上海市青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長站在一片已收割好的田間感慨萬千。他說：“這片92畝的稻田，一年前還是一個廢棄的磚瓦廠，是育田村的低效集體產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過實施耕地表土剝離再利用工程，這片土地成為了肥沃的土地，不久前收獲了第一季近6噸的優(yōu)質(zhì)大米，畝產(chǎn)超600公斤。”鎮(zhèn)長口中提到的區(qū)域，是黃浦江上游水源湖金澤水庫工程耕作層土壤剝離再利用示范工程的一部分。從工業(yè)用地到今日的肥沃良田，表明上海首個表土剝離再利用全流程示范工程獲得成功。

據(jù)上海市建設(shè)用地和土地整理事務(wù)中心相關(guān)負責(zé)人介紹，所謂表土剝離，是指將建設(shè)用地占用耕地（包括臨時性用地）所涉及到適合耕種的表層土壤剝離出來，用于原地或異地土地復(fù)墾、土壤改良及其他用途的剝離、存放、搬運、耕層構(gòu)造與檢測等一系列相關(guān)技術(shù)的總稱，是發(fā)端于上世紀60年代的土地復(fù)墾概念。

改革開放后，隨著我國經(jīng)濟快速發(fā)展，由于耕地資源不斷被建設(shè)用地侵占，變得越來越稀缺。根據(jù)原國家土地管理局和國家統(tǒng)計局的資料計算，僅1978~1997年耕地面積凈減少465萬公頃，占耕地總面積的3.5%，相當于整個江蘇省的耕地面積。因此，如何保護好寶貴而稀缺的耕地，成為城市建設(shè)和管理者必須解決的迫切問題。

在我國，表土剝離標準化道路才剛剛開始，但世界上一些發(fā)達國家早已在國家層面建立諸多標準。上海市建設(shè)用地和土地整理事務(wù)中心負責(zé)人介紹，上海探究“表土剝離”技術(shù)，并且要在全國率先設(shè)計出一套表土剝離再利用全流程技術(shù)和標準，就是希望通過建立一套與國際接軌的表土剝離技術(shù)標準，幫助上海在新一輪總體規(guī)劃（上海城市總體規(guī)劃2016~2040）期間，實現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先，維護良好生態(tài)環(huán)境和按照規(guī)劃建設(shè)總規(guī)?！柏撛鲩L”要求，將全市規(guī)劃建設(shè)用地總規(guī)模控制在3200平方公里左右。