2017年7月28日下午，由中國(guó)環(huán)聯(lián)主辦的《生活垃圾處理設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管》主題沙龍研討會(huì)在上海如期召開。上海環(huán)境衛(wèi)生工程設(shè)計(jì)院有限公司工程所高工李元元、中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司副總工程師/教高郭祥信、上海市廢棄物管理處副處長(zhǎng)施慶文等在會(huì)上做了精彩發(fā)言。
現(xiàn)場(chǎng)圍繞政府、企業(yè)和公眾關(guān)注的問題：填埋場(chǎng)、焚燒廠如何規(guī)范建設(shè)及運(yùn)營(yíng)，第三方監(jiān)管橋梁作用的發(fā)揮等逐層進(jìn)行交流探討。
會(huì)上來自住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒廠運(yùn)行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)》（CJJ/T 212-2015）主編單位中國(guó)城市建設(shè)研究院有限公司的標(biāo)準(zhǔn)主要起草人郭祥信教授級(jí)高工深入淺出地為大家介紹了垃圾焚燒的一些關(guān)鍵技術(shù)，并提出了目前垃圾焚燒廠監(jiān)管應(yīng)關(guān)注的幾大代表性問題。
以下為發(fā)言主要內(nèi)容：
目前垃圾處理主要以焚燒和填埋為主。填埋場(chǎng)對(duì)環(huán)境的影響主要是面源污染，不易對(duì)污染物的排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，只能被動(dòng)地監(jiān)測(cè)周圍空氣中的污染物（以惡臭氣體為主）濃度，因此需要重點(diǎn)對(duì)填埋場(chǎng)管理過程進(jìn)行監(jiān)管，才能從源頭有效減少污染物的排放。
對(duì)于焚燒廠，焚燒煙氣是集中排放，屬于點(diǎn)源污染，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)常規(guī)污染物排放的在線監(jiān)測(cè)。但目前二噁英和重金屬無法實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)測(cè)，因此對(duì)二噁英和重金屬排放濃度的控制需要嚴(yán)格控制焚燒過程和煙氣凈化過程的工況。焚燒廠運(yùn)行過程監(jiān)管有利于焚燒過程和煙氣凈化過程的規(guī)范化，使二噁英和重金屬的達(dá)標(biāo)排放更有保障。
明確日常過程監(jiān)管與排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)及定期檢查評(píng)比的區(qū)別和相互關(guān)系
過去（也是目前普遍采用的）政府對(duì)垃圾處理設(shè)施的監(jiān)管主要是對(duì)排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)和定期（或不定期）檢查評(píng)比。對(duì)排放數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)也大都是只看數(shù)據(jù)，不看過程，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性難以保證。定期（或不定期）檢查評(píng)比，主要是看企業(yè)的報(bào)表和檢查當(dāng)天現(xiàn)場(chǎng)的一些基本狀況，雖然對(duì)垃圾處理設(shè)施管理企業(yè)能起到一定的督促作用，但起不到實(shí)質(zhì)性的監(jiān)督作用。
而日常過程監(jiān)管是對(duì)每一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，每天都要監(jiān)督檢查，并對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行記錄。每月根據(jù)日常的記錄結(jié)果對(duì)全廠（場(chǎng)）進(jìn)行綜合考核，并形成月度監(jiān)管報(bào)告，提交給監(jiān)管主體（政府）。需要明確的是，日常過程監(jiān)管不是取代排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，也不是取代政府的定期（或不定期）檢查。日常過程監(jiān)管是對(duì)排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和定期檢查必要的補(bǔ)充，是保證排放數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)和定期檢查得到真實(shí)數(shù)據(jù)和信息的重要手段。
焚燒廠比填埋場(chǎng)更為復(fù)雜，技術(shù)性更強(qiáng)，過程監(jiān)管需要了解有關(guān)垃圾焚燒的專業(yè)知識(shí)
對(duì)于混合收集的生活垃圾，提高焚燒效果和保證煙氣污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于以下幾點(diǎn)：
1、垃圾入爐前的勻化管理
即對(duì)入廠的垃圾進(jìn)行去水、去大件、勻化。具體做法就是對(duì)垃圾池進(jìn)行分區(qū)管理、倒垛、清空排水口等操作。對(duì)于流化床焚燒廠，需要對(duì)入廠垃圾進(jìn)行預(yù)處理，包括破碎、分選等。
2、垃圾焚燒爐燃燒工況的調(diào)節(jié)
燃燒工況調(diào)節(jié)主要包括固體燃燒階段和氣體燃燒階段。固體燃燒階段主要解決垃圾的充分燃燒問題，主要衡量指標(biāo)就是爐渣熱灼減率（對(duì)于爐排爐）和鍋爐灰熱灼減率（對(duì)于流化床）；氣體燃燒階段主要解決揮發(fā)性氣體的充分燃燒問題，主要衡量指標(biāo)是煙氣CO濃度和氣態(tài)有機(jī)化合物（以總有機(jī)碳TOC表示）濃度。目前我國(guó)焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)里尚無TOC的排放限值，歐盟2010標(biāo)準(zhǔn)中TOC的半小時(shí)均值限值是20mg/Nm3(100%達(dá)到)。本人認(rèn)為為了更好地實(shí)現(xiàn)充分燃燒，同時(shí)監(jiān)測(cè)CO和TOC是必要的。在無TOC監(jiān)測(cè)的情況下，控制鍋爐出口氧含量在6%以上是必要的。
為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的焚燒爐燃燒工況，研究開發(fā)適用于我國(guó)生活垃圾特點(diǎn)的焚燒爐自動(dòng)燃燒控制系統(tǒng)（ACC）是必要的。目前國(guó)內(nèi)焚燒廠配置的ACC大部分是來自于國(guó)外的原裝設(shè)備和軟件，這種原裝ACC在國(guó)內(nèi)大都不適用。主要原因是國(guó)內(nèi)垃圾特性與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家有較大差別，一方面是熱值低、水分高、密度大，另一方面是特性波動(dòng)大。本人認(rèn)為，在經(jīng)過垃圾池內(nèi)勻化管理，入爐垃圾特性相對(duì)穩(wěn)定的情況下，根據(jù)入爐垃圾特性開發(fā)適用的ACC是有可能的，也是必要的。
3、煙氣凈化工況的調(diào)節(jié)
主要是針對(duì)煙氣污染物排放濃度數(shù)據(jù)調(diào)整煙氣凈化設(shè)備運(yùn)行參數(shù)，保證垃圾特性波動(dòng)的情況下煙氣污染物排放濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
在流化床焚燒廠存在的現(xiàn)實(shí)情況下不應(yīng)對(duì)其簡(jiǎn)單否定，應(yīng)對(duì)其運(yùn)行實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。
從流化床燃燒機(jī)理上看，其不適于對(duì)混合生活垃圾的直接焚燒，而是應(yīng)在對(duì)生活垃圾預(yù)處理的基礎(chǔ)上進(jìn)行流化床焚燒，預(yù)處理的重點(diǎn)是破碎和去除水分。破碎的粒度越小，對(duì)流化床焚燒爐的穩(wěn)定燃燒越有利，同時(shí)也有利于實(shí)現(xiàn)充分燃燒。水分過大會(huì)使流化床爐的爐膛溫度波動(dòng)大，難以維持要求的爐溫。
流化床焚燒爐懸浮段配置助燃燃燒器對(duì)于穩(wěn)定爐溫，減少不完全燃燒產(chǎn)物（碳顆粒、TOC、二噁英、CO等）生成是很有必要的。
對(duì)于滲濾液的納濾濃縮液制石灰漿，本人覺得不可行。一般來說，納濾濃縮液中COD基本在2000mg/L以上，根據(jù)每噸垃圾產(chǎn)生的煙氣量、滲濾液量和濃縮液量測(cè)算，若納濾濃縮液全部用來制漿，濃縮液中的COD在180℃左右的煙氣中大部分變成了TOC，大概要使煙氣中的TOC增加幾十mg/m3，加上原來煙氣中的TOC，TOC總量要遠(yuǎn)超歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
爐渣熱灼減率取樣監(jiān)測(cè)要規(guī)范化
目前爐渣熱灼減率檢測(cè)大部分都在渣堆上直接取樣，沒有代表性，導(dǎo)致熱灼減率數(shù)據(jù)與實(shí)際不符。目前正在制訂住建部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾焚燒灰渣取樣制樣與檢測(cè)》。此標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)環(huán)保部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)固體廢物采樣制樣技術(shù)規(guī)范》HJ/T20-1998，結(jié)合焚燒廠爐渣產(chǎn)生的特點(diǎn)制訂的，現(xiàn)在正在報(bào)批階段，對(duì)爐渣取樣的代表性提出更詳細(xì)的操作要求。對(duì)流化床焚燒爐，其鍋爐灰、飛灰中含碳量較高，標(biāo)準(zhǔn)中要求該部分也應(yīng)納入熱灼減量監(jiān)測(cè)。
垃圾池獨(dú)立排風(fēng)除臭中的除臭工藝建議使用化學(xué)吸收法
目前很多焚燒廠的垃圾池獨(dú)立排風(fēng)除臭系統(tǒng)中的除臭工藝大多采用活性炭吸附。由于垃圾池內(nèi)氣體始終處于高濕狀態(tài)，氣體排出后會(huì)由于溫度降低而產(chǎn)生凝結(jié)水，與活性炭層接觸會(huì)造成其很快失效?；瘜W(xué)吸收法，根據(jù)酸堿吸收原理，可對(duì)NH3和H2S分別去除，酸堿藥劑可隨時(shí)配隨時(shí)用，適合間斷使用。
現(xiàn)場(chǎng)問答
煙氣凈化中使用活性炭粉來吸附二噁英，那活性炭吸附飽和后，二噁英該如何控制？
答：去除二噁英的普遍做法（也是國(guó)際上公認(rèn)的最佳可行技術(shù)）是在布袋除塵器前端煙道內(nèi)連續(xù)噴射一定量的活性炭粉，利用其吸附性，吸附煙氣中的二噁英和重金屬，然后在布袋除塵器中被去除。因?yàn)槭沁B續(xù)性噴射，每次用來吸附的活性炭都是新鮮的，所以飽和現(xiàn)象不存在。
總結(jié)
第三方監(jiān)管作為第三方治理服務(wù)中溝通政府及運(yùn)行方的主要手段，其所具有的專業(yè)化、高效化、透明化、信息化等優(yōu)勢(shì)，必將使其成為第三方治理市場(chǎng)中的重要一環(huán)，第三方監(jiān)管模式將成為未來政府對(duì)垃圾處理設(shè)施監(jiān)管的重要選項(xiàng)。
來源： 郭祥信 中國(guó)環(huán)聯(lián)
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