中國環(huán)境科學學會秘書長任官平在此次“中國水處理技術(shù)高峰論壇”上表示，目前中國眾多中小城鎮(zhèn)仍然缺乏必要的污水收集系統(tǒng)和處理設(shè)施，污水無序亂流，不僅直接污染了小城鎮(zhèn)自身的生態(tài)環(huán)境，也造成了河湖水體嚴重的污染，成為區(qū)域水環(huán)境的重要污染源。
針對中國農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)污水治理市場存在的問題及對策，《第一財經(jīng)日報》記者對任官平作了專訪。
第一財經(jīng)日報：最近幾年中國污水處理市場發(fā)展迅速，但城市和農(nóng)村的污水處理市場之間是否存在差異？
任官平：這幾年中國特別是城市的污水處理發(fā)展得很快。但相對于城市來講，目前農(nóng)村的污水處理還是比較落后的。因為農(nóng)村地理上比較分散，基礎(chǔ)設(shè)施比較差，所以管網(wǎng)的建設(shè)及技術(shù)需求目前還都不足，有待提高。在大城市運用的一些高端污水處理技術(shù)，因為涉及維護、運轉(zhuǎn)中的費用及操作技能，在農(nóng)村不一定都適用。
一些國外的大公司，雖然有自己很大的優(yōu)勢，比如研發(fā)力量、技術(shù)儲備都很強，但很多好的技術(shù)還是集中在鋼鐵、電力等工業(yè)廢水的處理上，還需要將技術(shù)作一個轉(zhuǎn)化，來適應(yīng)中國水體污染的治理。
所以現(xiàn)在急需一些適合農(nóng)村的實用處理技術(shù)，這個“實用”的意思是：價格不要太高、操作不能過于復雜、維修起來比較方便等。一些好的傳統(tǒng)污水處理技術(shù)經(jīng)過改良后就可以使用，而比較高端的膜技術(shù)也可以經(jīng)過一定的轉(zhuǎn)變，來適應(yīng)農(nóng)村的使用。
日報：現(xiàn)在農(nóng)村的污水處理有沒有一些比較成功的案例？基本的啟動模式是怎樣的？
任官平：北京已經(jīng)有一些企業(yè)開始做農(nóng)村污水處理的示范項目，但現(xiàn)在規(guī)模還不太大。北京郊區(qū)的一些農(nóng)村污水處理項目，都得益于政府投入了很多錢。因為新農(nóng)村建設(shè)中，關(guān)于農(nóng)村的垃圾、污水等環(huán)境治理方面有政府經(jīng)費的資助。企業(yè)就可以利用這樣的政府扶持來進行污水治理。不過現(xiàn)在這些企業(yè)雖然能夠盈利，但盈利空間還不是太大。
日報：但整個農(nóng)村污水處理的空間還是很大，是不是甚至超過城市？
任官平：農(nóng)村的污水處理市場空間非常巨大，8億農(nóng)民，還有這么多小城鎮(zhèn)，污水處理市場確實可能要比城市更大一些。過去我們更關(guān)注工業(yè)、城市的環(huán)保，但隨著現(xiàn)在對環(huán)保認識的提高，國家逐漸開始更關(guān)注農(nóng)村的環(huán)保問題。
因為我們國家現(xiàn)在除了污水處理以外，還有大江大河的水體治理。但是要治理江河水質(zhì)，關(guān)鍵是控源。源頭得不到改善，那么一邊在治理，一邊仍舊在納污，治理是取得不了效果的。所以控源是第一位的，而污水治理就是控源。
現(xiàn)在來看，城市的污水源頭，一是工業(yè)污水，在達標排放上這幾年進步很大；另一個是生活污水的處理，也不錯，現(xiàn)在每個城市都有污水處理廠。但農(nóng)村還存在很大的問題，污水處理的負擔還很重。
日報：那么應(yīng)該采取哪些措施來啟動農(nóng)村污水處理市場？
任官平：農(nóng)村市場的啟動跟城市不太一樣。首先，投入資金就是個大問題。“十二五”規(guī)劃在農(nóng)村環(huán)保方面可能會加大資金投入。比如，現(xiàn)在國家對農(nóng)村環(huán)保實行的一項政策叫 “以獎促治”，對農(nóng)村治理環(huán)境給予一定的獎勵，這對環(huán)保市場就相當于是一個促進和啟動。
另外，政府、企業(yè)等不同主體都要共同參與。離開政府，光靠企業(yè)，這個市場很難啟動；但沒有企業(yè)的參與也不行，投資和運行都需要多元化。比如管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，政府就應(yīng)該在財政上多投入，來帶頭啟動市場。企業(yè)作為參與者，也應(yīng)該有個好的投入產(chǎn)出比。
農(nóng)村市場真正啟動起來，現(xiàn)在技術(shù)上問題不大，關(guān)鍵是有需求，也有資金跟上。相信“十二五”規(guī)劃會在這方面有更多的啟動措施。環(huán)保市場應(yīng)該是政府啟動市場。
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