來(lái)源：固廢觀察 作者：張益
如果要說(shuō)近期國(guó)內(nèi)固廢領(lǐng)域的熱點(diǎn)，水泥窯協(xié)同處置無(wú)疑是其中之一，今天這期《固廢觀察》就讓我們來(lái)說(shuō)說(shuō)水泥窯協(xié)同處置生活垃圾這一熱點(diǎn)話(huà)題。
客觀分析，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾經(jīng)過(guò)這幾年近10個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐，技術(shù)路徑已基本打通，并形成了三四種有代表性的工藝方案，而新修訂的水泥窯協(xié)同處置污染控制標(biāo)準(zhǔn)也與生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)基本接軌，有理由認(rèn)為，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾推廣應(yīng)用的基本條件已初步形成。
可以說(shuō)，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾，我們已經(jīng)走出了可貴的、探索性的第一步，這其中有成績(jī)、有經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也有教訓(xùn)、有爭(zhēng)議，更重要的是，接下來(lái)我們要認(rèn)真思考如何邁出關(guān)鍵的第二步？
要邁出這關(guān)鍵的第二步，我們先不說(shuō)是50米還是100米，也不說(shuō)部門(mén)利益和運(yùn)營(yíng)監(jiān)管，僅從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面考慮，筆者認(rèn)為以下五個(gè)問(wèn)題也必須引起各方的高度重視：
一是因?yàn)樯罾泻杏袡C(jī)氯和無(wú)機(jī)氯等成分，其對(duì)水泥質(zhì)量及對(duì)水泥窯設(shè)備可能產(chǎn)生不良影響，必須研究確定水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的最大加入比例；
二是水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的設(shè)施改造費(fèi)用較高，又要執(zhí)行很?chē)?yán)格的生產(chǎn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，它能否也象垃圾焚燒那樣享受額外的政策優(yōu)惠和價(jià)格補(bǔ)帖？不然是否具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)？
三是水泥窯協(xié)同處置生活垃圾受水泥行業(yè)波動(dòng)、季節(jié)的影響較大，我們?cè)趺磥?lái)有效防止今天產(chǎn)能不足，明天工廠(chǎng)不保，以及間隙性停產(chǎn)的長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)？
四是在國(guó)家層面能否出臺(tái)支持RDF產(chǎn)品的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)，明確界定燃料和固廢的區(qū)別，明確規(guī)定RDF送垃圾焚燒廠(chǎng)是該收費(fèi)還是付費(fèi)，不然在實(shí)際操作過(guò)程中可能會(huì)遇到較大的障礙；
五是在預(yù)氣化入窯、預(yù)焚燒入窯、預(yù)發(fā)酵入窯和RDF入窯等幾種國(guó)內(nèi)已開(kāi)展試點(diǎn)的協(xié)同處置工藝中能否在業(yè)內(nèi)形成共識(shí)，確定一種重點(diǎn)推廣應(yīng)用的主流工藝技術(shù)？百花齊放也許并不有利于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
筆者判斷，利用水泥窯協(xié)同處置生活垃圾對(duì)燃料和水泥原料的替代作用比較有限，且生活垃圾處理規(guī)模也受到較大限制，目前并不具備普遍性和廣泛適用性，只能是在特定條件下作為城市生活垃圾處理的一種補(bǔ)充，它對(duì)生活垃圾焚燒處理企業(yè)和產(chǎn)業(yè)并不會(huì)造成較大的沖擊。
“窯啊窯，水泥窯，你窯我窯大家窯；窯啊窯，水泥窯，垃圾污泥一起窯；窯啊窯，窯到外婆橋，外婆在說(shuō)水泥窯…”，在這些筆者感嘆的背后，更多的是困惑，是思考，是探索。
筆者認(rèn)為，水泥窯不是無(wú)能的，但也不是萬(wàn)能的。水泥窯協(xié)同處置生活垃圾的關(guān)鍵不在于窯不窯，而在于怎么窯？更在于體制、機(jī)制、法制、費(fèi)制和管制這“老五制”能否“協(xié)同一起窯”？只有解決了上述五個(gè)問(wèn)題并逐步做到“五制協(xié)同”，才能使水泥窯協(xié)同處置生活垃圾在新常態(tài)下邁出關(guān)鍵和穩(wěn)健的第二步，不然很可能是“欲速則不達(dá)”，顧了眼前而丟了長(zhǎng)遠(yuǎn)。
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