近期，瓊海市綜合行政執(zhí)法局收到很多關于垃圾焚燒廠的投訴件。針對鄰避效應，我們致力于為廣大市民提供科學的依據，來答疑和宣傳。會嚴重污染環(huán)境嗎？對居民健康有沒有危害？政府將如何監(jiān)管……
隨著全球經濟的迅猛發(fā)展和物質生活水平的提高，“垃圾圍城”是絕大多數國內城市所面臨的現(xiàn)實困境，越是大城市，這個問題越嚴重。眾所周知，生活垃圾是多種廢棄物的混合，經過堆積、發(fā)酵，會產生滲濾液、腐朽氣體，滋生各種細菌，若不進行有效處置，將會對環(huán)境造成嚴重污染。垃圾處理存在多種模式，各有優(yōu)缺點，為什么選擇垃圾焚燒處理？有什么好處？會產生哪些污染？“二噁英”能否得到有效控制……對于這些疑問，海南省生態(tài)環(huán)境廳作出了解答。
1、為什么選擇垃圾焚燒處理？
目前，世界上對于垃圾的處理存在多種模式，主要包括衛(wèi)生填埋、生物處理、焚燒發(fā)電等。
衛(wèi)生填埋具有成本低、處理量大、操作簡便等特點，但存在占地多、滲濾液難處理、惡臭相對較難控制等缺陷和不足。由于經濟、技術以及管理方面的原因，我國現(xiàn)行生活垃圾填埋場不同程度存在二次污染，對周圍的水體、大氣和土壤也造成不同程度的影響。
生物處理是利用自然界中的生物，主要是微生物，將固體廢棄物中的可降解有機物轉化為穩(wěn)定的產物、能源和其他有用物質的一種處理技術，實現(xiàn)生活垃圾的減量化、無害化、資源化。主要用于處理有機垃圾，也稱生物質廢物，主要包括廚余垃圾（剩飯剩菜、果皮、魚刺等）、動植物殘體（動物尸體、樹皮、木屑、農作物秸稈）、動物糞便等?？傊?，能用于生物處理的垃圾要“易腐爛”。
而垃圾焚燒處理是利用高溫氧化作用處理生活垃圾——將生活垃圾在高溫下燃燒，使生活垃圾中的可燃廢物轉變?yōu)槎趸己退?，焚燒后的灰、渣僅為生活垃圾原體積的20%以下，從而大大減少了固體廢物量，還可以消滅各種病原體。垃圾焚燒在國際上已有100多年歷史，管理規(guī)范比較完善、技術相對成熟可靠，可大大削減生活垃圾填埋占地，節(jié)約寶貴的土地資源，焚燒后產生的熱量也可用于發(fā)電和供暖。
由此可見，垃圾焚燒發(fā)電是目前最符合生活垃圾處理“減量化、資源化、無害化”原則的處理方式，從國內大型城市北京、上海、廣州、深圳乃至全球看，垃圾處理的主流方式都是焚燒處理。
2、生活垃圾焚燒處理產生哪些廢氣？
海口市生活垃圾焚燒發(fā)電廠排放的廢氣主要來自于焚燒爐所產生的煙氣，所含的主要污染物為顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳、惡臭污染物以及二噁英等。通過采取煙氣凈化系統(tǒng)進行處理可有效防治污染。
據介紹，擬建的?？谑猩罾贌l(fā)電廠三期擴建工程采取的煙氣處理工藝為“SNCR（選擇性非催化還原脫硝）＋旋轉噴霧半干法＋干法脫酸+活性炭噴射吸附＋布袋除塵器＋濕法脫酸+SCR（選擇性催化還原脫硝）的組合工藝”。該工藝成熟可靠，可確保煙氣排放指標滿足我省于今年8月初發(fā)布的《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳關于新建擴建生活垃圾焚燒發(fā)電項目污染物排放執(zhí)行標準意見函》中規(guī)定的排放限值，并嚴于國標和歐盟2010標準。該處理工藝已成功用于我國多個地區(qū)，如深圳、北京以及寧波等地區(qū)的部分焚燒廠。
3、如何控制“二噁英”？
二噁英類物質是多氯代二苯并－對－二噁英（PCDDs）和多氯代二苯并呋喃（PCDFs）的總稱，它們是氯代三環(huán)芳香化合物。由于氯原子的取代數目和位置不同，構成了75種PCDD和135種PCDF。其中有17種（2、3、7、8位全部被氯原子取代的）二噁英類被認為對生態(tài)環(huán)境和人類健康有很大危害。二噁英類物質非常穩(wěn)定，熔點較高，常溫下是固體，極難溶于水，可以溶于大部分有機溶劑，是無色無味的脂溶性物質。自然界的微生物降解和水解作用對二噁英類的影響較小。
環(huán)境中的二噁英類主要來源于人類生產活動釋放的副產物。近年來，隨著對廢棄物焚燒爐的改進以及安裝更先進的污控裝置，廢棄物焚燒排放二噁英類的量急劇下降。
專家表示，控制垃圾焚燒產生的二噁英，首先從設備、工藝、燃燒條件等方面控制二噁英的生成。針對垃圾特性設計合適的焚燒爐爐膛和爐排結構，使垃圾充分燃燒；采用先進、完善和可靠的全套自動控制系統(tǒng)，爐膛溫度控制在850℃以上，煙氣停留時間不小于2秒，O2濃度不少于6%，并合理控制助燃空氣的風量、溫度和注入位置。另外，當煙氣溫度降到300～500℃范圍時，會有少量已經分解的二噁英將重新生成，對此，焚燒爐在設計上考慮盡量減小余熱鍋爐尾部的截面積，使煙氣流速提高，盡量減少煙氣從高溫到低溫過程的停留時間，以減少二噁英的再生成。
4、產生的臭氣如何控制？
臭氣污染源主要來自進垃圾焚燒廠的原始垃圾，垃圾運輸車在卸料過程中和垃圾堆放在垃圾儲坑內散發(fā)出帶惡臭的氣體，其主要成分為硫化氫（H2S）、氨（NH3）等。
以?？谑猩罾贌l(fā)電廠為例，為防治臭氣污染，首先，采用密閉性、具有自動裝卸結構的垃圾專用運輸車來運輸垃圾，盡量減少臭味外溢；其次，垃圾坑和卸料大廳采取密封措施，風機的吸風口設置于垃圾坑上方，使垃圾坑和卸料大廳處于負壓狀態(tài)，不但能有效控制臭氣外逸，同時又將惡臭氣體作為燃燒空氣引至焚燒爐，惡臭氣體在焚燒爐內高溫分解，氣味得以清除。
5、如何處置燃燒后的殘余物？
爐渣主要為生活垃圾燃燒后的殘余物，屬于一般固體廢物，可用作填埋場覆蓋層的材料和制作免燒磚等。目前，?？谑猩罾贌l(fā)電廠產生的爐渣主要用于填埋場生活垃圾覆蓋。
飛灰含有二噁英及重金屬等有害物質，屬于危險廢物。目前?？谑猩罾贌l(fā)電廠產生的飛灰處置方式均是螯合穩(wěn)定化處理，待飛灰穩(wěn)定化物浸出液檢驗滿足《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）要求后進入生活垃圾填埋場單獨分區(qū)填埋。
垃圾滲濾液是垃圾在垃圾貯存?zhèn)}暫存過程中產生的高濃度廢水。?？谑猩罾贌l(fā)電廠產生的滲濾液通過輸送管道輸送至?？谑蓄伌簬X垃圾場滲濾液處理站，采用MBR膜生物反應器（兩級AO生物脫氮+外置式UF 系統(tǒng)）+NF/RO的組合工藝進行處理，滲濾液出水執(zhí)行《生活垃圾填埋場污染控制標準》（GB16889-2008）標準后排入市政污水管網，最終入老城經濟開發(fā)區(qū)西區(qū)污水處理廠。
6、政府如何監(jiān)管焚燒發(fā)電廠？
目前，我省現(xiàn)有生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運營監(jiān)管主要有焚燒廠煙氣排放監(jiān)測數據與環(huán)保部門實時聯(lián)網；在企業(yè)門口設置大屏幕電子顯示屏在線顯示煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳等數據，接受社會監(jiān)督；按季度對焚燒廠產生的煙氣、廢水等開展監(jiān)督性監(jiān)測以及不定期的抽測；在公眾開放日，公眾可以到廠區(qū)參觀監(jiān)督。
以?？谑猩罾贌l(fā)電廠為例，除了環(huán)保部門對其定期的監(jiān)督以外，企業(yè)也會定期不定期地開展自行監(jiān)測工作。目前，海口生活垃圾焚燒發(fā)電廠已設置了環(huán)保教育基地，定期向公眾開放，而在其廠區(qū)外大門口也設置了大屏幕電子顯示屏，以接受公眾監(jiān)督。
將來，在日常監(jiān)管工作中，還將進一步把垃圾計量、化學品消耗、焚燒溫度、煙氣排放、灰渣和滲濾液處理等各生產環(huán)節(jié)和污染物排放作為監(jiān)控重點；若發(fā)現(xiàn)企業(yè)超標排放行為，環(huán)保部門將嚴格按照《中華人民共和國環(huán)境保護法》中有關要求進行處罰，同時也鼓勵周邊公眾監(jiān)督垃圾焚燒的運行和煙氣排放。
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