藍天保衛(wèi)戰(zhàn)重點在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔取暖等方面發(fā)力;碧水保衛(wèi)戰(zhàn)重點是飲用水水源地保護、城市黑臭水體治理、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理等;凈土保衛(wèi)戰(zhàn)重在實施農(nóng)用地分類管理和建設用地準入管理，將建立污染源監(jiān)管清單。

《洛陽市污染防治攻堅戰(zhàn)三年行動計劃(2018—2020)》(以下簡稱《計劃》)近日下發(fā)。《計劃》指出，到2020年，城市區(qū)優(yōu)良天數(shù)將超過260天。

《計劃》提出目標，到2020年，全市主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，環(huán)境風險得到有效管控，全市生態(tài)文明建設水平與全面建成小康社會目標相適應，為2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗洛陽目標基本實現(xiàn)打下堅實基礎。

為實現(xiàn)這一目標，《計劃》制定了藍天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)的行動措施。

藍天保衛(wèi)戰(zhàn)

城市區(qū)燃煤鍋爐將全部停運

為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，洛陽市將重點在能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、清潔取暖等方面發(fā)力。

優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)

洛陽市將嚴控煤炭消費，強化電力、煤炭、水泥、化工等重點行業(yè)煤炭消費減量措施，淘汰一批能耗高于全國平均水平的低效產(chǎn)能，提升煤炭清潔利用水平。到2020年，全市煤炭消費總量控制在2200萬噸以內(nèi)，比2017年下降15.4%。另外，除熱電聯(lián)產(chǎn)項目和已核準的在建燃煤發(fā)電項目外，全市“十三五”期間不再新上燃煤發(fā)電項目。

清潔取暖

洛陽市將加快實施集中供熱，加快供熱管網(wǎng)建設，充分釋放和提高電熱供熱能力。2020年10月底前，城市區(qū)年度新增集中供熱面積將達到260萬平方米，累計供熱面積達到6690萬平方米，城市區(qū)集中供熱率達到87%;將開展燃煤鍋爐綜合整治，全市域不再審批、新建35蒸噸及以下的燃煤鍋爐。同時，城市區(qū)燃煤鍋爐將全部停運。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

全市將禁止鋼鐵、火電、焦化、電解鋁、鑄造、水泥、平板玻璃等行業(yè)新建、擴建，并對鋼鐵、水泥、電解鋁、玻璃等行業(yè)不再實施產(chǎn)能置換。全市將禁止新增化工園區(qū)。此外，洛陽市將從嚴治理“散亂污”企業(yè)，堅決杜絕“散亂污”企業(yè)項目建設和已取締的“散亂污”企業(yè)向鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)移、死灰復燃。

調(diào)整運輸結(jié)構(gòu)

洛陽市將優(yōu)化調(diào)整貨物運輸結(jié)構(gòu)，提高火電、電解鋁、焦化等重點企業(yè)鐵路運輸比例，到2020年，鐵路貨運比例在50%以上。新、改、擴建涉及大宗物料運輸?shù)慕ㄔO項目，原則上不得采用公路運輸。將加強機動車源頭管控，從2019年7月1日起，將在全市范圍內(nèi)實施機動車國六排放標準，推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。

碧水保衛(wèi)戰(zhàn)

推進農(nóng)村“廁所革命”

為全面打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，洛陽市將深入實施水污染防治行動計劃，重點打好飲用水水源地保護、城市黑臭水體治理、全域清潔河流、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅戰(zhàn)役。

保護飲用水水源地

洛陽市將定期評估集中式飲用水水源、供水單位供水和用戶水龍頭水質(zhì)狀況，市級、縣級集中式飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果至少每季度向社會公開一次。

治理城市黑臭水體

到2020年年底，偃師市、孟津縣、新安縣將全面消除黑臭水體;其余各縣基本消除黑臭水體，并建立長效機制，實現(xiàn)長治久清;將實現(xiàn)城市建成區(qū)污水管網(wǎng)全覆蓋，市區(qū)和縣城污水處理率將分別達到100%和96%，市區(qū)和縣城污泥無害化處理率將分別達到95%和90%。

全域清潔河流

到2019年3月底，洛陽市基本完成全部河渠沿線各類入河污染源清理整治。2019年年底前，全面完成河渠沿線綜合整治任務，并建立長效機制。同時，洛陽市將充分利用水資源分配量，加快故縣水庫引水、“引黃濟瀍”“引畛濟澗”等工程建設;將加強河湖水系連通，著力改善河流環(huán)境流量，最大限度地補充河流生態(tài)流量。

治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染

洛陽市將加強農(nóng)村污水收集處理基礎設施建設，提高農(nóng)村地區(qū)污水的收集率、處理率;洛陽市將推廣農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式，探索農(nóng)村生活垃圾治理市場化運營機制。到2020年，全市90%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，逐步實現(xiàn)全市所有行政村有效整治。

洛陽市將全面推進農(nóng)村“廁所革命”。農(nóng)村改廁后的糞污將得到有效收集處理或利用，堅決防止污染公共水體。改廁后，污水能進入管網(wǎng)及處理設施的，要進行全收集、全處理并實現(xiàn)達標排放;不能進入污水處理設施的，將采取定期抽運等收集處置方式，進行綜合利用。根據(jù)要求，2018年年底前，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)將至少建設2座三類標準公共廁所。

凈土保衛(wèi)戰(zhàn)

建立污染源監(jiān)管清單

洛陽市將扎實推進凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面落實土壤污染防治行動計劃，夯實土壤污染防治基礎，實施農(nóng)用地分類管理和建設用地準入管理，堅決防范新增土壤污染，嚴控土壤污染環(huán)境風險，確保洛陽市糧食和人居環(huán)境安全。

洛陽市將全面建立污染源監(jiān)管清單，2018年年底前，建立各級污染源監(jiān)管清單;2020年10月底前全面掌握影響土壤環(huán)境質(zhì)量的污染源種類、分布和環(huán)境風險狀況。2018年至2020年，開展重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查，掌握洛陽市重點行業(yè)企業(yè)用地中的污染地塊分布及其環(huán)境風險。

同時，洛陽市將加強對優(yōu)先保護類耕地的保護，將符合條件的優(yōu)先保護類耕地劃為永久基本農(nóng)田，持續(xù)性實行嚴格保護。

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