在黑龍江省十三屆人大常委會第七次會議上,黑龍江省發(fā)改委主任張亞中作《黑龍江省人民政府關于全省環(huán)保產業(yè)發(fā)展情況的報告》(以下簡稱《報告》)。
按照省十三屆人大常委會2018年監(jiān)督工作計劃,為認真做好聽取和審議《報告》工作,黑龍江省人大城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護委員會日前組成調研組對黑龍江省環(huán)保產業(yè)發(fā)展情況開展專題調研。
調研組指出,黑龍江省環(huán)保產業(yè)發(fā)展仍處于起步階段。近年來,黑龍江省環(huán)保產業(yè)水平有所提升,形成一批具有自主創(chuàng)新能力、自主知識產權和自主品牌的節(jié)能環(huán)保企業(yè)。黑龍江省科研基礎優(yōu)勢明顯,已初步形成了以高等學校、科研機構為主,大中型企業(yè)科技力量為輔的研究與開發(fā)體系。當前,黑龍江省正在以“五頭五尾”為抓手,推動煤炭、石油精深加工,必然伴隨著污染防治提檔升級,為環(huán)保產業(yè)發(fā)展釋放新的更大的市場空間。黑龍江省環(huán)保產業(yè)雖然取得一定發(fā)展,但與省委打造戰(zhàn)略性新興產業(yè)目標任務還有很大差距,在龍頭帶動、科技支撐、政策引導、監(jiān)管服務等方面需要進一步加強。
調研組建議:一是向重點領域發(fā)力,促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展,在發(fā)電、鋼鐵、糧食深加工等領域,提高節(jié)能、環(huán)保資源循環(huán)利用等綠色產業(yè)技術裝備水平;在秸稈綜合利用領域,鼓勵大型骨干企業(yè)、中小微企業(yè)、農戶綜合利用秸稈,形成較為完備的秸稈綜合利用產業(yè)鏈;在畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用領域,強力推進種養(yǎng)結合,強化糞污廢棄物收集、貯存、還田能力;在城鎮(zhèn)污水、污泥和垃圾處理設施建設運營領域,加快項目規(guī)劃建設,確保設施有效運營;在農村“廁所革命”領域,加快發(fā)展適合黑龍江省農村需求的小型成套糞污處理裝置,污水處理裝置和垃圾處理裝置產業(yè)。二是培育龍頭企業(yè),引領環(huán)保產業(yè)發(fā)展,主動占領省內及國內市場,積極參與“一帶一路”建設,建議加快培育具有一定成長性的重點企業(yè)。三是規(guī)范市場行為,推動產業(yè)有序發(fā)展,推進環(huán)境污染第三方治理,鼓勵采取環(huán)境績效合同服務模式引入服務商,推行環(huán)境治理整體式設計、模塊化建設、一體化運營;發(fā)展環(huán)境監(jiān)測和咨詢服務,引導社會環(huán)境監(jiān)測機構參與污染源監(jiān)測、環(huán)境損害評估監(jiān)測、環(huán)境影響評價監(jiān)測等環(huán)境監(jiān)測活動;發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用,搭建企業(yè)與政府之間的橋梁和紐帶。四是加快技術創(chuàng)新,支撐環(huán)保產業(yè)進步,在產學研合作、技改升級、新產品研發(fā)上下功夫,全力推動科研成果轉化,建議圍繞重點節(jié)能環(huán)保領域加快技術創(chuàng)新。五是強化服務監(jiān)管,保障環(huán)保產業(yè)發(fā)展,構建環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計指標體系,并協(xié)調相關部門合力推動環(huán)保產業(yè)發(fā)展。
《報告》中指出,黑龍江省環(huán)保產業(yè)發(fā)展下步將做好以下工作:一要盡快完善節(jié)能環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計指標體系,依法擴大節(jié)能環(huán)保產業(yè)統(tǒng)計范圍,并將節(jié)能環(huán)保服務業(yè)企業(yè)納入統(tǒng)計范圍,進一步摸清黑龍江省節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和企業(yè)情況;二要加快推進科技成果省內轉化,優(yōu)化科技成果轉移轉化流程和辦法,縮短科技成果轉化周期,完善環(huán)保產業(yè)知識產權保護體系;三要發(fā)揮綠色金融造血功能,鼓勵金融企業(yè)進一步完善綠色信貸機制,對銀行機構實施綠色評級;四要創(chuàng)新政府管理機制,通過合同能源管理、合同節(jié)水管理方式實施節(jié)能節(jié)水改造,完善相關財務制度確保能夠以節(jié)能節(jié)水效益支付第三方服務機構;五要促進產業(yè)集聚發(fā)展,充分利用哈爾濱國家環(huán)??萍籍a業(yè)園區(qū)現(xiàn)有資源,大力發(fā)展環(huán)保產業(yè)運營服務的總部經濟;六要充分發(fā)揮教育提升作用,鼓勵高校根據市場需求設置節(jié)能環(huán)保產業(yè)相關學科專業(yè),打造節(jié)能環(huán)保人才培養(yǎng)基地。
原標題:黑龍江多舉措大力推進節(jié)能環(huán)保產業(yè)發(fā)展
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