南安市市政公用事業(yè)管理局南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府采購管理部門批準(zhǔn)，將對南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目進行招標(biāo)，特邀請有意向的潛在供應(yīng)商前來報名參加。

項目名稱：南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目

項目編號：FJTP-00091818010584

項目聯(lián)系方式：

項目聯(lián)系人：林先生

項目聯(lián)系電話：0591-38872076

項目實施機構(gòu)聯(lián)系方式：

項目實施機構(gòu)：南安市市政公用事業(yè)管理局

地址：泉州市南安市湖中路90號

聯(lián)系方式：黃先生0595-6392507

代理機構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

代理機構(gòu)聯(lián)系人：林先生0591-38872076、17759529905

代理機構(gòu)地址： 福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈

一、采購項目內(nèi)容及預(yù)算金額

預(yù)算金額：12441.71 萬元（人民幣）

獲取資格預(yù)審文件的時間：2018年11月09日 09:00至2018年11月15日 17:30(雙休日及法定節(jié)假日除外)

獲取資格預(yù)審文件的地點：詳見資格預(yù)審公告

獲取資格預(yù)審文件的方式：詳見資格預(yù)審公告

二、投標(biāo)人的資格要求:

詳見資格預(yù)審公告

三、采購項目需要落實的政府采購政策：

詳見資格預(yù)審公告

四、審查標(biāo)準(zhǔn)、方法：

詳見資格預(yù)審公告

五、資格審查日期：2018-11-30

資格預(yù)審申請文件遞交截止時間：2018年11月30日 09:00 (雙休日及法定節(jié)假日除外)

資格審查地點：詳見資格預(yù)審公告

六、招標(biāo)項目基本概況、用途、采購需求、數(shù)量、簡要技術(shù)要求：

資格預(yù)審公告

（招標(biāo)編號：FJTP-00091818010584）

1．招標(biāo)說明

根據(jù)有關(guān)會議紀(jì)要精神，南安市人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會資本合作模式）建設(shè)南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化工程，并已原則同意南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目的實施方案。目前該項目已具備招標(biāo)條件，南安市市政公用事業(yè)管理局為本項目實施機構(gòu)及招標(biāo)人，福建省招標(biāo)采購集團有限公司（福建省閩招咨詢管理有限公司）為本項目顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機構(gòu)，對本項目的社會投資人進行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會投資人提出資格預(yù)審申請。

2．項目概況與招標(biāo)范圍

2.1 項目名稱：南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目（以下簡稱“本項目”）。

2.2 項目所在地：福建省南安市。

2.3 建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容：本項目主要建設(shè)內(nèi)容為南安市中心城區(qū)、南翼新城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村莊道路及水域保潔，中心城區(qū)、南翼新城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府環(huán)衛(wèi)公廁保潔，現(xiàn)有垃圾轉(zhuǎn)運站提標(biāo)改造和水頭海域、石井海域海洋漂浮垃圾的收運，及約定范圍內(nèi)的井蓋巡查等。

轉(zhuǎn)運站提標(biāo)改造主要建設(shè)內(nèi)容包括：南安市中心城區(qū)、南翼新城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有33座轉(zhuǎn)運站的壓縮設(shè)備改造（生活垃圾轉(zhuǎn)運站擬提標(biāo)改造一覽表詳見附件2）、除臭系統(tǒng)改造以及滲濾液處理設(shè)施改造，配套轉(zhuǎn)運車輛、清掃車輛、灑水車輛、移動公廁車等各種機械和人力車輛。項目各類車輛總計1337輛，其中燃油車輛454輛，電動三輪車382輛，人力保潔三輪車501輛（不含移動公廁車輛）。

本項目清掃保潔范圍包括道路長度171.37萬m（包括但不限于經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、市級產(chǎn)業(yè)基地、泉州芯谷南安高新技術(shù)園區(qū)及泉州火車站東西大道西延伸段南安段），總面積約1692.22萬㎡，綠化帶、花池保潔面積約376.37萬㎡，其中可機械化作業(yè)長度約103.65萬m，面積約1212.36萬㎡，人工作業(yè)長度約67.72萬m，面積約479.86萬㎡。（道路面積動態(tài)變化，不以此作為計算綜合服務(wù)費）。

水域保潔范圍包括南安市中心城區(qū)、南翼新城、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及所轄村莊水域。

海洋漂浮垃圾的收運包括水頭海域、石井海域沿海岸線外延200米范圍內(nèi)產(chǎn)生的垃圾。

環(huán)衛(wèi)一體化的公廁包含項目實施范圍內(nèi)所有[包含各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）]政府環(huán)衛(wèi)公廁（不含旅游公廁，不含水電費）。

2.4投資估算：本工程投資為12441.71萬元，其中建筑工程190.00萬元，機械設(shè)備11031.82萬元，安裝工程336.90萬元，工程建設(shè)其它費用290.52萬元，工程預(yù)備費592.46萬元。

2.5運營服務(wù)內(nèi)容：①垃圾轉(zhuǎn)運：特許經(jīng)營期內(nèi)垃圾轉(zhuǎn)運站設(shè)備設(shè)施、轉(zhuǎn)運車輛的管理、維修和養(yǎng)護；生活垃圾清運（包括生活垃圾的收集轉(zhuǎn)運、過程中滲濾液、臭氣處置等）；②道路保潔：為項目范圍內(nèi)道路提供清掃保潔服務(wù)；③水域保潔：為項目范圍內(nèi)水域提供保潔服務(wù)；④公廁：為項目范圍內(nèi)所有政府環(huán)衛(wèi)公廁提供保潔服務(wù)（不含旅游公廁，不含水電費）；⑤海飄垃圾：水頭海域、石井海域海洋漂浮垃圾的收運保潔服務(wù)；⑥井蓋巡查：對約定范圍內(nèi)的井蓋進行巡查。

2.6項目特許經(jīng)營期：本項目的合作期為16年（其中建設(shè)期：合同簽訂后起算6個月內(nèi)）?？紤]到設(shè)備的強制報廢年限為8年，項目公司應(yīng)在第九年的前6個月內(nèi)完成車輛的更新。建設(shè)周期自項目實施機構(gòu)與項目公司正式簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》之日起至項目通過竣工驗收之日止。

2.7招標(biāo)內(nèi)容及范圍：

招標(biāo)內(nèi)容：南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目的社會資本招標(biāo)。

招標(biāo)范圍：本項目投資融、工程建設(shè)、運營維護；工程建設(shè)范圍和運營維護范圍以本項目各類設(shè)計文件、施工圖紙及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求為準(zhǔn)。

3.申請人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存續(xù)、具有相應(yīng)的綜合實力、投融資能力和環(huán)衛(wèi)項目經(jīng)驗的中國境內(nèi)企業(yè)法人或合伙企業(yè)，均可向本項目招標(biāo)人提出資格審查申請，只有資格預(yù)審合格并被列入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人才能參加投標(biāo)。

3.2 投標(biāo)申請人基本資格條件：

（1）投標(biāo)申請人符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條及《中華人民共和國政府采購法實施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

（2）投標(biāo)申請人必須是在中國境內(nèi)注冊成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人或合伙企業(yè)，持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照。

（3）若投標(biāo)申請人存在下述情況的，其申請將被評審小組予以否決：申請人單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項目采購。

（4）投標(biāo)申請人應(yīng)承諾：投標(biāo)申請人負(fù)責(zé)本項目政府出資方出資部分以外的項目資金籌集以保障項目實施的需要。

（5）投標(biāo)申請人滿足以下任一項業(yè)績：

①自資格預(yù)審公告發(fā)布之日起三年內(nèi)累計年服務(wù)合同總金額不低于3600萬元（含本數(shù)）的項目業(yè)績（合同范圍內(nèi)須含道路清掃保潔、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運服務(wù)內(nèi)容）；

②具有一個縣區(qū)級及以上且合同服務(wù)年限不低于10年的環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目（合同范圍內(nèi)須含道路清掃保潔、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運服務(wù)內(nèi)容）；

③具有一個縣區(qū)級以上且合同服務(wù)年限不低于3年（含續(xù)簽合同）的環(huán)衛(wèi)一體化項目（合同范圍內(nèi)須含道路清掃保潔、生活垃圾收集轉(zhuǎn)運服務(wù)內(nèi)容）。

（6）根據(jù)《在招標(biāo)投標(biāo)活動中對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的通知》【法〔2016〕285號】的通知，投標(biāo)申請人未被“信用中國”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)列為失信被執(zhí)行人。

（7）本項目不接受相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會，根據(jù)《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對各投標(biāo)申請人按時提交的資格預(yù)審申請文件進行審查，并確定投標(biāo)申請人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時告知投標(biāo)申請人，對進入投標(biāo)申請人入圍名單的投標(biāo)申請人發(fā)出《投標(biāo)邀請書》。投標(biāo)申請人憑《投標(biāo)邀請書》領(lǐng)取《招標(biāo)文件》。

5.申請報名和文件獲取

凡有意申請資格預(yù)審者，請投標(biāo)申請人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2018年11月9日至2018年11月15日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午9時00分至11時30分，下午15時00分至17時30分（北京時間，下同），攜帶下述資料至福建省招標(biāo)采購集團有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈A座601、602室）報名。

（1）投標(biāo)申請原件（格式詳見附件一，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標(biāo)申請人對其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（格式詳見附件二，如法定代表人參加報名，則不需要提交授權(quán)委托書）；

（3）投標(biāo)申請人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）企業(yè)法人或合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）。

6．資格預(yù)審申請文件的遞交

6.1 遞交資格預(yù)審申請文件截止時間：2018年11月30日09時00分，提交地點為南安市行政服務(wù)中心四樓（福建省南安市成功街交通大廈）本項目開標(biāo)廳，遞交方式為當(dāng)面遞交。

6.2 逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

7．信息發(fā)布媒介

有關(guān)本項目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括資格預(yù)審文件的澄清、修改）都將在中國政府采購網(wǎng)、福建政府采購網(wǎng)上公布，不作另行通知，請有意參與的投標(biāo)申請人隨時關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯漏重要信息。

8.投標(biāo)保證金的提交

8.1投標(biāo)保證金提交的時間及金額：投標(biāo)保證金為人民幣300萬元，資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金為人民幣200萬元，通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的投標(biāo)申請人在招標(biāo)文件規(guī)定的時間前再提交剩余保證金人民幣100萬元。

8.2資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金提交的方式：在提交資格預(yù)審申請文件截止時間前從投標(biāo)申請人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，匯達至指定的保證金賬戶。

8.3資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本項目招標(biāo)編號[標(biāo)準(zhǔn)格式：投標(biāo)保證金0584]。

8.4 保證金賬戶

開戶名：福建省閩招咨詢管理有限公司

開戶行：中國銀行股份有限公司福州市晉安支行

帳 號：4299 7568 7888

9.聯(lián)系方式

9.1 招 標(biāo) 人：南安市市政公用事業(yè)管理局

地 址：泉州市南安市湖中路90號

聯(lián)系人：黃先生

電 話：0595-6392507

9.2顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機構(gòu)：福建省招標(biāo)采購集團有限公司

（福建省閩招咨詢管理有限公司）

地 址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號招標(biāo)大廈(郵編350002)

聯(lián)系人：林先生

電 話：0591-38872076、17759529905

電子郵件：fjzbzxbsmz@126.com

七、其它補充事宜：

PPP項目信息如下：

項目授權(quán)主體名稱：詳見資格預(yù)審公告

是否允許聯(lián)合體： 否

是否限定社會資本數(shù)量： 否

是否采購本國貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進和轉(zhuǎn)讓要求：

詳見資格預(yù)審公告

對社會資本參與采購活動和履約保證的擔(dān)保要求：

詳見資格預(yù)審公告

原標(biāo)題:南安市市政公用事業(yè)管理局南安市城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項目資格預(yù)審公告

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