二、強(qiáng)化重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)方案?jìng)浒腹ぷ?/strong>（一）全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)要根據(jù)《重點(diǎn)排污單位名錄管理規(guī)定（試行）》《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開(kāi)辦法》的規(guī)定，每年按時(shí)確定并公開(kāi)轄區(qū)重點(diǎn)排污單位名錄。同時(shí)根據(jù)《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法》《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法》，督促轄區(qū)重點(diǎn)排污單位建立、完善自行監(jiān)測(cè)臺(tái)賬，實(shí)行一企一檔。
（二）全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)要督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位按照國(guó)家或地方污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)（表）及其批復(fù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范、排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南，同時(shí)結(jié)合排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等要求，及時(shí)制定和完善自行監(jiān)測(cè)方案，規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)和在線(xiàn)裝置比對(duì)監(jiān)測(cè)工作，按要求保存好原始監(jiān)測(cè)臺(tái)賬。
（三）全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)要認(rèn)真督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位做好自行監(jiān)測(cè)方案?jìng)浒腹ぷ?，指派?zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)督，確保監(jiān)測(cè)指標(biāo)完整，監(jiān)測(cè)頻次符合要求。自行監(jiān)測(cè)方案及其調(diào)整、變化情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，并報(bào)同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。
三、強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)排污單位的監(jiān)督性監(jiān)測(cè)與檢查
污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和自行監(jiān)測(cè)檢查結(jié)果是開(kāi)展環(huán)境執(zhí)法和環(huán)境管理的重要依據(jù)。按照生態(tài)環(huán)境部要求，從2018年起不再對(duì)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)做有效性審核和綠色合格標(biāo)志的發(fā)放，由重點(diǎn)排污單位自行開(kāi)展污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)的手工比對(duì)，建立健全自動(dòng)監(jiān)測(cè)的量值溯源傳遞體系，保證設(shè)備正常運(yùn)行。自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可作為環(huán)境行政處罰等監(jiān)管執(zhí)法的依據(jù)。全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)應(yīng)根據(jù)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法、排污許可制實(shí)施等環(huán)境管理需求，采取測(cè)管聯(lián)動(dòng)和“雙隨機(jī)”等方式依法將轄區(qū)重點(diǎn)排污單位和發(fā)放排污許可證的企事業(yè)單位自行監(jiān)測(cè)納入日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查范圍，加強(qiáng)對(duì)排污單位或第三方運(yùn)維單位承擔(dān)的自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行和數(shù)據(jù)質(zhì)量控制措施的監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢查。監(jiān)督監(jiān)測(cè)檢查的具體內(nèi)容包括：
（一）開(kāi)展污染物排放監(jiān)測(cè)。監(jiān)測(cè)項(xiàng)目按照?qǐng)?zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)評(píng)及批復(fù)和排污許可等的要求確定。
（二）自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備比對(duì)監(jiān)測(cè)。在進(jìn)行污染物排放監(jiān)督性監(jiān)測(cè)同時(shí)，對(duì)安裝污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求開(kāi)展比對(duì)監(jiān)測(cè)。
（三）對(duì)自行監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況監(jiān)督檢查。重點(diǎn)通過(guò)查閱自行監(jiān)測(cè)和在線(xiàn)設(shè)施比對(duì)監(jiān)測(cè)原始記錄，檢查自行監(jiān)測(cè)方案制訂的完整性、監(jiān)測(cè)全過(guò)程的規(guī)范性；檢查自行監(jiān)測(cè)方案及監(jiān)測(cè)結(jié)果公開(kāi)的完整性和及時(shí)性；監(jiān)測(cè)結(jié)果上報(bào)到全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)情況等。委托社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)的企業(yè)，管理部門(mén)必要時(shí)可以去社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。
四、加強(qiáng)排污單位自行監(jiān)測(cè)及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)與聯(lián)網(wǎng)
排污單位是污染源治理的責(zé)任主體，公開(kāi)其環(huán)境信息是企業(yè)應(yīng)履行的社會(huì)義務(wù)之一。排污單位對(duì)其自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量及信息公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)主體責(zé)任。全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)要按照區(qū)域管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，做好轄區(qū)內(nèi)污染源信息發(fā)布和聯(lián)網(wǎng)工作。
（一）督促轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位通過(guò)對(duì)外網(wǎng)站、報(bào)紙、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開(kāi)自行監(jiān)測(cè)信息。
（二）在全省各地環(huán)保部門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污單位名錄、自行監(jiān)測(cè)信息及監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果。
（三）督促轄區(qū)重點(diǎn)排污單位嚴(yán)格按照自行監(jiān)測(cè)方案規(guī)定的頻次和要求，按時(shí)在“全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息與管理平臺(tái)”以及我省污染源環(huán)境監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)上完成自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果填報(bào)和發(fā)布。發(fā)現(xiàn)污染物排放超標(biāo)企業(yè)，應(yīng)及時(shí)采取措施，分析原因，并向上級(jí)環(huán)保部門(mén)報(bào)告。
（四）及時(shí)公開(kāi)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在完成污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)工作后，按照《河南省環(huán)保廳關(guān)于下達(dá)2018年全省環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控任務(wù)的通知》規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，將監(jiān)督性監(jiān)測(cè)報(bào)告報(bào)送同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)。如發(fā)現(xiàn)超標(biāo)的，應(yīng)立即報(bào)告同級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)，并抄送同級(jí)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)。按照生態(tài)環(huán)境部要求，按季度向省監(jiān)測(cè)中心報(bào)送監(jiān)督性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)包，同時(shí)按照有關(guān)要求及時(shí)通過(guò)河南省“國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)系統(tǒng)”在省廳網(wǎng)站“國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息”欄目發(fā)布監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息。
（五）督促已核發(fā)排污許可證的企業(yè)及時(shí)在“全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息與管理平臺(tái)”中填報(bào)自行監(jiān)測(cè)信息，實(shí)現(xiàn)全面聯(lián)網(wǎng)，做好信息公開(kāi)工作。
（六）省廳將根據(jù)“全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息與管理平臺(tái)”以及省廳網(wǎng)站“國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息”欄目發(fā)布監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息的統(tǒng)計(jì)結(jié)果，適時(shí)對(duì)各市（區(qū)）自行監(jiān)測(cè)方案完善率、聯(lián)網(wǎng)率、完成率和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)公布率進(jìn)行通報(bào)、排名，對(duì)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督性監(jiān)測(cè)未達(dá)到要求的地方環(huán)保部門(mén)進(jìn)行通報(bào)。
五、切實(shí)加強(qiáng)排污單位自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量
全省各級(jí)環(huán)保部門(mén)要組織轄區(qū)內(nèi)排污單位做好自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南及排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范實(shí)施的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，同時(shí)對(duì)轄區(qū)內(nèi)排污單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以提高工作效率和工作質(zhì)量。對(duì)重點(diǎn)排污單位拒不開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)，不發(fā)布自行監(jiān)測(cè)信息，或自行監(jiān)測(cè)報(bào)告和信息公開(kāi)過(guò)程中有偽造、篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為，故意延報(bào)監(jiān)測(cè)信息結(jié)果，或者開(kāi)展相關(guān)工作存在問(wèn)題且整改不到位的，各級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。
2018年10月30日
主辦：環(huán)境監(jiān)測(cè)處督辦：環(huán)境監(jiān)測(cè)處
河南省環(huán)境保護(hù)廳辦公室
2018年10月30日印發(fā)
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