督察局行政編制240名，在部機(jī)關(guān)行政編制總額外單列。各督察局設(shè)局長(zhǎng)1名、副局長(zhǎng)2名、生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專(zhuān)員1名，共24名司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。長(zhǎng)江、黃河、淮河、海河、珠江、松遼、太湖流域生態(tài)環(huán)境督察管理局，作為生態(tài)環(huán)境部設(shè)在七大流域的派出機(jī)構(gòu)。

自然資源部向地方派駐國(guó)家自然資源督察北京局、沈陽(yáng)局、上海局、南京局、濟(jì)南局、廣州局、武漢局、成都局、西安局，承擔(dān)對(duì)所轄區(qū)域的自然資源督察工作，9個(gè)督察局行政編制336名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)64名。陜西測(cè)繪地理信息局、黑龍江測(cè)繪地理信息局、四川測(cè)繪地理信息局、海南測(cè)繪地理信息局實(shí)行由自然資源部與所在地省政府雙重領(lǐng)導(dǎo)以自然資源部為主的管理體制。自然資源部在北海、東海、南海3個(gè)海區(qū)分別設(shè)立派出機(jī)構(gòu)。

國(guó)家林業(yè)和草原局跨地區(qū)設(shè)置15個(gè)森林資源監(jiān)督專(zhuān)員辦事處，作為國(guó)家林業(yè)和草原局的派出機(jī)構(gòu)，行政編制304名，司局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)45名。

三、業(yè)務(wù)司局對(duì)比

生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、國(guó)家林業(yè)和草原局、水利部除設(shè)置辦公廳、綜合司、法規(guī)司、人事司、財(cái)務(wù)司、國(guó)際合作司、機(jī)關(guān)黨委和離退休干部辦公室等司局外，生態(tài)環(huán)境部還下設(shè)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室、自然生態(tài)保護(hù)司（生物多樣性保護(hù)辦公室、國(guó)家生物安全管理辦公室）、水生態(tài)環(huán)境司、海洋生態(tài)環(huán)境司、大氣環(huán)境司（京津冀及周邊地區(qū)大氣環(huán)境管理局）、應(yīng)對(duì)氣候變化司、土壤生態(tài)環(huán)境司、固體廢物與化學(xué)品司、核設(shè)施安全監(jiān)管司、核電安全監(jiān)管司、輻射源安全監(jiān)管司、環(huán)境影響評(píng)價(jià)與排放管理司、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)司、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局、宣傳教育司等機(jī)構(gòu)。

自然資源部下設(shè)自然資源調(diào)查監(jiān)測(cè)司、自然資源確權(quán)登記局、自然資源所有者權(quán)益司、自然資源開(kāi)發(fā)利用司、國(guó)土空間規(guī)劃局、國(guó)土空間用途管制司、國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)司、耕地保護(hù)監(jiān)督司、地質(zhì)勘查管理司、礦業(yè)權(quán)管理司、礦產(chǎn)資源保護(hù)監(jiān)督司、海洋戰(zhàn)略規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)司、海域海島管理司、海洋預(yù)警監(jiān)測(cè)司、國(guó)土測(cè)繪司、地理信息管理司、國(guó)家自然資源總督察辦公室、執(zhí)法局、科技發(fā)展司等機(jī)構(gòu)。

國(guó)家林業(yè)和草原局下設(shè)生態(tài)保護(hù)修復(fù)司（全國(guó)綠化委員會(huì)辦公室）、森林資源管理司、草原管理司、濕地管理司（中華人民共和國(guó)國(guó)際濕地公約履約辦公室）、荒漠化防治司、野生動(dòng)植物保護(hù)司（中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室）、自然保護(hù)地管理司、林業(yè)和草原改革發(fā)展司、國(guó)有林場(chǎng)和種苗管理司、森林公安局、科學(xué)技術(shù)司等機(jī)構(gòu)。

水利部下設(shè)規(guī)劃計(jì)劃司、水資源管理司、全國(guó)節(jié)約用水辦公室、水利工程建設(shè)司、運(yùn)行管理司、河湖管理司、水土保持司、農(nóng)村水利水電司、水庫(kù)移民司、監(jiān)督司、水旱災(zāi)害防御司、水文司、三峽工程管理司、南水北調(diào)工程管理司、調(diào)水管理司等機(jī)構(gòu)。

 來(lái)源:生態(tài)水文遙感前沿 

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