“今年11月以來，?？谑猩罾贌l(fā)電廠排放的污染物，包括煙塵、二氧化硫、氮氧化物、一氧化碳、氯化氫等指標的小時濃度、日均濃度值，均達到《生活垃圾焚燒污染控制標準》，穩(wěn)定達標排放。”11月16日，在海南省污染源自動監(jiān)控中心，省生態(tài)環(huán)境監(jiān)察總隊自動監(jiān)控管理和排污收費科有關負責人一邊查看該廠各項數(shù)據(jù)，一邊統(tǒng)計總結階段情況時說，包括該廠在內，我省相關重點項目和企業(yè)均已列入自動監(jiān)控管理系統(tǒng)，通過不間斷的自動監(jiān)測分析，可對其排放的污染物進行實時管控。

日前，省發(fā)展和改革委員會發(fā)布公告，《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030)》環(huán)境影響報告正在編制，規(guī)劃在?？谑?、三亞市、儋州市、文昌市、瓊海市、東方市、屯昌縣、陵水黎族自治縣及昌江黎族自治縣擴建、新建9個跨區(qū)域服務的大中型垃圾焚燒處理基地，就此征求公眾對規(guī)劃及規(guī)劃中的環(huán)境保護問題的相關意見。

為何建——

符合生活垃圾處理無害化、減量化、資源化“三化”

3300噸，是2018年?？谑泻统芜~縣生活垃圾的日收運量;10%，是兩地生活垃圾產(chǎn)生量的年均增長比例。而2400噸，是?？谏罾贌l(fā)電廠目前的日處理能力。

也就是說，兩地每天產(chǎn)生的生活垃圾中，有近千噸無法入爐焚燒，只能采取填埋等處理方式?！袄贌l(fā)電廠已經(jīng)超負荷運行，很快現(xiàn)有垃圾填埋場也將超負荷運行，若仍無新增垃圾末端處置能力，預計填埋場只能再用兩年半?！焙？谑协h(huán)境衛(wèi)生管理局相關負責人介紹。

“目前國內外對于垃圾的處理方式主要有3種，填埋、堆肥、焚燒。”中國五洲工程設計集團原教授級高工程平介紹，3種處理方式各有特點。

目前通過先進成熟的垃圾接收、貯存、焚燒，余熱鍋爐、煙氣凈化、污水處理等系統(tǒng)和技術，垃圾無須分選和預處理即可直接焚燒，垃圾減量明顯，同時高溫焚燒可消除垃圾中的有害物質，煙氣經(jīng)過無害化處理后達標排放，且垃圾焚燒產(chǎn)生的熱量可用于發(fā)電，爐渣可綜合利用等。因此，焚燒已成為目前國內外處理生活垃圾的主流方式。

程平認為，對于土地資源有限、生態(tài)保護至上的海南而言，擴建、新建垃圾焚燒處理基地是必要的、可行的，也是環(huán)保的。

怎么建——

運用先進設備、成熟技術、嚴格標準“共建”

“法規(guī)政策、規(guī)劃選址、設備工藝、環(huán)保措施等，都是生活垃圾焚燒發(fā)電項目環(huán)評的內容，只要有一項不符合或者不達標，項目便不能建設投運?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳環(huán)境影響評價處相關負責人說。以海口生活垃圾焚燒發(fā)電廠為例，該廠三期擴建工程已納入《海南省生活垃圾焚燒發(fā)電中長期專項規(guī)劃(2018-2030)》，符合我省規(guī)劃布局要求，同時該項目也是落實中央第四環(huán)境保護督察組于2017年12月向海南省反饋的督察意見，即要在2020年6月底前，完成?？诶贌龔S三期工程建設工作。

省環(huán)境科學研究院環(huán)評中心有關專家以?？谏罾贌l(fā)電廠三期擴建工程為例介紹道：其擬采取國際先進、技術成熟的系統(tǒng)設備、處理工藝，包括焚燒技術、自動燃燒控制系統(tǒng)、煙氣凈化工藝等，可確保煙氣排放指標滿足我省于今年8月初發(fā)布的《海南省生態(tài)環(huán)境保護廳關于新建擴建生活垃圾焚燒發(fā)電項目污染物排放執(zhí)行標準意見函》中規(guī)定的標準限值，并嚴于國家標準和歐盟2010標準。

具體以二噁英的排放標準為例，根據(jù)指導意見，我省制定的標準為0.05納克/立方米，國標和歐盟2010標準為0.1納克/立方米，顯然我省地方排放標準更嚴于國標和歐盟2010標準。

如何管——

需要部門監(jiān)管、企業(yè)自管、公眾監(jiān)督“多管”

“今年以來，截至11月14日，從?？谏罾贌l(fā)電廠周邊布設的老城開發(fā)區(qū)管委會、漢能光伏、頭甸村3個環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測站的數(shù)據(jù)結果看，該區(qū)域環(huán)境空氣質量總體優(yōu)良，3個子站空氣質量優(yōu)良率均超過90%，分別為93.9%、96.7%、96.9%?！笔…h(huán)境監(jiān)測中心站大氣監(jiān)測室副主任徐文帥介紹。

有了先進設備、成熟技術、嚴格標準，如何保證垃圾焚燒發(fā)電廠嚴格按照標準、安全穩(wěn)定運營，并嚴于標準排放煙氣、科學處理燃燒廢棄物?“關鍵在于部門監(jiān)管、企業(yè)自管、公眾監(jiān)督‘立體化監(jiān)管’。”程平說。

“目前，我省生活垃圾焚燒發(fā)電廠的煙氣排放監(jiān)測數(shù)據(jù)已與環(huán)保部門實時聯(lián)網(wǎng)，同時在企業(yè)門口設立大屏幕電子顯示屏，在線顯示煙塵、二氧化硫、氮氧化物、氯化氫、一氧化碳等實時數(shù)據(jù)，接受公眾監(jiān)督?！笔∩鷳B(tài)環(huán)境廳相關負責人說，與此同時，我省還開發(fā)了重點污染源超標督辦工作服務平臺，一旦發(fā)現(xiàn)超標數(shù)據(jù)將自動發(fā)出“超標預警提示”。

在實時監(jiān)測環(huán)境數(shù)據(jù)的基礎上，我省相關職能部門還采取定期或不定期開展監(jiān)督性監(jiān)測或抽檢等方式，加強對垃圾焚燒發(fā)電廠等企業(yè)和項目運營的監(jiān)管力度，指導監(jiān)督企業(yè)定期或不定期開展自行監(jiān)測工作，在生產(chǎn)運營過程中確保環(huán)保效益和社會效益。

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