建房的土地有沒有被污染過?污染后是否已修復(fù)?據(jù)報道，這些問題今后在武漢都會有個明白且權(quán)威的答案?！段錆h市土壤污染防治工作方案》近日公布，這是武漢迄今為止最為嚴格的“治土”措施。今年，在編制和審批土地利用規(guī)劃時，土壤污染狀況詳細調(diào)查和專項調(diào)查評估結(jié)果，將成為決定土地用途“走向”的重要依據(jù)。

與空氣和水源污染相比，土壤污染情況不僅更加隱蔽，而且污染物的釋放時間更持久，一塊毒地一經(jīng)產(chǎn)生，土壤修復(fù)往往需要很多年，在此期間，土壤會不斷向周圍環(huán)境和水中排放毒物。假如在不知情的情況下，毒地之上建成了建筑物，將對土地使用者產(chǎn)生持續(xù)不良影響，當(dāng)毒地之上建成的是居民小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)時，其危害將更加嚴重和持久。

土地的“污染史”不明導(dǎo)致的環(huán)境事件，近年來已發(fā)生過不少。比如在去年江蘇常州外國語學(xué)校500名在校生疑因化工廠污染地塊中毒一事，就引發(fā)社會的廣泛關(guān)注，后經(jīng)查實，在離這所學(xué)校僅100米處，是多年前三座化工廠污染后的地塊，面積有數(shù)個足球場大小。學(xué)校選址在“有毒地塊”旁，主要因為當(dāng)初選址時對土壤污染和修復(fù)情況不很清楚，假如土地“污染史”能夠公開，這樣的悲劇本可避免。

因此，公開土地“污染史”，對于確保新建單位的安全至關(guān)重要。若不確保建設(shè)單位的知情權(quán)，就難免導(dǎo)致一些單位在不知情的情況下錯誤選址，既浪費了建設(shè)資金，又埋下了巨大的環(huán)境隱患。武漢市出臺最嚴治土措施，要求將土地“污染史”毫不保留地公開，首先是對土地使用者和周圍居民的一種保護。

不僅如此，公開還可以借此來約束當(dāng)下、追溯既往。去年6月，國務(wù)院印發(fā)“土十條”，明確出現(xiàn)毒地后要終身追責(zé)，通過建立終身責(zé)任追究機制，落實政府和企業(yè)責(zé)任。假如每個地塊在使用前，有關(guān)部門都有責(zé)任向社會完整地公開其“污染史”，土壤污染現(xiàn)象將很難再被藏著掖著，這不僅有利于對土壤污染責(zé)任人實施追責(zé)，更可倒逼政府和企業(yè)相關(guān)責(zé)任人更加謹慎地對待土壤污染現(xiàn)象，一旦這塊地將來被開發(fā)，就意味著它過去的“污染史”將大白于天下。

因此，公開土地“污染史”，除了可以保護未來的土地使用者，還可以對當(dāng)前的污染土壤行為產(chǎn)生強有力的制約，具備立足當(dāng)前和未來兩方面的保護作用。這有利于對土壤形成一條完整的保護鏈條，既可防范毒地產(chǎn)生，又能在毒地產(chǎn)生后亡羊補牢，將危害和影響降至最低。

當(dāng)然，公開土地“污染史”并非易事。須從政策、法規(guī)、經(jīng)濟、科技、教育等多方面對地方產(chǎn)業(yè)嚴加規(guī)范，促其良性循環(huán)發(fā)展。須加強信息公開，多舉措加大相關(guān)部門監(jiān)管和執(zhí)法力度，多形式擴大社會監(jiān)督渠道，等等。如此，我們才能合力守好我們每一寸土地的保護紅線。

來源:廣西日報  作者:羅志華

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