連城縣城市管理行政執(zhí)法局連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》等有關(guān)規(guī)定，經(jīng)政府采購(gòu)管理部門批準(zhǔn)，將對(duì)連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，特邀請(qǐng)有意向的潛在供應(yīng)商前來報(bào)名參加。

項(xiàng)目名稱：連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目

項(xiàng)目編號(hào)：FJTP-00091812010937

項(xiàng)目聯(lián)系方式：

項(xiàng)目聯(lián)系人：張先生

項(xiàng)目聯(lián)系電話：0591-28366616

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)：連城縣城市管理行政執(zhí)法局

地址：連城縣蓮峰鎮(zhèn)西環(huán)中路388號(hào)

聯(lián)系方式：羅先生0597-8922929

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系方式：

代理機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人：張先生、曾先生15659148916、0591-28366616

代理機(jī)構(gòu)地址： 福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號(hào)招標(biāo)大廈

一、采購(gòu)項(xiàng)目?jī)?nèi)容及預(yù)算金額

預(yù)算金額：29194.65 萬元（人民幣）

獲取資格預(yù)審文件的時(shí)間：2018年11月12日 09:00至2018年11月16日 17:30(雙休日及法定節(jié)假日除外)

獲取資格預(yù)審文件的地點(diǎn)：詳見資格預(yù)審公告

獲取資格預(yù)審文件的方式：詳見資格預(yù)審公告

二、投標(biāo)人的資格要求:

詳見資格預(yù)審公告

三、采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：

詳見資格預(yù)審公告

四、審查標(biāo)準(zhǔn)、方法：

詳見資格預(yù)審公告

五、資格審查日期：2018-12-04

資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交截止時(shí)間：2018年12月04日 09:00 (雙休日及法定節(jié)假日除外)

資格審查地點(diǎn)：詳見資格預(yù)審公告

六、招標(biāo)項(xiàng)目基本概況、用途、采購(gòu)需求、數(shù)量、簡(jiǎn)要技術(shù)要求：

資格預(yù)審公告

（招標(biāo)編號(hào)：FJTP-00091812010937）

1．招標(biāo)說明

根據(jù)連城縣人民政府專題會(huì)議紀(jì)要（[2018]77號(hào)）精神，連城縣人民政府決定采用PPP模式（即政府和社會(huì)資本合作模式）實(shí)施連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)項(xiàng)目，根據(jù)連城縣人民政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要（第22次）精神，原則同意連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目的實(shí)施方案。目前該項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，連城縣城市管理行政執(zhí)法局為本項(xiàng)目的實(shí)施機(jī)構(gòu)、招標(biāo)人及合同簽約主體，福建省閩招咨詢管理有限公司為本項(xiàng)目顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)，對(duì)本項(xiàng)目的社會(huì)資本進(jìn)行公開招標(biāo)，現(xiàn)歡迎具備相應(yīng)資格條件的社會(huì)資本提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1項(xiàng)目名稱：連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“本項(xiàng)目”或“項(xiàng)目”）。

2.2項(xiàng)目所在地：連城縣

2.3項(xiàng)目?jī)?nèi)容及范圍：

根據(jù)本項(xiàng)目可行性研究報(bào)告測(cè)算，項(xiàng)目的服務(wù)費(fèi)用總額約29194.65萬元（運(yùn)營(yíng)期15年），年度服務(wù)費(fèi)用為1946.31萬元/年，其中城區(qū)年服務(wù)費(fèi)用為1609.23萬元/年，鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理年服務(wù)費(fèi)為337.08萬元/年。

（1）城區(qū)道路清掃保潔

本項(xiàng)目城區(qū)清掃保潔總面積約216.1萬平方米，其中主次干道保潔面積約157.0萬平方米（等級(jí)道路清掃保潔作業(yè)范圍包含綠化帶），背街小巷保潔面積約59.1萬平方米。

（2）城區(qū)垃圾清運(yùn)及中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理

垃圾清運(yùn)作業(yè)內(nèi)容主要將城區(qū)垃圾桶或垃圾箱的生活垃圾收集至城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站，然后將城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站中的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至連城縣麻潭無害化處理場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)采用全密閉式的運(yùn)輸方式，確保在垃圾運(yùn)輸過程中無滴漏、無二次污染。城區(qū)現(xiàn)有8座中轉(zhuǎn)站，其中4座壓縮站，中轉(zhuǎn)站距離垃圾填埋場(chǎng)平均距離約12公里。

中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理主要包括中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、滲濾液處理、除臭系統(tǒng)的建設(shè)等。

（3）城區(qū)河道保潔

城區(qū)河道保潔長(zhǎng)度約13km。河道保潔范圍包括城區(qū)文川河干流、黃九壟溪、水南溪、隔川溪、洪山溪的水面、硬化坡面綠化帶（含截污溝）的衛(wèi)生保潔和垃圾清運(yùn)。

（4）城區(qū)公廁保潔管理

城區(qū)納入本項(xiàng)目的公廁共有16座。

（5）城區(qū)牛皮廯清理

本項(xiàng)目城區(qū)城市牛皮廯清理長(zhǎng)度42公里。牛皮廯清理范圍主要包括城市道路、人行隧道、高架路（橋）和道路兩側(cè)2米以下建筑物立面以及廢物桶、各類設(shè)施【包括路燈柱、大型電話亭、報(bào)刊亭、電線桿、公園圍欄、紅綠燈（電子眼）、環(huán)衛(wèi)工具房、交通防護(hù)欄、交通指示牌、景觀（路）燈、垃圾箱、流動(dòng)公廁、人行天橋（含橋墩）、人行道防護(hù)欄、圍墻、消防栓、休息（椅）石凳、宣傳欄、沿江防護(hù)欄、沿路圍墻、郵筒公共設(shè)施等】。

（6）鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)及中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)作業(yè)內(nèi)容主要將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（連城縣除城區(qū)和賴源鄉(xiāng)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）中轉(zhuǎn)站中的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)至連城縣麻潭無害化處理場(chǎng)進(jìn)行填埋處理，垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)采用全密閉式的運(yùn)輸方式，確保在垃圾運(yùn)輸過程中無滴漏、無二次污染。鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站共26座。

中轉(zhuǎn)站運(yùn)營(yíng)管理主要包括中轉(zhuǎn)站設(shè)施設(shè)備的運(yùn)營(yíng)維護(hù)、滲濾液處理、除臭系統(tǒng)的建設(shè)等。

2.4機(jī)械設(shè)備配置：本項(xiàng)目擬投入機(jī)械158臺(tái)（含垃圾車、清掃車、清洗車和養(yǎng)護(hù)車等），其中城區(qū)機(jī)械投入150臺(tái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)械投入8臺(tái)，具體詳見下表。社會(huì)資本應(yīng)在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期開始前，完成首次環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備投入；在本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期前8年內(nèi)，全部環(huán)衛(wèi)機(jī)械設(shè)備至少完成一次更新，相關(guān)證明材料須報(bào)政府方備案。

表1本項(xiàng)目環(huán)衛(wèi)設(shè)備配置匯總表

2.5 運(yùn)作模式：本項(xiàng)目由社會(huì)資本在項(xiàng)目所在地獨(dú)資成立項(xiàng)目公司以提供連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)，政府方照按環(huán)衛(wèi)一體化的服務(wù)水平進(jìn)行付費(fèi)。

2.6 項(xiàng)目合作期：本項(xiàng)目的合作期為15年，項(xiàng)目合作期僅包含運(yùn)營(yíng)期。

2.7項(xiàng)目公司組建要求

（1）注冊(cè)資本（1000萬元）、注冊(cè)住所地（連城縣）、組織形式（有限責(zé)任公司），股東注冊(cè)資本的注入時(shí)間及管理按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。

（2）股東結(jié)構(gòu)及出資形式：中標(biāo)社會(huì)資本按100%的股權(quán)出資成立項(xiàng)目公司，以貨幣形式出資。

（3）成立時(shí)間：在項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)與中標(biāo)社會(huì)資本簽訂《投資合作協(xié)議》后的30個(gè)日歷日內(nèi)，按照《公司法》等中國(guó)適用的法律規(guī)定和招標(biāo)文件要求成立項(xiàng)目公司，并在項(xiàng)目所在地工商部門進(jìn)行注冊(cè)登記獲得法人資格。

2.8投資回報(bào)機(jī)制：使用者付費(fèi)+可行性缺口補(bǔ)助。

2.9招標(biāo)內(nèi)容：連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本招標(biāo)。

3. 申請(qǐng)人資格要求

3.1凡有投資意向并是正式成立且有效存續(xù)、具有相應(yīng)的綜合實(shí)力、投融資能力和環(huán)衛(wèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的中國(guó)境內(nèi)企業(yè)法人，均可向本項(xiàng)目招標(biāo)人提出資格審查申請(qǐng)，只有資格預(yù)審合格并被列入投標(biāo)申請(qǐng)人入圍名單的投標(biāo)申請(qǐng)人才能參加投標(biāo)。

3.2 投標(biāo)申請(qǐng)人基本資格條件：

（1）投標(biāo)申請(qǐng)人符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條及《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第十九條第二款規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

（2）投標(biāo)申請(qǐng)人必須是在中國(guó)境內(nèi)注冊(cè)成立并有效存續(xù)的企業(yè)法人，持有合法有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

（3）若投標(biāo)申請(qǐng)人存在下述情況的，其申請(qǐng)將被評(píng)審小組予以否決：與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人。

（4）投標(biāo)申請(qǐng)人應(yīng)承諾：投標(biāo)申請(qǐng)人負(fù)責(zé)本項(xiàng)目全部資金籌集以保障項(xiàng)目實(shí)施的需要。

（5）投標(biāo)申請(qǐng)人須承諾自本資格預(yù)審公告發(fā)布之日（含當(dāng)日）起前十年內(nèi)無行賄犯罪情形。

（6）投標(biāo)申請(qǐng)人滿足以下任一項(xiàng)業(yè)績(jī)：

①自2015年1月1日（含當(dāng)日）至今任一年度內(nèi)單項(xiàng)年服務(wù)合同總金額不低于1900萬元（含本數(shù)）的項(xiàng)目業(yè)績(jī)（合同范圍內(nèi)可以為道路清掃保潔或生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)內(nèi)容）；

②具有一個(gè)縣區(qū)級(jí)及以上且合同服務(wù)年限不低于10年的環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目（合同范圍內(nèi)可以為道路清掃保潔或生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)內(nèi)容）。

（7）根據(jù)《在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的通知》【法[2016]285號(hào)】的通知，投標(biāo)申請(qǐng)人未被“信用中國(guó)”網(wǎng)站(www.creditchina.gov.cn)列為失信被執(zhí)行人。

（8）本項(xiàng)目不接受相關(guān)企業(yè)組成聯(lián)合體參與投標(biāo)。

（其它資格預(yù)審合格條件詳見本項(xiàng)目《資格預(yù)審文件》）

4.資格預(yù)審方法

本次資格預(yù)審采用合格制。招標(biāo)人將依法組建資格審查委員會(huì)，根據(jù)《資格預(yù)審文件》中所規(guī)定的資格預(yù)審評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)各投標(biāo)申請(qǐng)人按時(shí)提交的資格預(yù)審申請(qǐng)文件進(jìn)行審查，并確定投標(biāo)申請(qǐng)人入圍名單。資格預(yù)審結(jié)果將及時(shí)告知投標(biāo)申請(qǐng)人，對(duì)進(jìn)入投標(biāo)申請(qǐng)人入圍名單的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出《投標(biāo)邀請(qǐng)書》。投標(biāo)申請(qǐng)人憑《投標(biāo)邀請(qǐng)書》購(gòu)買《招標(biāo)文件》。

5.申請(qǐng)報(bào)名和文件獲取

凡有意申請(qǐng)資格預(yù)審者，請(qǐng)投標(biāo)申請(qǐng)人的法定代表人或其授權(quán)代理人于2018年11月12日至2018年11月16日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午09時(shí)00分至11時(shí)30分，下午15時(shí)00分至17時(shí)30分（北京時(shí)間，下同），攜帶下述資料至福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號(hào)招標(biāo)大廈A座616室）報(bào)名，資格預(yù)審文件免費(fèi)提供。

（1）投標(biāo)申請(qǐng)?jiān)ǜ袷皆斠姼郊?，須加蓋單位公章、法定代表人簽名或蓋章）；

（2）投標(biāo)申請(qǐng)人對(duì)其授權(quán)代理人出具的授權(quán)委托書原件（授權(quán)委托書格式詳見附件二）；

（3）投標(biāo)申請(qǐng)人法定代表人或其授權(quán)代理人的有效身份證件原件和復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（4）法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件（加蓋單位公章）。

6．資格預(yù)審申請(qǐng)文件的遞交

6.1遞交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間：2018年12月4日09時(shí)00分，遞交地點(diǎn)為福建省招標(biāo)采購(gòu)集團(tuán)有限公司開標(biāo)室（福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號(hào)招標(biāo)大廈4樓），遞交方式為當(dāng)面遞交。

6.2逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的資格預(yù)審申請(qǐng)文件，招標(biāo)人不予受理。

7．信息發(fā)布媒介

有關(guān)本項(xiàng)目招標(biāo)的相關(guān)信息（包括資格預(yù)審文件的澄清、修改）都將在中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)、福建省政府采購(gòu)網(wǎng)上公布，不作另行通知，請(qǐng)有意參與的投標(biāo)申請(qǐng)人隨時(shí)關(guān)注相關(guān)網(wǎng)站，以免錯(cuò)漏重要信息。

8．投標(biāo)保證金

8.1 投標(biāo)保證金提交的時(shí)間及金額：投標(biāo)保證金為人民幣500萬元，資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金為人民幣300萬元，通過資格預(yù)審并參加投標(biāo)的投標(biāo)人在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間前再提交剩余保證金。

8.2 資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金提交的時(shí)間及方式：在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間前從投標(biāo)申請(qǐng)人企業(yè)基本賬戶銀行以電匯或銀行轉(zhuǎn)賬的形式，匯達(dá)至指定的保證金賬戶。

8.3 資格預(yù)審階段投標(biāo)保證金匯款憑證上用途欄應(yīng)注明本項(xiàng)目招標(biāo)編號(hào)[標(biāo)準(zhǔn)格式：投標(biāo)保證金FJTP-00091812010937]。

8.4保證金賬戶：

開戶名：福建省閩招咨詢管理有限公司

開戶行：中國(guó)銀行股份有限公司福州市晉安支行

帳 號(hào)：429975687888

9.聯(lián)系方式

9.1 招 標(biāo) 人：連城縣城市管理行政執(zhí)法局

地 址：連城縣蓮峰鎮(zhèn)西環(huán)中路388號(hào)

聯(lián)系人：羅先生

電話：0597-8922929

傳 真：0597-8922929

9.2顧問咨詢（含招標(biāo)代理）機(jī)構(gòu)：福建省閩招咨詢管理有限公司

地址：福州市鼓樓區(qū)洪山園路68號(hào)招標(biāo)大廈

聯(lián)系人：張先生、曾先生

聯(lián)系電話：15659148916、0591-28366616

傳真：0591-87525237

郵 箱：fjzbzx3b@126.com

10．監(jiān)督部門：連城縣財(cái)政局

地 址：連城縣東環(huán)北路1號(hào)

電 話：0597-3322025

七、其它補(bǔ)充事宜：

PPP項(xiàng)目信息如下：

項(xiàng)目授權(quán)主體名稱：詳見資格預(yù)審公告

是否允許聯(lián)合體： 否

是否限定社會(huì)資本數(shù)量： 否

是否采購(gòu)本國(guó)貨物和服務(wù)：是

技術(shù)引進(jìn)和轉(zhuǎn)讓要求：

詳見資格預(yù)審公告

對(duì)社會(huì)資本參與采購(gòu)活動(dòng)和履約保證的擔(dān)保要求：

詳見資格預(yù)審公告

原標(biāo)題:連城縣城市管理行政執(zhí)法局連城縣城鄉(xiāng)生活垃圾環(huán)衛(wèi)一體化PPP項(xiàng)目資格預(yù)審公告

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