近十年來,隨著國民經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn)的發(fā)展,城鎮(zhèn)人的生活水平、生活方式及居住環(huán)境,已發(fā)生天翻地覆的變化,已由過去自然村落居住,向以城鄉(xiāng)結(jié)合整體劃一的新農(nóng)村社區(qū)邁進(jìn)。城鎮(zhèn)化水平迅速發(fā)展,據(jù)國家統(tǒng)計局公布,2017年中國的城鎮(zhèn)化率已達(dá)58.52%,在發(fā)達(dá)地區(qū)新型城鎮(zhèn)化率已達(dá)66.1%,隨之而來的是與日俱增的生活垃圾,稍有不慎就會造成“垃圾圍城”和環(huán)境污染。城鎮(zhèn)生活垃圾如何妥善處置已成為地方各級政府要亟待解決的問題。筆者就垃圾處置這個問題對平陰縣垃圾處置現(xiàn)狀和存在問題提出了個人建議。

城鎮(zhèn)生活垃圾的

處置現(xiàn)狀及存在問題

城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加,垃圾圍城導(dǎo)致的環(huán)境污染問題亟待解決。隨著生活水平的不斷提高,城鎮(zhèn)化的高速推進(jìn),城市生活垃圾產(chǎn)生量逐年增加,生活垃圾的處理率也在逐年提高。2016年據(jù)不完全統(tǒng)計,全國生活垃圾清運量約為21500.5萬噸。就平陰縣來說,常住人口約35萬人,共有六鎮(zhèn)兩個街道辦事處,新型農(nóng)村社區(qū)逐年增加,生活垃圾產(chǎn)生量急劇增加,一旦收集處置不到位,必然會導(dǎo)致“垃圾圍城”所帶來的環(huán)境污染,嚴(yán)重威脅人民健康生活。據(jù)筆者調(diào)查了解,目前平陰縣唯一的垃圾填埋場是2007年建成并投入運行的,日收集處置能力僅為160噸/日,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足逐年增加的垃圾收集清運填埋量,為此平陰縣委縣政府也在多方尋找解決渠道。

城市生活垃收集處置運營方式單一,導(dǎo)致資金嚴(yán)重不足。

城市生活垃圾處理是一個世界性的難題,需要巨額資金。城市生活垃圾處理資金基本上由當(dāng)?shù)卣斦峁?處理每噸垃圾需幾十元到數(shù)百元不等,據(jù)筆者了解,近年來平陰縣政府投入生活垃圾收集清理、處理設(shè)施建設(shè)、運行費用逐年提高,僅每年運行資金要達(dá)千萬元,如此沉重的垃圾處理和設(shè)施建設(shè)運行費用,對經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的平陰地方政府確實是沉重的負(fù)擔(dān),嚴(yán)重制約著垃圾處理事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程。

城市生活垃圾處理的建議

加強(qiáng)對生活垃圾分類收集的宣傳教育,做好分類減量,實現(xiàn)“無害化、資源化、減量化”要求的目標(biāo)。鼓勵新型農(nóng)村社區(qū)大力發(fā)展沼氣工程,以提高農(nóng)村垃圾處理的效率,減少農(nóng)村生活垃圾向城鎮(zhèn)填埋場轉(zhuǎn)移的壓力。

充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。基層政府要明確“誰投資,誰受益”的原則。充分發(fā)揮保潔公司作用,落實保潔公司的主體責(zé)任；另一方面,也要體現(xiàn)“誰污染,誰治理”的原則。

完善立法。處理生活垃圾,解決生活垃圾污染問題,可以采用很多種手段,但總的來說,立法途徑是高效處理生活垃圾形成良性循環(huán)機(jī)制的關(guān)鍵,是利用各種手段的前提。

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