我國土壤污染問題逐漸凸顯,土壤環(huán)境保護工作也得到了前所未有的重視。然而,我國土壤污染防治還面臨一些突出問題,制約著土壤環(huán)境修復科技突破瓶頸。近年來,
土壤修復技有所突破,但中國科學院院士趙其國仍建議,應加快研究,構建“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。
近30多年來,隨著國家工業(yè)化、城市化、農業(yè)高度集約化的快速發(fā)展,我國土壤污染問題凸顯。調查顯示,目前全國土壤總的點位超標率為16.1%,中重度污染耕地面積高達5000萬畝;工業(yè)企業(yè)搬遷遺留場地土壤污染總體嚴重;礦區(qū)、油田及飲用水源地區(qū)土壤環(huán)境安全隱患令人擔憂;土壤污染已呈流域性和區(qū)域化態(tài)勢,其中西南高背景值地區(qū)土壤污染隱患尤為突出。雖然我國高度重視土壤環(huán)境保護工作,去年出臺了“土十條”,土壤污染防治法也即將頒布,但相對而言,土壤環(huán)境保護工作仍顯滯后。正值第46個世界環(huán)境日,呼吁重視我國土壤環(huán)境中的突出問題也恰逢其時。
目前,我國土壤環(huán)境中的突出問題仍未受到應有的重視,這些問題主要表現(xiàn)為:一方面,農田土壤污染類型及面積不清、污染場地數(shù)量及分布不詳,土壤污染過程、機理及風險缺乏系統(tǒng)深入研究,土壤污染原位控制與現(xiàn)場修復技術工程經(jīng)驗缺乏,相應的修復工程工藝與專業(yè)化裝備也非常匱乏;另一方面,土壤環(huán)境基準與標準體系缺失及其支撐技術相對薄弱,土壤修復行業(yè)權責不明、資金不足、盈利模式不清等,這些問題已成為制約我國土壤環(huán)境修復科技突破的瓶頸。
近年來,科技部、環(huán)保部、基金委、中科院等部委啟動了一系列相關項目,取得了豐碩成果。尤其是中科院基于長期研究基礎,近年來在土壤重金屬污染植物修復工作方面取得了重要進展,總結形成了土壤污染治理與修復的“風險管制、分類修復、分區(qū)試點”的工作思路,建立了
土壤修復技術規(guī)范、工程案例和推廣應用模式,在江西、湖南、廣西、貴州、江蘇、浙江、云南、安徽、河南、遼寧建成了一批規(guī)?;耐寥乐亟饘傥廴拘迯褪痉秴^(qū),為《土壤污染防治行動計劃》制定提供了重要參考。
但與發(fā)達國家相比,我們還存在相當大的差距,還有許多關鍵問題有待解決?;谖覈寥牢廴粳F(xiàn)狀及治理過程中面臨的問題,筆者提出以下幾點政策建議。
首先應加大土壤污染修復基礎研究和技術發(fā)展。重點研究不同區(qū)域土壤污染特征和質量演變規(guī)律,以及區(qū)域土壤污染過程、多界面反應機理等。同時制定基于風險的土壤環(huán)境質量基準與標準,開展土壤中典型毒害污染物的高效修復材料及其修復機制的研究;針對耕地土壤重金屬、有機及酸污染研發(fā)物化穩(wěn)定和生物修復技術,進行糧食主產區(qū)土壤污染控制與修復技術集成與示范。
盡快構建“政產學研用”協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟,充分發(fā)揮地方政府的實施主體作用,因地制宜地提出不同區(qū)域土壤污染治理與修復技術系統(tǒng)性集成方案,建設一批國家級的污染農田土壤和工礦企業(yè)場地綜合治理技術集成與示范區(qū),為國家土壤環(huán)境綜合治理提供科技支撐和宣教基地。
同時,繼續(xù)完善與土壤相關的生態(tài)環(huán)境國家科技創(chuàng)新能力建設,重點支持農田土壤污染防控與修復技術、污染場地安全修復技術等國家工程實驗室,以及省部共建國家重點實驗室、產學研工程中心等科技平臺建設,推動國家土壤環(huán)境保護技術創(chuàng)新中心建設,完善與土壤環(huán)境相關的國家野外科學觀測研究臺站建設,為土壤修復產品本土化創(chuàng)造應用條件。
發(fā)揮國家可持續(xù)發(fā)展試驗區(qū)、國家農業(yè)科技園區(qū)、國家高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)等載體作用,構建土壤污染治理與修復科技成果轉移轉化機制,建立國家土壤污染治理與修復科技成果轉化平臺,鼓勵企業(yè)加大重大集成技術與設備的研發(fā)投入,加快土壤治理修復技術、產品、裝備產業(yè)化和工程化,推動土壤環(huán)保產業(yè)的快速發(fā)展,支持供給側結構性改革。
此外,還要加強國際合作與交流,拓展國際市場合作領域,積極推動我國土壤修復龍頭企業(yè)通過專業(yè)化、市場化的并購投資等方式,兼并收購國際同行業(yè)具有鮮明技術特色的土壤修復企業(yè)或產業(yè)鏈上下游企業(yè),培育土壤修復技術先進、產業(yè)鏈完整、具有全球競爭力的集團企業(yè),促進土壤修復產業(yè)的快速發(fā)展,提升國際競爭力和影響力。
由于土壤污染具有隱蔽性,不易被人們直觀感覺,使得土壤環(huán)保工作相對滯后于大氣和水環(huán)境保護。這個問題必須高度重視。近年來一再發(fā)生的土地污染事件提醒我們,加快解決土壤污染已經(jīng)刻不容緩。需要花大力氣壯大科技隊伍,加強基礎理論—關鍵技術—技術集成—應用推廣的全鏈條研發(fā),盡快補齊我國環(huán)境保護的土壤科技短板。
(作者趙其國,系中國科學院院士、中科院南京土壤研究所研究員)