日前，河北印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保投資項目儲備庫建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》。全文如下：

冀環(huán)辦發(fā)〔2018〕2號

關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保投資項目儲備庫建設(shè)

工作的指導(dǎo)意見》的通知

各市（含定州、辛集市）環(huán)境保護(hù)局，雄安新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：

根據(jù)省委、省政府《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（冀發(fā)〔2018〕38號），為保障全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作順利開展，強(qiáng)化環(huán)保專項資金項目儲備建設(shè)，我們制定了《進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保投資項目儲備庫建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。

河北省生態(tài)環(huán)境廳辦公室

2018年11月3日

附件

進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保投資項目儲備庫建設(shè)工作的指導(dǎo)意見

為深入貫徹落實省委、省政府《全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施意見》（冀發(fā)〔2018〕38號），有力保障全省生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作順利開展，切實加強(qiáng)環(huán)保專項資金項目儲備建設(shè)，提高資金使用效益，提出以下指導(dǎo)意見：

一、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，切實加強(qiáng)頂層設(shè)計

按照生態(tài)環(huán)境部進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)保投資項目儲備庫建設(shè)的有關(guān)要求，項目儲備庫建設(shè)成效是項目資金安排、監(jiān)督檢查、績效評價的重要依據(jù)，項目入庫是獲得環(huán)保專項資金支持的前置條件。環(huán)保專項資金項目謀劃，應(yīng)緊緊圍繞打好全省污染防治攻堅戰(zhàn)這一核心任務(wù)，以大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)，以解決區(qū)域突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，以污染減排和環(huán)保指標(biāo)考核為抓手，結(jié)合各地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，統(tǒng)籌安排重大環(huán)保項目實施。各市（區(qū)）要切實加強(qiáng)頂層設(shè)計，著力完善本級環(huán)保項目庫管理機(jī)制，保障環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)任務(wù)順利完成，真正發(fā)揮專項資金的引領(lǐng)帶動作用。

二、動態(tài)管理，擇優(yōu)排序，提前做好前期準(zhǔn)備

項目庫實行動態(tài)管理，各地應(yīng)及時更新本級庫內(nèi)項目基本信息，定期補(bǔ)充符合要求的項目，同時調(diào)出已獲資金支持、不再符合儲備范圍或無法實施的項目，剔除無實質(zhì)性前期工作基礎(chǔ)的項目，形成建成一批、淘汰一批、充實一批的良性循環(huán)機(jī)制。入庫項目應(yīng)按照輕重緩急、擇優(yōu)遴選的原則進(jìn)行合理排序，將國家相關(guān)規(guī)劃和計劃中的重大環(huán)保工程項目優(yōu)先納入儲備庫。各級環(huán)保部門應(yīng)充分調(diào)動地方和有關(guān)部門的積極性和主動性，提前做好申報項目的可行性研究、評審、政府采購、招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作，提高項目儲備能力，確保入庫信息如實、全面反映項目立項和實施情況，資金到位后項目能夠及時開工建設(shè)。

三、強(qiáng)化指導(dǎo)，提高質(zhì)量，加快推進(jìn)項目實施

未納入中央環(huán)保投資項目儲備庫的項目不予中央環(huán)保專項資金支持。市級環(huán)保部門應(yīng)會同當(dāng)?shù)刎斦托袠I(yè)主管部門，及時對各縣（市、區(qū)）申報的入庫項目進(jìn)行現(xiàn)場查勘、技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)審查，對項目政策符合性、投資合理性、實施績效是否明顯、審批手續(xù)是否完備、是否具備開工實施條件等方面進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān)，提出完善意見和建議，保證入庫項目質(zhì)量。按照生態(tài)環(huán)境部項目庫管理的有關(guān)要求，每年以市為單位組織編制或更新項目總體實施方案，并由市政府對方案進(jìn)行批復(fù)。作為責(zé)任主體，各市應(yīng)對方案實施負(fù)責(zé)，無論是否獲得專項資金支持，原則上所有列入方案內(nèi)的項目，都應(yīng)按照既定的建設(shè)內(nèi)容、總投資和工期安排實施，并保證項目成效。各市務(wù)必加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作調(diào)度，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，推進(jìn)方案內(nèi)項目按期完成，堅決杜絕資金長期滯留和項目建設(shè)遲緩的情況發(fā)生。

四、嚴(yán)格績效，定期檢查，落實長效工作機(jī)制

為加強(qiáng)環(huán)保專項資金全方位、全過程、全覆蓋管理，財政部門按照“注重結(jié)果導(dǎo)向、強(qiáng)調(diào)成本效益、硬化責(zé)任約束”的原則，對資金績效管理提出了更加嚴(yán)格的要求。對于已獲得環(huán)保專項資金支持的項目，各地應(yīng)進(jìn)一步健全科學(xué)規(guī)范的長效管理制度，切實做好項目全周期跟蹤問效，定期開展監(jiān)督檢查和績效評估，推動提高項目實施效果，并及時對績效信息進(jìn)行公開。對由于客觀原因確實無法實施或需要調(diào)整建設(shè)內(nèi)容的項目，應(yīng)逐級向上級環(huán)保、財政部門申請項目變更。專項資金項目實施及資金支持情況，納入每年市級環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核；對于推進(jìn)工作措施不實、項目實施和資金支出進(jìn)展緩慢的市（區(qū)），省級環(huán)保部門將給予通報批評，并協(xié)調(diào)財政部門暫?；蜃脺p今后年度專項資金安排；對于不作為、亂作為等問題，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

新一輪中央環(huán)保投資項目儲備庫申報工作即將開始，請務(wù)必提前謀劃和組織開展工作，各級環(huán)保部門按照內(nèi)部職責(zé)分工和對口申報原則，抓緊完成市級大氣、水、土壤、農(nóng)村環(huán)保投資項目庫調(diào)整和更新。

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